全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，關(guan) 鍵在黨(dang) 。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足我國發展新的曆史方位，統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，圍繞堅持和加強黨(dang) 的全麵領導作出一係列重大判斷，進行一係列重大部署，取得一係列重大成果，指引和推動新時代黨(dang) 的領導得到全麵加強，為(wei) 新征程繼續推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 提供了根本保證。
中央和國家機關(guan) 離黨(dang) 中央最近，服務黨(dang) 中央最直接，是踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”的第一方陣和貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“最初一公裏”。走好第一方陣，首先要在堅持和加強黨(dang) 的全麵領導上高舉(ju) 旗幟、走在前列、步調一致，任何時候任何情況下都始終同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致；跑好“最初一公裏”，首先要在堅持和加強黨(dang) 的全麵領導上引領方向、站穩立場、打好頭陣，任何時候任何情況下都確保黨(dang) 中央政令暢通、令行禁止。中央和國家機關(guan) 工委作為(wei) 統一領導中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的工作的專(zhuan) 責機關(guan) ，在堅持和加強黨(dang) 的全麵領導方麵重任在肩、責無旁貸。一方麵，要毫不動搖堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，帶頭維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導；另一方麵，要認真履職盡責，通過加強機關(guan) 黨(dang) 建，推動中央和國家機關(guan) 各部門發揮重要風向標作用，在堅持和加強黨(dang) 的全麵領導上走在前、作表率。
一、提高政治站位，深刻認識堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的重大意義(yi)
黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記念茲(zi) 在茲(zi) 、反複強調要堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，並發表一係列重要講話。《習(xi) 近平著作選讀》第一卷、第二卷深刻揭示黨(dang) 的領導的性質、定位、作用，集中闡述堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的重大意義(yi) 、方向原則、體(ti) 製機製等，為(wei) 正確認識黨(dang) 的領導、自覺堅持黨(dang) 的領導、堅定維護黨(dang) 的領導提供了根本遵循。
堅持黨(dang) 的全麵領導是深刻總結百年黨(dang) 史得出的寶貴經驗和重要結論。黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 通過的第三個(ge) 曆史決(jue) 議（以下簡稱《決(jue) 議》）全麵總結了黨(dang) 百年奮鬥的十條曆史經驗，第一條就是“堅持黨(dang) 的領導”。回顧黨(dang) 的奮鬥曆程，什麽(me) 時候堅持黨(dang) 的全麵領導，黨(dang) 和人民事業(ye) 就健康發展；什麽(me) 時候弱化甚至放棄黨(dang) 的全麵領導，黨(dang) 和人民事業(ye) 就受到挫折甚至失敗。新民主主義(yi) 革命時期，王明“左”傾(qing) 教條主義(yi) 占據黨(dang) 中央領導地位，導致中央革命根據地第五次反“圍剿”失敗，中央紅軍(jun) 在長征初期遭受重大挫折。遵義(yi) 會(hui) 議確立了毛澤東(dong) 同誌在黨(dang) 中央和紅軍(jun) 的領導地位，在最危急關(guan) 頭挽救了黨(dang) 、挽救了紅軍(jun) 、挽救了中國革命。新中國成立後，我們(men) 黨(dang) 不斷探索加強和改善黨(dang) 的領導方式，為(wei) 恢複國民經濟、推進社會(hui) 主義(yi) 建設提供了根本政治保證。改革開放後，黨(dang) 為(wei) 加強和改善黨(dang) 的領導進行持續努力，團結帶領人民開創了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的嶄新局麵。曆史和現實告訴我們(men) ，黨(dang) 的領導是黨(dang) 和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所係、命運所係。
堅持黨(dang) 的全麵領導是新時代10年偉(wei) 大變革的重要內(nei) 容和根本保證。《決(jue) 議》總結新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 13個(ge) 方麵重大成就，堅持黨(dang) 的全麵領導位列首位，是最重要的成就之一。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把堅持黨(dang) 的全麵領導作為(wei) 開創事業(ye) 新局麵的重中之重，堅持從(cong) 理論上正本清源，深刻闡述堅持黨(dang) 的全麵領導的極端重要性和科學內(nei) 涵；從(cong) 製度上立柱架梁，健全黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導製度體(ti) 係；從(cong) 實踐上紮實推進，深化黨(dang) 和國家機構改革，完善推動黨(dang) 中央重大決(jue) 策落實機製，強化政治監督，深化政治巡視等。通過一係列重大舉(ju) 措，推動解決(jue) 了過去一個(ge) 時期黨(dang) 內(nei) 存在的落實黨(dang) 的領導弱化、虛化、淡化問題，黨(dang) 中央權威和集中統一領導得到有力保證，黨(dang) 的領導製度體(ti) 係不斷完善，黨(dang) 的領導方式更加科學，全黨(dang) 思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致，黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力顯著增強，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革提供了最根本政治保證。
堅持和加強黨(dang) 的全麵領導是強國建設、民族複興(xing) 的壓艙石和定盤星。中國式現代化是強國建設、民族複興(xing) 的康莊大道。黨(dang) 的二十大明確提出中國式現代化的本質要求，首要的就是“堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導”；提出中國式現代化必須牢牢把握的重大原則，第一個(ge) 也是“堅持和加強黨(dang) 的全麵領導”。黨(dang) 的領導直接關(guan) 係中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗，是黨(dang) 和國家事業(ye) 不斷發展的“定海神針”。新征程上，隻有毫不動搖堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，把黨(dang) 的領導充分貫徹、落實和體(ti) 現到社會(hui) 主義(yi) 現代化建設方方麵麵，中國式現代化才能把牢方向、前景光明、繁榮興(xing) 盛。前進道路上，隻有堅定不移堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，使黨(dang) 始終成為(wei) 風雨來襲時全體(ti) 人民最可靠的主心骨，才能把握曆史主動，激發強勁動力，凝聚磅礴力量，從(cong) 容應對各種不確定難預料的風險挑戰和風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，確保中國式現代化錨定奮鬥目標行穩致遠。
中央和國家機關(guan) 工委將持續深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的重要論述，提高政治站位，找準職責定位，引導和推動中央和國家機關(guan) 各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部深刻領悟堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的重大意義(yi) ，自覺堅持黨(dang) 的全麵領導，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，走好第一方陣，當好“三個(ge) 表率”，建設模範機關(guan) 。
二、聚焦堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，全麵提高中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設質量
堅持黨(dang) 的領導、加強黨(dang) 的建設是緊密聯係、內(nei) 在統一的有機整體(ti) 。黨(dang) 的領導決(jue) 定黨(dang) 的建設的根本方向和目標；加強黨(dang) 的建設是堅持黨(dang) 的領導的重要支撐和保證。對於(yu) 機關(guan) 黨(dang) 建來說，堅持和加強黨(dang) 的全麵領導既是首位內(nei) 容、首要經驗，也是總要求、總原則。中央和國家機關(guan) 工委將旗幟鮮明堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，按照黨(dang) 的二十大部署要求，認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 機關(guan) 黨(dang) 建的重要講話和指示批示精神，揚優(you) 勢、固根基，補短板、強弱項，攻難題、促提升，不斷推動新時代新征程機關(guan) 黨(dang) 建高質量發展。
一是堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。黨(dang) 的領導的最高原則是黨(dang) 中央集中統一領導。堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，首先要加強和維護黨(dang) 中央集中統一領導。要堅持以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，把帶頭做到“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 機關(guan) 黨(dang) 建的首要任務，持續深化政治機關(guan) 意識教育，健全完善黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神落實機製，引導黨(dang) 員幹部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把對“兩(liang) 個(ge) 確立”決(jue) 定性意義(yi) 的深刻領悟轉化為(wei) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的高度自覺和實際行動。嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，認真落實黨(dang) 內(nei) 政治生活準則，嚴(yan) 格請示報告製度，把做到“兩(liang) 個(ge) 維護”情況作為(wei) 政治監督、機關(guan) 黨(dang) 建督查的重要內(nei) 容，及時發現並推動解決(jue) 有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣等問題，堅決(jue) 防止和糾正各種“低級紅”“高級黑”現象。
二是深化黨(dang) 的創新理論武裝。堅持思想建黨(dang) 、理論強黨(dang) ，是我們(men) 黨(dang) 始終保持統一思想、統一意誌、統一行動的根本保證，為(wei) 堅持和加強黨(dang) 的全麵領導奠定了堅實思想基礎。要堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂，突出抓好“關(guan) 鍵少數”和年輕幹部，發揮部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）理論學習(xi) 中心組領學促學作用，深入實施青年理論學習(xi) 提升工程，持續開展青年學習(xi) 標兵評選，引導黨(dang) 員幹部全麵領會(hui) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的科學體(ti) 係、核心要義(yi) 和實踐要求，係統把握這一重要思想的世界觀和方法論以及貫穿其中的立場觀點方法，做到知其言更知其義(yi) 、知其然更知其所以然；發揚理論聯係實際的優(you) 良學風，圍繞工作學、結合職責學、帶著問題學，在深化內(nei) 化轉化上下功夫，切實把學習(xi) 成果轉化為(wei) 堅定理想、錘煉黨(dang) 性和指導實踐、推動工作的強大力量。當前，要高標準高質量開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育，堅持學思用貫通、知信行合一，切實在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上取得實實在在的成效。
三是著力夯實基層基礎。黨(dang) 的全麵領導要靠黨(dang) 的堅強組織體(ti) 係去實現。隻有形成上下貫通、執行有力的嚴(yan) 密組織體(ti) 係，黨(dang) 的領導才能“如身使臂，如臂使指”。在中國特色社會(hui) 主義(yi) 大廈中，黨(dang) 是貫穿其中的總的骨架，黨(dang) 中央是頂梁柱，基層黨(dang) 組織是地基。要認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強中央和國家機關(guan) 基層黨(dang) 組織建設的重要批示精神，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持之以恒抓基層、打基礎，不斷增強政治功能和組織功能，把基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 有效實現黨(dang) 的領導的堅強戰鬥堡壘。深化政治功能強、支部班子強、黨(dang) 員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨(dang) 支部創建工作，積極選樹政治素質好、崗位履責好、作風品行好、群眾(zhong) 評價(jia) 好的“四好”黨(dang) 員，在嚴(yan) 密組織體(ti) 係、嚴(yan) 肅黨(dang) 的組織生活、嚴(yan) 格ky体育官方网管理、嚴(yan) 明基層黨(dang) 建責任上持續用力，確保黨(dang) 的領導一貫到底、暢通無阻。
四是抓好後繼有人這個(ge) 根本大計。黨(dang) 實現長期執政、全麵領導，需要培養(yang) 造就大批堪當時代重任的接班人。年輕幹部培養(yang) 事關(guan) 黨(dang) 的事業(ye) 薪火相傳(chuan) 、紅色江山永不變色。要認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 中央和國家機關(guan) 年輕幹部要修好基層這門課的重要批示精神，針對年輕幹部存在的馬克思主義(yi) 理論基礎不足、政治素養(yang) 不足、黨(dang) 性鍛煉不足等問題，加強對年輕幹部理想信念教育、紀律規矩教育，強化全方位管理和經常性監督，引導年輕幹部經受嚴(yan) 格組織生活“爐火”淬煉，樹立和踐行正確的權力觀、事業(ye) 觀、價(jia) 值觀，自覺做黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風的忠實傳(chuan) 人。持續推動年輕幹部下基層、接地氣，不斷總結經驗、完善機製，創造條件讓他們(men) 到艱苦環境、重大任務和基層一線實打實經受磨練，加強鬥爭(zheng) 精神和鬥爭(zheng) 本領養(yang) 成，提高黨(dang) 性修養(yang) ，把握國情民情，增進群眾(zhong) 感情，不斷提升解決(jue) 實際問題能力，成為(wei) 堪當強國建設、民族複興(xing) 時代重任的棟梁之才。
五是強化正風肅紀反腐。勇於(yu) 自我革命是堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的必然要求。深化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、進行自我革命，必須從(cong) 中央和國家機關(guan) 嚴(yan) 起，從(cong) 機關(guan) 黨(dang) 建抓起。要時刻牢記“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，黨(dang) 的自我革命永遠在路上”，帶頭強化正風肅紀反腐，永遠吹衝(chong) 鋒號，把嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍長期堅持下去，一刻不停推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。持續加固中央八項規定堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風，堅決(jue) 糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓，強化經常性紀律教育。持續保持懲治腐敗的高壓態勢，對違紀違法問題零容忍，發現一起查處一起。開展常態化警示教育，加強機關(guan) 廉潔文化建設，一體(ti) 推進不敢腐不能腐不想腐。著力抓好中央和國家機關(guan) 幹部隊伍教育整頓，以嚴(yan) 肅教育純潔思想，以嚴(yan) 格整頓純潔組織，營造風清氣正的良好政治生態。
三、強化責任擔當，確保黨(dang) 的領導全麵、係統、整體(ti) 地在中央和國家機關(guan) 落實落地
黨(dang) 的二十大深刻指出，黨(dang) 的領導是全麵的、係統的、整體(ti) 的，必須全麵、係統、整體(ti) 加以落實。“全麵”就是堅持黨(dang) 的領導內(nei) 容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通，把黨(dang) 的領導落實到改革發展穩定、內(nei) 政外交國防、治黨(dang) 治國治軍(jun) 等各領域，體(ti) 現到統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局各方麵，貫穿到黨(dang) 政軍(jun) 民學、東(dong) 西南北中各種組織活動各環節。“係統”就是強調黨(dang) 的領導是內(nei) 涵豐(feng) 富、功能完備、科學規範、運行高效的動態係統，必須按照係統論的科學思想方法來認識和推進。“整體(ti) ”就是黨(dang) 的各級組織包括中央組織、地方組織到基層組織，都要按照黨(dang) 章規定發揮應有作用，確保黨(dang) 的領導作用完整體(ti) 現、充分彰顯。全麵、係統、整體(ti) 三者密不可分、融為(wei) 一體(ti) ，與(yu) 健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係關(guan) 於(yu) 全的要求、嚴(yan) 的基調、治的理念相互呼應、高度契合，目的都是始終堅持黨(dang) 的領導，不斷改善黨(dang) 的領導，讓黨(dang) 的領導更加適應實踐、時代、人民的要求。中央和國家機關(guan) 工委將強化政治擔當，切實發揮機關(guan) 黨(dang) 建在健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係中的重要作用，推動黨(dang) 的全麵領導在中央和國家機關(guan) 橫向到邊、縱向到底、落實到位。
一是層層壓實責任。堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，不是一級之責、一域之事，必須上下聯動、共同發力。要緊緊牽住責任製這個(ge) “牛鼻子”，加強對部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）落實機關(guan) 黨(dang) 建主體(ti) 責任的指導督促，推動機關(guan) 黨(dang) 委、黨(dang) 支部、黨(dang) 小組、黨(dang) 員各司其職、各負其責，壓力層層傳(chuan) 導，責任環環相扣，凝聚形成堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的整體(ti) 合力。
二是堅持係統觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體(ti) 性推進，使中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設始終與(yu) 黨(dang) 和國家工作大局同行同向，與(yu) 中央和國家機關(guan) 各部門中心工作緊密銜接，與(yu) 機關(guan) 黨(dang) 建各項工作協同共進。堅持抓機關(guan) 帶係統，推動所屬企事業(ye) 單位、京外機構黨(dang) 建工作協同協調發展，確保黨(dang) 的領導落實到中央和國家機關(guan) 事業(ye) 發展全過程各方麵。
三是突出問題導向。習(xi) 近平總書(shu) 記在二十屆中央紀委二次全會(hui) 上用“六個(ge) 如何始終”深刻分析了我們(men) 這個(ge) 大黨(dang) 必須解決(jue) 的獨有難題，這6個(ge) 方麵問題從(cong) 本質上說都是堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的問題。要結合主題教育檢視整改和幹部隊伍教育整頓，推動中央和國家機關(guan) 各部門認真查找在堅持黨(dang) 的領導、加強機關(guan) 黨(dang) 建方麵存在的問題和表現，對症下藥、精準施策，以問題的整改堅持和完善黨(dang) 的領導，確保黨(dang) 的領導更加堅強有力。
四是強化製度執行。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央圍繞堅持和加強黨(dang) 的全麵領導製定了一係列黨(dang) 內(nei) 法規製度。要認真對標對表，著眼加強黨(dang) 中央集中統一領導，不斷完善機關(guan) 黨(dang) 建工作製度體(ti) 係；加強督促檢查，強化黨(dang) 內(nei) 法規製度執行，從(cong) 基本製度嚴(yan) 起，從(cong) 日常規範抓起，切實維護製度的權威性和嚴(yan) 肅性，以強有力的製度約束保障黨(dang) 的領導落實。
踏上新征程，堅持和加強黨(dang) 的全麵領導事關(guan) 全局、影響長遠、意義(yi) 重大。中央和國家機關(guan) 工委將以開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育為(wei) 契機，學思想、強黨(dang) 性、重實踐、建新功，以全麵提高機關(guan) 黨(dang) 建質量的新擔當新作為(wei) ，為(wei) 堅持和加強黨(dang) 的全麵領導、以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 作出新的更大貢獻。
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