黨的二十屆二中全會舉行，傳遞哪些重要信息？

　　近幾天，一場重要會(hui) 議——黨(dang) 的二十屆二中全會(hui) 在北京舉(ju) 行。從(cong) 聽取和討論習(xi) 近平總書(shu) 記受中央政治局委托作的工作報告，到審議新一屆國家機構和全國政協領導人員人選建議名單，再到審議《黨(dang) 和國家機構改革方案》，幾個(ge) 重大議題廣受關(guan) 注。

　　1.新征程 新步伐

　　2022年10月23日，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十屆一中全會(hui) 上說，“曆史接力是一棒接著一棒向前奔跑的，黨(dang) 和國家事業(ye) 是一程接著一程向前推進的。”

　　從(cong) 2022年10月到2023年2月，從(cong) 二十屆一中全會(hui) 到二中全會(hui) ，時間雖然不長，各項工作邁出新的步伐。

　　從(cong) 堅持穩中求進工作總基調，到“三個(ge) 更好統籌”，從(cong) 動態優(you) 化調整新冠疫情防控措施，到開啟中國特色大國外交新征程，這次全會(hui) 充分肯定上次全會(hui) 以來中央政治局的工作。

△天安門廣場。

　　二十屆二中全會(hui) 聽取和討論了總書(shu) 記受中央政治局委托作的工作報告。全會(hui) 公報針對深入學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大精神、努力實現今年各項目標任務、堅定不移深化改革開放、做好黨(dang) 的建設工作等提出明確要求。

　　全會(hui) 明確提出，在全黨(dang) 深入開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育。

　　黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育、“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨(dang) 史學習(xi) 教育先後展開，不斷正本清源、固本培元。黨(dang) 的二十大報告又提出新的要求，“以縣處級以上領導幹部為(wei) 重點在全黨(dang) 深入開展主題教育”。

　　針對這件即將在全黨(dang) 開展的大事，二十屆二中全會(hui) 既明確了主題，也提出了要求：“要科學謀劃、精心組織，強化理論學習(xi) 和運用，取得實實在在的成效”。

△天安門廣場上紅旗飄揚。

　　2.“關(guan) 係全局的一件大事”

　　2023年3月，繼黨(dang) 的二十大選舉(ju) 產(chan) 生黨(dang) 的新一屆中央領導集體(ti) 後，全國兩(liang) 會(hui) 將選舉(ju) 產(chan) 生新一屆國家機構和全國政協領導人員。

　　2月28日，就在二十屆二中全會(hui) 閉幕當天，習(xi) 近平總書(shu) 記主持了中共中央舉(ju) 行的民主協商會(hui) ，向各民主黨(dang) 派中央、全國工商聯和無黨(dang) 派人士代表通報情況，聽取意見，其中就包括新一屆國家機構和全國政協領導人員人選建議名單。

　　總書(shu) 記在民主協商會(hui) 上說，選舉(ju) 產(chan) 生新一屆國家機構和全國政協領導人員，是這次全國兩(liang) 會(hui) 的一項重要任務，也是關(guan) 係全局的一件大事。

　　黨(dang) 中央對全國人大、全國政協換屆人事安排工作高度重視，進行了研究部署，在一定範圍內(nei) 進行了醞釀、聽取意見。在充分聽取意見基礎上，中央政治局全麵考慮人選條件、各方麵結構要求和工作需要，提出了建議名單，並提請黨(dang) 的二十屆二中全會(hui) 審議。

　　二十屆二中全會(hui) 審議通過了擬向十四屆全國人大一次會(hui) 議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十四屆一次會(hui) 議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，決(jue) 定將這兩(liang) 個(ge) 建議名單分別向十四屆全國人大一次會(hui) 議主席團和全國政協十四屆一次會(hui) 議主席團推薦。

　　千秋大業(ye) ，關(guan) 鍵在人。征程再啟，繼往開來。

△人民大會(hui) 堂內(nei) ，國徽高懸。

　　3.機構改革“接力棒”

　　二十屆二中全會(hui) ，是新時代機構改革“接力跑”的重要一棒。

　　十年前的十八屆二中全會(hui) ，五年前的十九屆三中全會(hui) ，同樣開在2月26日到28日這幾天，先後拉開了兩(liang) 輪機構改革的大幕。

　　——十八屆二中全會(hui) 審議通過《國務院機構改革和職能轉變方案》。穩步推進大部門製改革，國務院正部級機構減少4個(ge) ，其中組成部門減少2個(ge) 。這次機構改革針對性比較強，力度比較大，在一些重要領域取得突破，解決(jue) 了一些事關(guan) 重大、社會(hui) 關(guan) 注的難點問題。

　　——十九屆三中全會(hui) 審議通過《中共中央關(guan) 於(yu) 深化黨(dang) 和國家機構改革的決(jue) 定》和《深化黨(dang) 和國家機構改革方案》。改革涉及的中央和國家機關(guan) 部門、直屬單位超過80個(ge) 。這次改革調整幅度之大，觸及利益之深，為(wei) “改革開放40年來之最”。

△天安門廣場。

　　為(wei) 什麽(me) 要推進黨(dang) 和國家機構改革？

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在上一輪機構改革發軔之始曾經說過，“黨(dang) 和國家機構屬於(yu) 上層建築，必須適應經濟基礎的要求。經濟不斷發展，社會(hui) 不斷進步，人民生活不斷改善，上層建築就要適應新的要求不斷進行改革。這是人類社會(hui) 發展的一條普遍規律。機構改革是一個(ge) 過程，不會(hui) 一蹴而就，也不會(hui) 一勞永逸，需要不斷進行調整。”

　　“世易時移，變法宜矣。”

　　黨(dang) 的二十大，在宣告上一輪黨(dang) 和國家機構改革全麵完成的同時，又對深化黨(dang) 和國家機構改革作出了重要部署。

　　二十屆二中全會(hui) ，接過機構改革“接力棒”，審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《黨(dang) 和國家機構改革方案》。

　　進入新時代以來，先後布局三輪機構改革的中央全會(hui) ，之所以開在同一個(ge) 時間段，與(yu) “接力棒”的另一層含義(yi) 有關(guan) ——“上承”前一年的黨(dang) 代會(hui) ，“下接”即將舉(ju) 行的全國兩(liang) 會(hui) 。

　　——黨(dang) 的十八大提出深化行政體(ti) 製改革的要求和任務，十八屆二中全會(hui) 審議通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，隨後召開的十二屆全國人大一次會(hui) 議批準了這一方案。

　　——黨(dang) 的十九大明確要求深化機構和行政體(ti) 製改革，十九屆三中全會(hui) 審議通過《深化黨(dang) 和國家機構改革方案》，並同意將其中涉及國務院機構改革的內(nei) 容提交十三屆全國人大一次會(hui) 議審議，此後舉(ju) 行的全國人大會(hui) 議批準了國務院機構改革方案。

　　這次舉(ju) 行的二十屆二中全會(hui) 審議通過了《黨(dang) 和國家機構改革方案》。其中國家機構改革部分的內(nei) 容，將按照法定程序提交3月5日開幕的十四屆全國人大一次會(hui) 議審議。

△人民大會(hui) 堂。今年全國兩(liang) 會(hui) 即將在這裏召開。

　　4.新一輪機構改革，改什麽(me) ？怎麽(me) 改？

　　在黨(dang) 的二十屆二中全會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記就《黨(dang) 和國家機構改革方案（草案）》向全會(hui) 作了說明。

　　在2月28日的民主協商會(hui) 上，總書(shu) 記介紹了新一輪機構改革的一些重要信息。

　　總書(shu) 記說，中共二十大對深化黨(dang) 和國家機構改革作出重要部署，在深化金融體(ti) 製改革，完善黨(dang) 中央對科技工作統一領導的體(ti) 製，優(you) 化政府職責體(ti) 係和組織結構，完善黨(dang) 中央決(jue) 策議事協調機構，優(you) 化機構編製資源配置，推進以黨(dang) 建引領基層治理，加強混合所有製企業(ye) 、非公有製企業(ye) 黨(dang) 建工作，理順行業(ye) 協會(hui) 、學會(hui) 、商會(hui) 黨(dang) 建工作管理體(ti) 製等方麵提出明確要求。

　　這次黨(dang) 和國家機構改革，就是要落實黨(dang) 的二十大作出的重要部署。黨(dang) 的二十大提出的這些明確要求，在一定程度上就是機構改革的重點“任務單”“項目表”。

△人民大會(hui) 堂。

　　總書(shu) 記在民主協商會(hui) 上還透露，“總的看，這次黨(dang) 和國家機構改革突出重點行業(ye) 和領域，針對性比較強，力度比較大，涉及麵比較廣，觸及的利益比較深，著力解決(jue) 一些事關(guan) 重大、社會(hui) 關(guan) 注的難點問題，對經濟社會(hui) 發展將產(chan) 生重要影響。”

　　《中共中央關(guan) 於(yu) 深化黨(dang) 和國家機構改革的決(jue) 定》指出，“深化黨(dang) 和國家機構改革是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的一場深刻變革”，“下決(jue) 心解決(jue) 黨(dang) 和國家機構職能體(ti) 係中存在的障礙和弊端，更好發揮我國社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 越性”。由此，我們(men) 更能讀懂總書(shu) 記“涉及麵比較廣”“觸及的利益比較深”的含義(yi) ，並對即將開啟的機構改革滿懷期待。

　　從(cong) 中央全會(hui) 的接力，到主題教育的接力，從(cong) 國家機構和全國政協領導人員的接力，到機構改革的接力，在曆史接力賽中，每個(ge) 人都要跑好屬於(yu) 自己的這一棒。

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