47.黨(dang) 章修正案為(wei) 什麽(me) 增寫(xie) 按照規定向有關(guan) 國有企業(ye) 、事業(ye) 單位派駐黨(dang) 的紀律檢查組的內(nei) 容?
黨(dang) 的二十大黨(dang) 章修正案在第四十五條第四款,增寫(xie) “按照規定向有關(guan) 國有企業(ye) 、事業(ye) 單位派駐黨(dang) 的紀律檢查組”的內(nei) 容,並將“紀律檢查組組長參加駐在部門黨(dang) 的領導組織的有關(guan) 會(hui) 議。他們(men) 的工作必須受到該機關(guan) 黨(dang) 的領導組織的支持”,相應修改為(wei) “紀律檢查組組長參加駐在單位黨(dang) 的領導組織的有關(guan) 會(hui) 議。他們(men) 的工作必須受到該單位黨(dang) 的領導組織的支持”。作出這些修改,對進一步完善黨(dang) 內(nei) 監督體(ti) 係,強化對國有企業(ye) 、事業(ye) 單位黨(dang) 組織的監督十分必要。
第一,向有關(guan) 國有企業(ye) 、事業(ye) 單位派駐黨(dang) 的紀律檢查組,是實現黨(dang) 內(nei) 監督全覆蓋的重要方麵。黨(dang) 內(nei) 監督全覆蓋是管黨(dang) 治黨(dang) 全麵從(cong) 嚴(yan) 的內(nei) 在要求。實現派駐機構全覆蓋,就是要使黨(dang) 內(nei) 監督不留死角、沒有空白。黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 通過的黨(dang) 內(nei) 監督條例確立了黨(dang) 中央統一領導、黨(dang) 委(黨(dang) 組)全麵監督、紀律檢查機關(guan) 專(zhuan) 責監督、黨(dang) 的工作部門職能監督、黨(dang) 的基層組織日常監督、黨(dang) 員民主監督的黨(dang) 內(nei) 監督體(ti) 係,並將紀委派駐監督納入黨(dang) 內(nei) 監督的製度框架,提出具體(ti) 工作要求。黨(dang) 的十九大以來,紀委工作條例、國有企業(ye) 基層組織工作條例、普通高等學校基層組織工作條例、紀檢監察機關(guan) 派駐機構工作規則等黨(dang) 內(nei) 法規,對紀委向有關(guan) 國有企業(ye) 、事業(ye) 單位派駐黨(dang) 的紀律檢查組作出規定。黨(dang) 的中央和地方各級紀委在向同級黨(dang) 和國家機關(guan) 全麵派駐黨(dang) 的紀律檢查組的基礎上,按照規定向有關(guan) 國有企業(ye) 、事業(ye) 單位派駐黨(dang) 的紀律檢查組,進一步拓展了黨(dang) 內(nei) 監督全覆蓋的範圍,充分體(ti) 現了黨(dang) 內(nei) 監督的權威性、嚴(yan) 肅性。
第二,向有關(guan) 國有企業(ye) 、事業(ye) 單位派駐黨(dang) 的紀律檢查組,是促進國有企業(ye) 、事業(ye) 單位深化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的有力舉(ju) 措。黨(dang) 中央始終強調加強國有企業(ye) 、事業(ye) 單位黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設,防止發生黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、管黨(dang) 治黨(dang) 不嚴(yan) 等問題。實踐中,有的國有企業(ye) 、事業(ye) 單位內(nei) 設紀檢機構權威性和獨立性不強,作用發揮不夠有力,一定程度上存在監督執紀寬鬆軟的問題。黨(dang) 的十九大以來黨(dang) 中央分類施策推進中管企業(ye) 、中管金融企業(ye) 、中管高校紀檢監察體(ti) 製改革,中央紀委國家監委向15家中管金融企業(ye) 派駐紀檢監察組,深化地方派駐機構改革,開展省級紀委監委向省管高校和國有企業(ye) 派駐紀檢監察組試點。事實證明,向有關(guan) 國有企業(ye) 、事業(ye) 單位派駐黨(dang) 的紀律檢查組,強化了黨(dang) 組織自上而下的監督功能,加強和改進了國有企業(ye) 、事業(ye) 單位紀律檢查工作,推動黨(dang) 的領導得到鞏固加強、黨(dang) 中央決(jue) 策部署得到貫徹落實、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得新的成效。
第三,相關(guan) 修改進一步明確了派駐紀律檢查組與(yu) 駐在單位黨(dang) 的領導組織的關(guan) 係,有利於(yu) 增強派駐紀律檢查組“派”的權威和“駐”的優(you) 勢。派駐紀律檢查組是派出機關(guan) 的組成部分,與(yu) 駐在單位黨(dang) 的領導組織是監督和被監督的關(guan) 係。派駐紀律檢查組要強化政治監督,推動駐在單位黨(dang) 的領導組織切實做到“兩(liang) 個(ge) 維護”、落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署、履行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任、貫徹執行民主集中製,重大問題及時向派出機關(guan) 報告。要通過參加駐在單位領導班子會(hui) 議、談心談話、查閱資料等方式拓展近距離、全天候、常態化監督渠道,通過管好“關(guan) 鍵少數”帶動“絕大多數”,實現從(cong) “有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。駐在單位黨(dang) 的領導組織要正確對待、虛心接受派駐紀律檢查組的監督,積極支持派駐紀律檢查組的工作,主動及時通報重要情況、重要問題,根據派駐紀律檢查組工作需要提供有關(guan) 材料,推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任和監督責任一體(ti) 落實、一貫到底。
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