請示報告該如何看、審、校?——我們(men) 總結,“三看”報不報、“三審”怎麽(me) 報、“三校”出質量,做到言之有理、有據、有物。
《》規定了19項向上級黨(dang) 組織請示報告事項,黨(dang) 組織應根據事項範圍和內(nei) 容,結合自身實際,製定請示報告事項清單。黨(dang) 中央和上級黨(dang) 組織會(hui) 議、文件中明確要求請示報告的事項,也應及時納入清單範圍。
應牢記授權有限,做足加法,職權範圍內(nei) 事關(guan) 重大或特殊敏感事項,主動請示報告,涉及多個(ge) 單位的事項,明確牽頭單位黨(dang) 組織,形成一致意見後聯合請示報告;應牢記守土有責,做好減法,日常工作及上級黨(dang) 組織已作出明確批複的、事後報告即可的事項不再請示,沒有實質內(nei) 容的表態和情況反映不再報告。
超出職權範圍的重要事項和重要情況應及時請示報告,突發性重大事件如重大自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(hui) 安全事件和重大輿情等需要臨(lin) 機處置的,應第一時間請示報告,並根據事態發展做好後續工作。
請示報告主體(ti) 一般為(wei) 組織對組織,即單位以黨(dang) 組織名義(yi) 向其上級單位的黨(dang) 組織請示報告;涉及全麵工作或某方麵需嚴(yan) 格控製知悉範圍的工作事項,也可為(wei) 組織對個(ge) 人,即單位以黨(dang) 組織名義(yi) 向上級黨(dang) 組織主要或分管負責同誌請示報告。實際工作中,如非必須必要,應以組織對組織形式請示報告,由歸口辦理部門充分掌握情況後,協調推動、輔助決(jue) 策。接受雙重領導的單位黨(dang) 組織,應根據事項性質和內(nei) 容向負有主責的上級黨(dang) 組織請示報告,同時抄送另一個(ge) 上級黨(dang) 組織,不能“換頭不換身”,同一事項更換主送對象後多頭報送,影響正常處理流程。
請示報告的起草、報送、處理等各環節是否緊密銜接、科學嚴(yan) 謹,直接關(guan) 係請示報告處理的效率和結果。請示報告應經黨(dang) 組織領導班子集體(ti) 研究或傳(chuan) 批審定後,由主要負責同誌簽發。負有指導、協調或監督職責的如黨(dang) 委教育工作部門、國資係統等單位黨(dang) 組織,對係統內(nei) 的請示報告應進行調查核實、分析研究、把關(guan) 研判,表明態度後報送上級黨(dang) 組織,避免隻當“搬運工”。書(shu) 麵請示報告還應遵循黨(dang) 政機關(guan) 公文處理規則,杜絕請示事項涉及其他單位事權,未溝通就行文,給上級黨(dang) 組織決(jue) 策“埋地雷”;或在報告中夾帶建議、以意見代替請示,亂(luan) 用文種打“擦邊球”。
根據請示報告事項的類型和輕重緩急,把握好時度效,做到緊急情況即時報、重要事項及時報、定期工作按時報,不可延誤報送甚至“先斬後奏”。向上級黨(dang) 組織請示報告大多采用書(shu) 麵方式,確保有據可考、有檔可查,並堅持“一事一請”“一事不二報”,一個(ge) 請示解決(jue) 一件事項,一個(ge) 報告視情以正式報告、信息、簡報等形式隻報一次。口頭請示報告多用於(yu) 適宜簡便進行、情況緊急或尚處於(yu) 初步醞釀階段的事項,應做好記錄和資料留存。
《》明確將請示、報告作為(wei) 具有特定效力和規範體(ti) 式的公文,包含18個(ge) 要素,執行上行文格式標準,版頭部分需標注簽發人姓名,一般為(wei) 主要負責同誌;主體(ti) 部分成文日期為(wei) 負責人簽發日期,版記部分印發日期則為(wei) 正式印送日期。工作中有單位僅(jin) 以紅頭函形式或不署名、不落印章即向上級黨(dang) 組織請示報告,影響了公文的嚴(yan) 謹性、嚴(yan) 肅性,從(cong) 而使效率、結果大打折扣。
請示報告工作、反映情況、分析問題、提出建議應客觀真實、恰如其分,做到既報喜又報憂、既報功又報過、既報結果又報過程。請示事項應做足前期功課,對上吃透政策規定精神,對下充分研究論證可行性,明確提出傾(qing) 向性處理意見;報告工作應堅持問題導向,突出實質意義(yi) ,同類問題統籌研究、整體(ti) 思考,避免“一事一議”“一點一報”,減少碎片化、數據化的“流水賬”。
請示報告“假、大、空”,是對精簡文件簡報、切實改進文風有關(guan) 規定執行得不徹底,也是一種形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的表現。請示報告應以有助於(yu) 上級黨(dang) 組織了解情況、科學決(jue) 策為(wei) 目的,弘揚“短、實、新”文風,簡明扼要、質樸務實,力戒穿靴戴帽、空洞無物。報送報告應控製篇幅,綜合報告一般在5000字以內(nei) ,專(zhuan) 項報告一般在3000字以內(nei) 。
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