習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中對“增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能”作出新的全麵部署，明確指出：“嚴(yan) 密的組織體(ti) 係是黨(dang) 的優(you) 勢所在、力量所在。各級黨(dang) 組織要履行黨(dang) 章賦予的各項職責，把黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央決(jue) 策部署貫徹落實好，把各領域廣大群眾(zhong) 組織凝聚好。”我們(men) 要認真學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，聚焦增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能這個(ge) 重要任務，深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，為(wei) 譜寫(xie) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新篇章提供堅強保證。
充分認識增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能的重要性緊迫性
我們(men) 黨(dang) 是依靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義(yi) 政黨(dang) 。增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，把黨(dang) 員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾(zhong) 動員起來，對於(yu) 我們(men) 黨(dang) 以偉(wei) 大自我革命引領偉(wei) 大社會(hui) 革命意義(yi) 重大。
（一）增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，是馬克思主義(yi) 建黨(dang) 學說揭示的科學真理。馬克思主義(yi) 政黨(dang) 具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴(yan) 明政治紀律，其力量的凝聚和運用在於(yu) 科學的組織。隻有組織起來，形成嚴(yan) 密組織體(ti) 係，才能實現力量倍增。馬克思指出：“隻有當工人通過組織而聯合起來並獲得知識的指導時，人數才能起舉(ju) 足輕重的作用。”列寧指出：“無產(chan) 階級在爭(zheng) 取政權的鬥爭(zheng) 中，除了組織，沒有別的武器。”毛澤東(dong) 同誌指出：“一個(ge) 政黨(dang) 要引導革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。”習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“黨(dang) 的力量來自組織。黨(dang) 的全麵領導、黨(dang) 的全部工作要靠黨(dang) 的堅強組織體(ti) 係去實現。”馬克思主義(yi) 政黨(dang) 正是依靠強大政治功能和組織功能，充分調動廣大黨(dang) 員的積極性主動性創造性，煥發出強大生命力和戰鬥力。
（二）增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，是中國共產(chan) 黨(dang) 百年奮鬥的製勝秘訣。我們(men) 黨(dang) 自誕生起，始終堅持以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導，高度重視增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，加強黨(dang) 對一切工作的政治領導，將“四個(ge) 服從(cong) ”寫(xie) 入黨(dang) 章。黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持“兩(liang) 個(ge) 結合”，創立習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，完善堅定維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導的各項製度，以提升組織力為(wei) 重點，突出政治功能，不斷健全組織體(ti) 係，黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強有力，擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”成為(wei) 全黨(dang) 最重要的政治紀律和政治規矩，引領推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。脫貧攻堅中，黨(dang) 中央一聲號令，全黨(dang) 盡銳出戰，形成“五級書(shu) 記一起抓、全黨(dang) 動員促攻堅”的生動局麵；抗擊新冠肺炎疫情中，各級黨(dang) 組織聞令而動，構築起聯防聯控、群防群控的堅固防線，都凸顯了黨(dang) 的政治優(you) 勢和組織優(you) 勢。實踐證明，黨(dang) 組織政治功能和組織功能充分發揮，全黨(dang) 全國人民緊緊擰成一股繩，黨(dang) 的事業(ye) 就會(hui) 不斷從(cong) 勝利走向勝利。
（三）增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，是完成新時代新征程黨(dang) 的使命任務的必然要求。當今世界，百年變局和世紀疫情相互交織影響，我國發展麵臨(lin) 新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，需要應對的風險和挑戰、需要解決(jue) 的矛盾和問題比以往更加錯綜複雜。黨(dang) 的二十大準確把握世界之變、時代之變、曆史之變的新特征新趨勢，明確了新時代新征程中國共產(chan) 黨(dang) 的使命任務，提出以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。在新時代新征程上應變局、育新機、開新局，迫切需要增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能。隻有各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）切實加強領導，基層黨(dang) 組織發揮戰鬥堡壘作用，廣大黨(dang) 員發揮先鋒模範作用，才能團結帶動全黨(dang) 全國各族人民步調一致奮進新征程、建功新時代。
準確把握增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能的內(nei) 涵要求
政治屬性是黨(dang) 組織的根本屬性，政治功能是黨(dang) 組織的基本功能；組織功能服務於(yu) 政治功能，是發揮黨(dang) 組織政治功能的基礎和保證。兩(liang) 者相輔相成、內(nei) 在統一，隻有“兩(liang) 個(ge) 功能”都增強，黨(dang) 的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢才能充分發揮。我們(men) 要牢牢把握增強“兩(liang) 個(ge) 功能”的內(nei) 涵要求。
（一）突出加強黨(dang) 的全麵領導、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“加強黨(dang) 的組織建設，根本目的是堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，為(wei) 推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 提供堅強保證。”黨(dang) 的領導既宏觀又具體(ti) ，必須依靠千千萬(wan) 萬(wan) 個(ge) 黨(dang) 組織發揮作用，將“黨(dang) 政軍(jun) 民學，東(dong) 西南北中，黨(dang) 是領導一切的”要求落實到位，確保全黨(dang) 團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。堅持黨(dang) 的全麵領導，最根本的是堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導。黨(dang) 章規定“四個(ge) 服從(cong) ”，最重要的是全黨(dang) 各個(ge) 組織和全體(ti) 黨(dang) 員服從(cong) 黨(dang) 的全國代表大會(hui) 和中央委員會(hui) ；黨(dang) 中央強調增強“四個(ge) 意識”，特別是核心意識、看齊意識。增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，必須胸懷“國之大者”，忠誠擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。
（二）突出堅持組織路線服務政治路線的基本定位。黨(dang) 的政治路線是黨(dang) 的政治主張的集中體(ti) 現，黨(dang) 的組織路線由政治路線決(jue) 定，是實現黨(dang) 的政治路線的重要保證。我們(men) 黨(dang) 一路走來，始終堅持組織路線服務政治路線，組織工作服務於(yu) 黨(dang) 的中心工作，為(wei) 實現黨(dang) 的政治任務提供了堅強組織保證。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央創造性提出新時代黨(dang) 的組織路線，為(wei) 加強黨(dang) 的組織建設提供了科學遵循。增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，既要突出政治引領，確保黨(dang) 在同級各種組織中發揮領導作用；又要突出組織體(ti) 係建設這個(ge) 重點，一體(ti) 推進黨(dang) 的各方麵各領域建設，使新時代黨(dang) 的組織路線服務黨(dang) 的政治路線更加科學、更加精準、更加有效。
（三）突出樹牢宗旨意識、堅持人民至上。民心是最大的政治，人民是黨(dang) 執政的最大底氣。黨(dang) 章明確把“堅持全心全意為(wei) 人民服務”作為(wei) 黨(dang) 的建設必須堅決(jue) 實現的六項基本要求之一。黨(dang) 代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，其性質宗旨決(jue) 定了增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，必須堅持人民至上，把一切為(wei) 了人民、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民作為(wei) 根本出發點和落腳點。黨(dang) 的各級組織隻有堅持以人民為(wei) 中心，把對上負責和對下負責統一起來、讓黨(dang) 中央放心和讓人民群眾(zhong) 滿意統一起來，才能贏得人民信任、得到人民支持。
（四）突出問題導向和目標導向相統一。實現黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作全覆蓋，是發揮黨(dang) 組織政治功能和組織功能的物質依托和基本前提。當前，黨(dang) 組織建設整體(ti) 形勢向好，但也存在部分基層黨(dang) 組織政治功能弱化、組織軟弱渙散現象，黨(dang) 的領導落實到基層還有不少“中梗阻”，新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 建工作有待加強。必須強化問題導向，堅持守正創新，下大力固根基、揚優(you) 勢、補短板、強弱項，著力消除黨(dang) 組織設置的空白點，積極拓展建設新興(xing) 領域黨(dang) 組織，更好推動黨(dang) 的組織有效嵌入各類基層組織，黨(dang) 的工作有效覆蓋社會(hui) 各類群體(ti) 。
（五）突出分類別具體(ti) 指導、分領域統籌推進。截至2021年底，全國基層黨(dang) 組織493.6萬(wan) 個(ge) ，廣泛分布在各條戰線各個(ge) 領域，量大麵廣、層級不同、類型多樣，構成了黨(dang) 執政大廈的穩固基礎。增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，必須堅持一切從(cong) 實際出發，分類指導、精準施策、統籌推進。落實《中國共產(chan) 黨(dang) 農(nong) 村基層組織工作條例》，抓黨(dang) 建促鄉(xiang) 村振興(xing) ，切實增強農(nong) 村基層黨(dang) 組織凝聚力戰鬥力。落實《關(guan) 於(yu) 加強和改進城市基層黨(dang) 的建設工作的意見》，加強城市社區黨(dang) 建工作，健全黨(dang) 建引領基層治理的體(ti) 製機製。落實《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 和國家機關(guan) 基層組織工作條例》，全麵提高機關(guan) 黨(dang) 建質量，推進事業(ye) 單位黨(dang) 建工作。堅持“兩(liang) 個(ge) 一以貫之”，推進國有企業(ye) 、金融企業(ye) 在完善公司治理中加強黨(dang) 的領導，把企業(ye) 黨(dang) 組織內(nei) 嵌到公司治理結構之中。加強混合所有製企業(ye) 、非公有製企業(ye) 黨(dang) 建工作，理順行業(ye) 協會(hui) 、學會(hui) 、商會(hui) 黨(dang) 建工作管理體(ti) 製。在新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 中擴大黨(dang) 的組織和工作覆蓋，促進企業(ye) 和社會(hui) 組織健康發展。在高校，重點是落實地方黨(dang) 委和主管部委黨(dang) 建工作責任，抓好立德樹人這個(ge) 根本任務。
全麵落實增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能的主要任務
黨(dang) 的二十大對增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能作出全麵部署，提出明確要求，我們(men) 必須深入理解、準確把握、堅決(jue) 落實。
（一）著眼增強政治領導力抓實政治建設。黨(dang) 是最高政治領導力量，政治領導力在黨(dang) 的執政能力中是第一位的能力。要堅持把黨(dang) 的政治建設擺在首位，推動黨(dang) 的各級組織堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，把擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”體(ti) 現在堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署的行動上，體(ti) 現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體(ti) 現在黨(dang) 員幹部的日常言行上，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活，發展積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化，認真執行“三會(hui) 一課”、民主集中製、談心談話、民主評議黨(dang) 員等製度，推動黨(dang) 的組織生活經常化、規範化、製度化。切實加強黨(dang) 組織對各領域社會(hui) 基層組織的政治領導，引導廣大黨(dang) 員幹部群眾(zhong) 把準政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，共同擔負起愛黨(dang) 、為(wei) 黨(dang) 、興(xing) 黨(dang) 、護黨(dang) 的責任。
（二）著眼增強思想引領力強化理論武裝。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，組織是“形”，思想是“魂”。增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，既要“造形”，也要“鑄魂”。要堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂，充分運用“學習(xi) 強國”等各類黨(dang) 員學習(xi) 平台，推進經常性教育和黨(dang) 內(nei) 集中教育相結合，促使廣大黨(dang) 員幹部進一步在學懂弄通做實上下功夫，深刻理解當代中國馬克思主義(yi) 、二十一世紀馬克思主義(yi) “十個(ge) 明確”“十四個(ge) 堅持”“十三個(ge) 方麵成就”的豐(feng) 富內(nei) 涵，“兩(liang) 個(ge) 結合”的理論特質，“六個(ge) 堅持”的世界觀和方法論，不斷增進政治認同、思想認同、情感認同。認真實施黨(dang) 的創新理論學習(xi) 教育計劃，加強理想信念教育，引導廣大黨(dang) 員堅定信仰信念信心、增強誌氣骨氣底氣，緊緊凝聚在黨(dang) 的思想旗幟之下。
（三）著眼增強貫徹執行力嚴(yan) 密組織體(ti) 係。黨(dang) 組織政治功能和組織功能強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。隻有黨(dang) 的中央組織、地方組織、基層組織都堅強有力、充分發揮作用，黨(dang) 的各級組織都健全、都過硬，黨(dang) 的組織體(ti) 係的優(you) 勢和威力才能充分發揮出來，黨(dang) 的領導才能“如身使臂、如臂使指”。中央和國家機關(guan) 作為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“最初一公裏”，要著力打造讓黨(dang) 中央放心、讓人民群眾(zhong) 滿意的模範機關(guan) ；地方黨(dang) 委是貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“中間段”，要有令即行、有禁即止，成為(wei) 堅決(jue) 聽從(cong) 黨(dang) 中央指揮、管理嚴(yan) 格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織；基層黨(dang) 組織是貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“最後一公裏”，要堅持大抓基層的鮮明導向，堅持黨(dang) 的一切工作到支部，全麵加強各領域基層黨(dang) 組織建設，成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。要著力提高發展黨(dang) 員和ky体育官方网管理工作質效，注重從(cong) 青年和產(chan) 業(ye) 工人、農(nong) 民、知識分子中發展黨(dang) 員，嚴(yan) 肅穩妥處置不合格黨(dang) 員，把各方麵先進分子和優(you) 秀人才吸收進來、組織起來，增強黨(dang) 組織肌體(ti) 活力，讓組織體(ti) 係的經脈氣血更加暢通。
（四）著眼增強群眾(zhong) 組織力走好群眾(zhong) 路線。黨(dang) 的最大政治優(you) 勢是密切聯係群眾(zhong) ，黨(dang) 執政後的最大危險是脫離群眾(zhong) 。增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，必須牢記“中國共產(chan) 黨(dang) 是什麽(me) 、要幹什麽(me) ”這個(ge) 根本問題，在黨(dang) 的各項工作中自覺走好群眾(zhong) 路線。始終把人民放在心中最高位置，堅持人民主體(ti) 地位，尊重人民首創精神，完善群眾(zhong) 參與(yu) 決(jue) 策機製，架好黨(dang) 心、民心的“連心橋”，做到問需於(yu) 民、問策於(yu) 民、問計於(yu) 民。紮實做好服務群眾(zhong) 工作，深入落實黨(dang) 中央各項惠民政策，真心實意為(wei) 群眾(zhong) 解難事、做實事、辦好事。把推進黨(dang) 的基層組織設置和擴大黨(dang) 同人民群眾(zhong) 的血肉聯係統一起來，堅持哪裏有群眾(zhong) 哪裏就有黨(dang) 的工作，哪裏有黨(dang) 員哪裏就有黨(dang) 的組織，哪裏有黨(dang) 的組織哪裏就有黨(dang) 組織作用的充分發揮，更好組織引領廣大群眾(zhong) 堅定不移聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走、與(yu) 黨(dang) 一起奮鬥。
（五）著眼增強社會(hui) 號召力加強團結凝聚。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中重申走好“五個(ge) 必由之路”，指出團結奮鬥是中國人民創造曆史偉(wei) 業(ye) 的必由之路。增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，就要以提升社會(hui) 號召力為(wei) 抓手，更加廣泛地團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而團結奮鬥。推動基層黨(dang) 組織擔負起組織群眾(zhong) 、宣傳(chuan) 群眾(zhong) 、凝聚群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 的職責，廣泛開展社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀教育，更好引領社會(hui) 思潮、整合社會(hui) 力量、凝聚社會(hui) 共識，使黨(dang) 的指導思想成為(wei) 國家和社會(hui) 的指導思想，使黨(dang) 的主張轉化為(wei) 人民群眾(zhong) 的自覺行動。堅持和發展全過程人民民主，健全人民當家作主製度體(ti) 係，完善民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督製度機製，擴大人民群眾(zhong) 有序政治參與(yu) ，齊心協力奮進新征程、譜寫(xie) 新篇章。
（六）著眼增強自身免疫力推進自我革命。打鐵必須自身硬。增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，必須貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的戰略思想，保持正視問題的自覺和刀刃向內(nei) 的勇氣，著力解決(jue) 思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題，不斷提高自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。堅持嚴(yan) 的基調不動搖，推動各級黨(dang) 組織履行政治責任、嚴(yan) 肅政治生活，認真貫徹執行黨(dang) 的組織紀律、組織原則、組織製度，帶動廉潔紀律、群眾(zhong) 紀律、工作紀律、生活紀律嚴(yan) 起來，讓黨(dang) 員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。繼續打好黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 這場攻堅戰、持久戰，深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘(san) ”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，確保黨(dang) 的各級組織堅強有力、全麵過硬。
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