2023年基層黨建工作的重點任務

　　做好2023年基層黨(dang) 建工作，要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，按照全國組織部長會(hui) 議部署，研究破解基層黨(dang) 建難題，細化落實年度重點任務。

堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂

　　●深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神

　　組織實施黨(dang) 的創新理論學習(xi) 教育計劃，全麵落實ky体育官方网培訓年度重點任務，突出政治忠誠教育、黨(dang) 性教育和理想信念教育，麵向全體(ti) 黨(dang) 員開展黨(dang) 的二十大精神集中培訓，抓好基層黨(dang) 組織書(shu) 記全員輪訓。聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，持續深化“黨(dang) 旗在基層一線高高飄揚”“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”和黨(dang) 員設崗定責、承諾踐諾等活動。結合各領域基層黨(dang) 組織實際，健全完善黨(dang) 中央決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神常態化落實機製，推動黨(dang) 的二十大提出的重大戰略、重大任務、重大舉(ju) 措落地見效。

　　●按照黨(dang) 中央部署落實好主題教育各項任務

　　以縣處級以上領導幹部為(wei) 重點在全黨(dang) 深入開展主題教育，是推動全黨(dang) 堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的必然要求。黨(dang) 中央作出部署後，要精心組織實施，認真抓好落實，確保取得實效。結合主題教育，深化“黨(dang) 課開講啦”“學習(xi) 身邊榜樣”等活動，製播《榜樣》等係列節目，開發一批通俗易懂、好學管用的ky体育官方网教材，辦好用好“共產(chan) 黨(dang) 員”教育平台和各地黨(dang) 建信息化平台，增強ky体育官方网的吸引力和實效性。

　　●切實提高黨(dang) 內(nei) 政治生活質量

　　加強對黨(dang) 員領導幹部民主生活會(hui) 的組織指導，全過程堅持標準、從(cong) 嚴(yan) 要求，總結經驗、梳理問題、持續改進。抓實基層黨(dang) 組織組織生活，精心設計“三會(hui) 一課”、主題黨(dang) 日的內(nei) 容和方式，增強組織生活會(hui) 和民主評議黨(dang) 員的針對性實效性。注重運用巡視巡察、審計等成果，加強閉環管理和評估問效，進一步解決(jue) 黨(dang) 的組織生活隨意化、形式化、娛樂(le) 化等問題，充分發揮黨(dang) 內(nei) 政治生活的“熔爐”作用。

深入推進抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing)

　　●全麵深化鄉(xiang) 村振興(xing) 主題培訓

　　突出政治訓練和專(zhuan) 業(ye) 化能力培訓，對鄉(xiang) 鎮、村幹部和駐村幹部進行一輪鄉(xiang) 村振興(xing) 大培訓，由市級組織部門負責抓好鄉(xiang) 鎮黨(dang) 政正職培訓，由縣級組織部門牽頭負責抓好鄉(xiang) 鎮幹部業(ye) 務專(zhuan) 題培訓和村主要幹部培訓，協調相關(guan) 部門參加，對村黨(dang) 組織書(shu) 記、村委會(hui) 主任、村級集體(ti) 經濟組織負責人、村務監督委員會(hui) 主任和駐村第一書(shu) 記分期分批培訓；由鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委負責抓好村其他幹部和駐村工作隊員培訓。精心製定培訓計劃和實施方案，統籌安排好培訓班次、人員、課程、師資等，並通過直接辦班、定期調度、隨機抽查等方式推動落實。

　　●強化全方位管理和經常性監督

　　堅持嚴(yan) 管和厚愛相結合，進一步細化落實鄉(xiang) 鎮、村幹部教育管理監督措施，全麵落實待遇保障和關(guan) 心關(guan) 愛政策，真正穩住用好這支隊伍，激勵廣大鄉(xiang) 村幹部擔當作為(wei) 、奮發有為(wei) 。對鄉(xiang) 鎮、村班子進行一次屆中分析，深入了解能力素質、幹事創業(ye) 、精神狀態、廉潔自律、群眾(zhong) 反映等情況，及時發現和糾正苗頭性傾(qing) 向性問題，對不適應不符合的進行調整。保持鄉(xiang) 鎮領導班子任期內(nei) 相對穩定，引導他們(men) 靜心謀事、安心幹事。全麵推行重點村分類管理，研究確定一批廉政風險高、治理難度大、容易出現問題的村，加強重點管理和風險防範。

　　●持續派強用好駐村第一書(shu) 記和工作隊

　　做實做細備案管理工作，對人選進行前置審核。通過定期調度、隨機抽查、明查暗訪等形式，督促縣鄉(xiang) 兩(liang) 級嚴(yan) 格日常管理，落實好考勤、請銷假等製度，對少數不符合的及時調整。嚴(yan) 格落實派出單位與(yu) 第一書(shu) 記、工作隊所在村捆綁責任製，運用單位的資源力量助推村級發展，派出單位黨(dang) 委（黨(dang) 組）負責同誌每年至少到村調研1次，對幹出成績、群眾(zhong) 認可的駐村幹部優(you) 先使用。做好選調生到村任職工作，抓好到村到崗，抓實國情調研，強化關(guan) 愛保障。

　　●紮實推動發展壯大新型村級集體(ti) 經濟和紅色美麗(li) 村莊建設

　　縣級黨(dang) 委要加強統籌謀劃，納入縣域經濟發展整體(ti) 布局，從(cong) 規劃、項目、資金、力量等方麵作出具體(ti) 安排。鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委要精心組織實施，逐村研究推進。村黨(dang) 組織要把黨(dang) 員、群眾(zhong) 組織起來，立足村情共謀發展、共同致富。各級組織部門要會(hui) 同財政、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、鄉(xiang) 村振興(xing) 部門加強調研指導，總結經驗、及時糾偏。堅持穩步推動，加強監督管理，防止集體(ti) 資產(chan) 流失和出現腐敗。

　　●深入推進黨(dang) 建引領鄉(xiang) 村治理

　　鄉(xiang) 鎮層麵推動管理體(ti) 製改革深化落實，健全鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委統一指揮和統籌協調機製，有序推動縣直有關(guan) 部門幹部與(yu) 鄉(xiang) 鎮幹部交流使用，提升鄉(xiang) 鎮工作專(zhuan) 業(ye) 化水平。村級層麵推行網格化管理，健全精準化精細化聯係服務群眾(zhong) 機製，總結推廣“民情在網格掌握、服務在網格開展、問題在網格解決(jue) 、矛盾在網格化解”的做法經驗。

　　●推動農(nong) 村基層黨(dang) 組織落實好產(chan) 業(ye) 振興(xing) 、文化振興(xing) 、生態振興(xing) 的重點任務，把黨(dang) 的組織優(you) 勢轉化為(wei) 發展優(you) 勢、治理優(you) 勢

　　在產(chan) 業(ye) 振興(xing) 上，把“土特產(chan) ”這3個(ge) 字琢磨透，因地製宜謀劃發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ，積極做好農(nong) 民培訓、農(nong) 技服務、招才引智、信息谘詢等工作，促進農(nong) 民增收致富。紮實做好向國家鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣選派科技特派團工作。在文化振興(xing) 上，加強對群眾(zhong) 的教育引導，有效發揮村規民約作用，組織開展群眾(zhong) 性精神文明創建，抓好高價(jia) 彩禮、大操大辦等突出問題專(zhuan) 項治理，建設文明鄉(xiang) 風。在生態振興(xing) 上，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，組織黨(dang) 員帶頭、群眾(zhong) 參與(yu) ，共同落實好人居環境整治、農(nong) 村生態保護等重大任務。

不斷提升城市基層黨(dang) 建引領基層治理效能

　　●健全和落實領導有力、平急結合的體(ti) 製機製

　　全麵推動市、區兩(liang) 級建立書(shu) 記擔任主任或組長的領導協調機製，重點加強統籌協調、政策集成、工作指導，組織部門要發揮牽頭抓總作用，做好溝通協調、服務保障工作。著力抓好平急轉換能力建設和力量儲(chu) 備，推動機關(guan) 企事業(ye) 單位黨(dang) 組織與(yu) 社區黨(dang) 組織結對共建，常態化組織在職黨(dang) 員到社區報到，組建服務團隊、認領“微心願”，幫助群眾(zhong) 解決(jue) 實際困難，為(wei) 關(guan) 鍵時刻幹部下沉打好基礎。持續深化街道管理體(ti) 製改革，對改革情況進行盤點，推動體(ti) 製改革覆蓋所有街道，確保街道真正管得了事、管得好事。

　　●完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台

　　推進社區各類網格整合融合，把黨(dang) 建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場監管、衛生健康、應急管理等網格合成“一張網”。推進一體(ti) 化信息指揮係統建設，實現街道社區與(yu) 部門政務信息係統數據資源共享，完善信息收集、問題發現、任務分辦、結果反饋工作機製。深入推進黨(dang) 群服務中心體(ti) 係功能建設，加強黨(dang) 群服務中心便民服務信息網絡建設，完善自助服務設施。擴大物業(ye) 服務企業(ye) 、業(ye) 委會(hui) 黨(dang) 的組織和工作覆蓋，完善黨(dang) 建引領下的居委會(hui) 、業(ye) 委會(hui) 、物業(ye) 服務企業(ye) 協調共治機製，提高社區物業(ye) 服務質量。

　　●加強社區工作者隊伍建設

　　全麵建立崗位等級序列，持續充實基層骨幹隊伍，加強資源整合，調整優(you) 化人員結構，統籌加強工作力量。加強培訓提能，普遍開展一次全員培訓，市一級負責社區黨(dang) 組織書(shu) 記的培訓，區一級負責社區“兩(liang) 委”成員的培訓，街道抓好其他社區工作者的培訓。借鑒一些地方建立城市黨(dang) 建學院、社區工作者學院等做法，有計劃地建設新型培訓載體(ti) 。

　　●堅持和發展新時代“楓橋經驗”，引領居民提升自治能力

　　探索黨(dang) 組織領導下群眾(zhong) 自我管理、協商共治的有效方式，建立居民議事會(hui) 、懇談會(hui) 等，發揮居民公約、小區公約規範作用。打造黨(dang) 群連心、鄰裏和諧、守望相助的平台載體(ti) ，推廣社區運動會(hui) 、公益市集等做法，發揮黨(dang) 員帶動作用，引導居民群眾(zhong) 、各類誌願者積極開展誌願服務。健全黨(dang) 組織領導的群團帶動和社會(hui) 參與(yu) 機製。積極培育公益性、服務性、互助性社區社會(hui) 組織和群眾(zhong) 活動團隊，引導社會(hui) 力量發揮優(you) 勢參與(yu) 基層治理，做好聯係服務群眾(zhong) 工作。

統籌推進新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 的建設

　　●加強新業(ye) 態、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建工作

　　持續加強互聯網平台企業(ye) 和快遞企業(ye) 總部黨(dang) 建工作，根據快遞員、外賣配送員、網約車司機等不同群體(ti) 特點，發揮行業(ye) 、屬地、企業(ye) 各自優(you) 勢，把黨(dang) 員有效組織起來。針對貨車司機跨區域流動的特點，從(cong) 流出地源頭抓起，將黨(dang) 員納入黨(dang) 組織管理。搭建新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 員發揮作用的載體(ti) 平台，推廣以黨(dang) 員為(wei) 骨幹組建誌願服務隊、發動黨(dang) 員擔任網格員等做法，引導新就業(ye) 群體(ti) 在參與(yu) 基層治理和行業(ye) 治理中貢獻力量。發揮網信、交通運輸、市場監管、郵政等行業(ye) 管理和業(ye) 務監管部門，以及工會(hui) 、共青團、婦聯等群團組織的優(you) 勢，抓好相關(guan) 企業(ye) 和群體(ti) 黨(dang) 的工作。

　　●完善非公企業(ye) 黨(dang) 組織發揮實質作用的製度機製

　　堅持把提振發展信心、增強創新活力作為(wei) 企業(ye) 黨(dang) 建工作的著力點和切入點，推動高質量發展。建立完善黨(dang) 組織和企業(ye) 管理層共同學習(xi) 、定期溝通、重大事項會(hui) 商等雙向互動機製，推動企業(ye) 與(yu) 國家戰略同向而行、健康發展。創新黨(dang) 建與(yu) 生產(chan) 經營融合的有效載體(ti) ，推動黨(dang) 組織和黨(dang) 員在凝聚人才、開拓市場、革新技術、提高效益中主動作為(wei) ，助力企業(ye) 爬坡過坎、轉型升級、創新發展。

　　●理順行業(ye) 協會(hui) 、學會(hui) 、商會(hui) 黨(dang) 建工作管理體(ti) 製

　　打通工作壁壘和“堵點”，構建各負其責、密切配合、齊抓共管的黨(dang) 建工作格局。通過建立行業(ye) （綜合）黨(dang) 委、列出責任清單等方式，明確行業(ye) 管理部門的監管和黨(dang) 建工作職責，引導行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 黨(dang) 組織在行業(ye) 治理中發揮作用。督促登記管理機關(guan) 嚴(yan) 格落實“三同步”推進黨(dang) 建工作的要求，推動業(ye) 務主管單位扛起黨(dang) 建責任，加大黨(dang) 組織組建力度，規範黨(dang) 組織生活，開展黨(dang) 組織活動。

　　●充分發揮律師、注冊(ce) 會(hui) 計師、稅務師、資產(chan) 評估行業(ye) 黨(dang) 建工作示範帶動作用

　　推動大型執業(ye) 機構黨(dang) 組織把工作延伸到分支機構，加強中小執業(ye) 機構黨(dang) 建工作。推動黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務發展、行業(ye) 發展同頻共振、同向發力。推動行業(ye) 黨(dang) 組織和執業(ye) 機構黨(dang) 組織有效發揮作用，保證正確發展方向。引導黨(dang) 員帶頭誠信執業(ye) 、服務社會(hui) ，打造專(zhuan) 兼職結合的行業(ye) 黨(dang) 建工作骨幹隊伍。

鞏固拓展國有企業(ye) 、機關(guan) 、事業(ye) 單位黨(dang) 建工作優(you) 勢

　　●推動國有企業(ye) 、金融企業(ye) 在完善公司治理中加強黨(dang) 的領導

　　指導中央企業(ye) 和地方國有企業(ye) 對本級及下屬企業(ye) 黨(dang) 委（黨(dang) 組）落實好前置研究討論重大經營管理事項清單，動態優(you) 化完善。引導黨(dang) 組織和黨(dang) 員在解決(jue) 關(guan) 鍵核心技術“卡脖子”問題等重大任務中創先爭(zheng) 優(you) 、攻堅克難。探索開展產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈創新鏈黨(dang) 建，推動產(chan) 學研單位、上下遊企業(ye) 開展黨(dang) 建聯建。實施國有企業(ye) 黨(dang) 支部書(shu) 記能力素質提升行動，健全落實把黨(dang) 支部書(shu) 記崗位作為(wei) 培養(yang) 選拔企業(ye) 領導人員重要台階的製度安排。

　　●全麵提高機關(guan) 黨(dang) 建工作質量

　　以深化政治機關(guan) 建設和模範機關(guan) 創建工作為(wei) 重點，提升黨(dang) 建服務、保障和促進中心工作的水平。以建設政治功能強、支部班子強、黨(dang) 員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨(dang) 支部為(wei) 目標，推進黨(dang) 支部標準化規範化建設。推動部門黨(dang) 組（黨(dang) 委）和地方黨(dang) 組織認真履行黨(dang) 建工作責任，加強溝通協調、匯聚條塊合力，抓好垂直管理係統機關(guan) 黨(dang) 建工作。為(wei) 年輕幹部下基層接地氣搭建平台，組織他們(men) 走進服務對象和基層群眾(zhong) ，加強黨(dang) 性修養(yang) ，增進群眾(zhong) 感情，提高解決(jue) 實際問題的能力。

　　●分類推進事業(ye) 單位黨(dang) 建創新發展

　　高校黨(dang) 建，重點是持續抓好高校基層黨(dang) 組織工作條例貫徹落實，深化巡視問題整改，加強院係黨(dang) 組織建設和師生黨(dang) 支部標準化規範化建設，分層分類培育一批黨(dang) 建工作示範點。公立醫院黨(dang) 建，重點是持續抓好公立醫院黨(dang) 建意見和重點任務落實，推動落實黨(dang) 委領導下的院長負責製，建立健全公立醫院黨(dang) 建質量評價(jia) 體(ti) 係。中小學校黨(dang) 建，重點是加強組織領導和工作指導，進一步健全中小學校黨(dang) 的領導體(ti) 製和工作機製。

切實提升發展黨(dang) 員和ky体育官方网管理工作水平

　　●不斷提高發展黨(dang) 員質量

　　把思想入黨(dang) 教育貫穿始終，強化基層黨(dang) 委和縣級組織部門審核把關(guan) 作用，突出政治標準，加強政治審查，嚴(yan) 格入黨(dang) 程序和工作紀律，確保新黨(dang) 員政治合格、質量過硬。著眼後繼有人這個(ge) 根本大計，以大學生和產(chan) 業(ye) 工人、新就業(ye) 群體(ti) 中的優(you) 秀青年為(wei) 重點，加大在青年中發展黨(dang) 員力度；著眼保持黨(dang) 的工人階級先鋒隊性質，以生產(chan) 經營一線工人為(wei) 重點，加大在產(chan) 業(ye) 工人中發展黨(dang) 員力度；著眼抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) ，以青年農(nong) 民和致富能手、外出務工經商人員為(wei) 重點，穩定發展農(nong) 牧漁民黨(dang) 員數量；著眼聚天下英才而用之，及時把知識分子特別是高層次人才中的先進分子發展入黨(dang) 。

　　●加強和改進流動ky体育官方网管理

　　以縣級黨(dang) 委為(wei) 單位，開展流動黨(dang) 員組織關(guan) 係排查，應轉盡轉做好組織關(guan) 係轉接工作，注重運用信息技術督促流動黨(dang) 員報到，及時將流動黨(dang) 員納入流入地黨(dang) 組織管理。強化流動黨(dang) 員日常教育管理，加強思想教育和理論武裝，嚴(yan) 格執行ky体育官方网管理各項製度，落實關(guan) 懷幫扶措施，激勵流動黨(dang) 員發揮作用。規範和健全流動黨(dang) 員黨(dang) 組織，從(cong) 優(you) 化組織設置、明確功能職責、加強運行管理入手，常態化開展規範整頓工作。全麵落實流動黨(dang) 員管理責任，按照黨(dang) 員組織關(guan) 係隸屬，落實流出地黨(dang) 組織的主體(ti) 責任；流入地黨(dang) 組織要把流動黨(dang) 員納入本地ky体育官方网管理，加強直接管理和服務。

　　●深化ky体育官方网工作體(ti) 係化和係列平台一體(ti) 化建設

　　加強ky体育官方网工作體(ti) 係化實踐探索，圍繞ky体育官方网內(nei) 容、方法、載體(ti) 、製度和基礎保障等，研究確定一批重點項目，指導監測跟蹤落實。著眼打造“智慧ky体育官方网”平台，加強“共產(chan) 黨(dang) 員”教育平台課件節目製作基地建設，完善重點內(nei) 容平台聯動發布機製。以鄉(xiang) 鎮、街道基層黨(dang) 校等為(wei) 重點，加強ky体育官方网培訓陣地規範化建設，持續打造一批ky体育官方网品牌。

著力推動基層黨(dang) 建工作高質量發展

　　●始終牢記“國之大者”

　　提升政治站位，把抓重大任務落實作為(wei) 試金石和磨刀石，把基層黨(dang) 建工作成效體(ti) 現在貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署上，體(ti) 現在鞏固黨(dang) 的執政根基上，體(ti) 現在提升人民群眾(zhong) 滿意度上。切實找準基層黨(dang) 建服務黨(dang) 和國家工作大局的切入點和結合點，精心設計推動基層黨(dang) 組織、廣大黨(dang) 員發揮作用的有效載體(ti) 和工作抓手，項目化推進、清單化管理、精準化落實。聚焦解決(jue) 基層黨(dang) 建工作實踐遇到的新問題，影響和製約基層黨(dang) 組織發揮作用的深層次問題，事關(guan) 人民群眾(zhong) 切身利益的急難愁盼問題，注重采取“四不兩(liang) 直”隨機調研、專(zhuan) 題調研解剖麻雀等方式，深入了解真實情況，廣泛聽取意見建議，拿出破解之策。

　　●主動防範化解風險

　　增強憂患意識，堅持底線思維，保持戰略清醒，對基層黨(dang) 建工作中的各類風險隱患、矛盾問題，動態開展大檢視、大排查，經常進行分析研判，做到胸中有數。堅持穩中求進，發揚鬥爭(zheng) 精神，對潛在的風險挑戰製定應急預案，做到手裏有招。強化政治把關(guan) ，健全請示報告和工作溝通機製，努力把各種風險隱患消除在未發之時、萌芽狀態，做到應對有效。

　　●壓實基層黨(dang) 建責任

　　推動各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）牢固樹立大抓基層鮮明導向，督促黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記帶頭建立黨(dang) 支部工作聯係點，圍繞落實基層黨(dang) 建重點任務，全過程抓嚴(yan) 抓實黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記抓基層黨(dang) 建工作述職評議考核，把基層黨(dang) 建工作責任落到實處。完善各領域基層黨(dang) 建工作管理體(ti) 製，特別是推動行業(ye) 係統主管部門緊密結合業(ye) 務工作和隊伍建設，形成齊抓共管工作合力。健全跟蹤問效工作機製，對製定的重要文件、部署的重點任務、提出的重大舉(ju) 措，明確時間表、任務書(shu) 、責任人，說了算、定了幹，一件一件抓到底、久久為(wei) 功見成效。關(guan) 心關(guan) 愛基層幹部，切實為(wei) 基層減負減壓，堅決(jue) 防止和克服形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。

（根據《黨(dang) 建研究》2023年第3期特約評論員文章整理）

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