《焦點訪談》鉚足幹勁 加快建設農業強國

　　黨(dang) 的二十大報告首次提出“加快建設農(nong) 業(ye) 強國”。農(nong) 業(ye) 強國具體(ti) 怎麽(me) 建設？12月23日至24日在北京舉(ju) 行的中央農(nong) 村工作會(hui) 議，認真總結今年“三農(nong) ”工作，研究部署2023年“三農(nong) ”工作。會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記著眼全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的全局大局，係統闡釋了建設農(nong) 業(ye) 強國、加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的一係列重大理論和實踐問題，明確了當前和今後一個(ge) 時期“三農(nong) ”工作的目標任務、戰略重點和主攻方向。農(nong) 業(ye) 強國的內(nei) 涵特征是什麽(me) ？接下來“三農(nong) ”工作怎麽(me) 幹？怎麽(me) 讓老鄉(xiang) 們(men) 的錢包越來越鼓？

　　在中央農(nong) 村工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記結合貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，著眼全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的戰略全局，對建設農(nong) 業(ye) 強國、加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 做了係統闡釋，意義(yi) 十分重大。

　　中央農(nong) 村工作領導小組成員兼辦公室副主任 劉煥鑫：習(xi) 近平總書(shu) 記出席這次中央農(nong) 村工作會(hui) 議，並發表重要講話，對建設農(nong) 業(ye) 強國作出戰略部署，充分體(ti) 現了總書(shu) 記對“三農(nong) ”工作一以貫之的高度重視，再次響鼓重錘，發出重農(nong) 強農(nong) 的強烈信號。在農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化進程中，具有裏程碑意義(yi) 。

　　在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開局起步的重要時刻，習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話，對全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、加快建設農(nong) 業(ye) 強國作出戰略部署。他強調，強國必先強農(nong) ，農(nong) 強方能國強。沒有農(nong) 業(ye) 強國就沒有整個(ge) 現代化強國；沒有農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，社會(hui) 主義(yi) 現代化就是不全麵的。

　　國務院發展研究中心農(nong) 村經濟研究部部長、研究員 葉興(xing) 慶：對我們(men) 這樣一個(ge) 有著悠久農(nong) 耕文化傳(chuan) 統的國家而言，對我們(men) 這樣一個(ge) 農(nong) 業(ye) 仍然占相當比重的人口大國而言，建設一個(ge) 強大的農(nong) 業(ye) ，是滿足人民不斷增長的，對農(nong) 產(chan) 品量的和質的品種需求的重要基礎，也是我們(men) 應對世界變局、保障國家發展安全的重要支撐。

　　中央農(nong) 村工作領導小組成員兼辦公室副主任 劉煥鑫：中國要成為(wei) 真正強大沒有軟肋的現代化強國，重要農(nong) 產(chan) 品供給、農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術和產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈等方麵，不能有明顯短板，這樣才能把發展的自主權牢牢掌握在自己手上。

　　“農(nong) 業(ye) 強國”作為(wei) 新時代新征程“三農(nong) ”工作的重大戰略部署，它的內(nei) 涵特征應該如何把握呢？習(xi) 近平總書(shu) 記在講話中強調，建設農(nong) 業(ye) 強國要體(ti) 現中國特色，不簡單照搬國外現代化農(nong) 業(ye) 強國模式。

　　悠悠萬(wan) 事，吃飯為(wei) 大。習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 上強調，建設農(nong) 業(ye) 強國的頭等大事始終是保障糧食和重要農(nong) 產(chan) 品穩定安全供給。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 村經濟研究中心主任 金文成：我們(men) 現在人均糧食產(chan) 量穩定達到了800斤以上，超過了世界平均安全水平。問題主要集中在我們(men) 的飼料糧不足，與(yu) 糧食相關(guan) 的油料自給率偏低。從(cong) 這樣來看，糧食生產(chan) 既存在著總量不足，也存在著結構失衡，要下大力氣夯實糧食安全的根基。

　　為(wei) 了夯實糧食安全的根基，習(xi) 近平總書(shu) 記在講話中還作出多項重要部署，首要任務就是要實施新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動，並要求抓緊製定實施方案。

　　中央農(nong) 村工作領導小組成員兼辦公室副主任 劉煥鑫：保障糧食安全，關(guan) 鍵是要提高農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力，我國糧食產(chan) 量已經連續8年保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤高平台上。現在糧食產(chan) 能不是要不要提的問題，而是必須提、加快提的問題，產(chan) 能提高一分，糧食安全就穩一分。我們(men) 必須抓緊啟動實施新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動，把任務落下去，努力推動糧食產(chan) 能早日邁上新台階。

　　要把飯碗端在自己手裏，種子是關(guan) 鍵。在黑龍江省農(nong) 業(ye) 科學院實驗室裏，工作人員正在挑選大豆種子準備送往南繁基地種植。在湖南永州高標準農(nong) 田建設現場，大型機械設備在田間正在幹的是個(ge) 精細活，把原有田地20-30厘米的土地表層土鏟出剝離，集中堆放。

　　耕地和種子是保障糧食安全的兩(liang) 個(ge) 要害。在講話中，習(xi) 近平總書(shu) 記特別強調，一方麵要把種業(ye) 振興(xing) 行動切實抓出成效，把當家品種牢牢攥在自己手裏。還要堅決(jue) 守住18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線，逐步把永久基本農(nong) 田全部建成高標準農(nong) 田。

　　國務院發展研究中心農(nong) 村經濟研究部部長、研究員 葉興(xing) 慶：截止到今年年底，我們(men) 的高標準農(nong) 田建設會(hui) 達到10億(yi) 畝(mu) 。意味著未來一個(ge) 時期，我們(men) 還有4億(yi) 多畝(mu) 到5億(yi) 多畝(mu) 的永久基本農(nong) 田建設任務。我們(men) 把永久基本農(nong) 田都建成旱澇保收、高產(chan) 穩產(chan) 的農(nong) 田，就能使糧食和重要農(nong) 產(chan) 品的綜合生產(chan) 能力上一個(ge) 大台階。

　　在中央農(nong) 村工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記係統闡釋了建設農(nong) 業(ye) 強國、加快推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的一係列重大理論和實踐問題。我們(men) 應該如何看待農(nong) 業(ye) 強國、鄉(xiang) 村振興(xing) 、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化三者之間的關(guan) 係呢？

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 村經濟研究中心主任 金文成：全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 是農(nong) 業(ye) 強國建設的重大任務，也是必由之路。鄉(xiang) 村振興(xing) 的總目標是加快實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，農(nong) 業(ye) 強國是現代化建設的一體(ti) 兩(liang) 麵，所以這三者是相互聯係、密切關(guan) 聯，是不可割裂的。

　　福建寧德福安市坦洋村有600多年的種茶曆史。黨(dang) 的十八大以來，茶園麵積增加了近50%，達到4900多畝(mu) 。怎樣把茶產(chan) 業(ye) 繼續做大做強，趁冬閑時節，村裏請來了專(zhuan) 家谘詢把脈。

　　全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 是新時代建設農(nong) 業(ye) 強國的重要任務。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要全麵推進產(chan) 業(ye) 、人才、文化、生態、組織“五個(ge) 振興(xing) ”，統籌部署、協同推進，抓住重點、補齊短板。在講話中，他還特別強調：全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，重中之重是產(chan) 業(ye) 振興(xing) 。

　　國務院發展研究中心農(nong) 村經濟研究部部長、研究員 葉興(xing) 慶：在這中間產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是重中之重，因為(wei) 隻有產(chan) 業(ye) 振興(xing) 了，鄉(xiang) 村裏麵的其他事情才有經濟基礎來開展建設；也隻有產(chan) 業(ye) 振興(xing) 了，年輕人才能在鄉(xiang) 村留得住。下一步，怎麽(me) 樣去推進鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) ，要利用農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的自然優(you) 勢，發展新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態；通過農(nong) 業(ye) 的多種功能、鄉(xiang) 村的多元價(jia) 值，來要效益。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的底線任務。下一步各地要繼續壓緊壓實責任，把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落實到位，堅決(jue) 防止出現整村整鄉(xiang) 返貧現象。

　　中央農(nong) 村工作領導小組成員兼辦公室副主任 劉煥鑫：增加農(nong) 民收入是關(guan) 鍵，這是“三農(nong) ”工作的中心任務。要多措並舉(ju) ，拓寬農(nong) 民增收致富渠道，加大惠農(nong) 富農(nong) 政策力度，讓農(nong) 民錢袋子越來越鼓，生活越過越好。

　　科技是實現農(nong) 業(ye) 強國的重要手段。在安徽阜南縣的一家農(nong) 業(ye) 技術服務中心，農(nong) 藝師正通過智慧平台查看全縣60萬(wan) 畝(mu) 小麥的長勢。依靠這樣的技術平台，農(nong) 民成為(wei) 數字化的受益者，可以享受到分鍾級降水預報、病蟲害預警、自動化遙感分析這樣的服務。

　　在講話中，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農(nong) 業(ye) 強國。要緊盯世界農(nong) 業(ye) 科技前沿，大力提升我國農(nong) 業(ye) 科技水平，加快實現高水平農(nong) 業(ye) 科技自立自強。要著力提升創新體(ti) 係整體(ti) 效能，解決(jue) 好各自為(wei) 戰、低水平重複、轉化率不高等突出問題。

　　國務院發展研究中心農(nong) 村經濟研究部部長、研究員 葉興(xing) 慶：從(cong) 我們(men) 的角度，就是要靠科技創新來驅動農(nong) 業(ye) 強國建設，要頂天，更重要的是立地。就是說我們(men) 大量的農(nong) 業(ye) 科技成果是有的，現在要走向配套，要下沉到農(nong) 戶，下沉到經營主體(ti) ，隻有農(nong) 戶和經營主體(ti) 掌握了這些現有的技術，把它集成配套用起來，我們(men) 的農(nong) 業(ye) 才能真正走上依靠科技進步的軌道上來。

　　改革也是農(nong) 業(ye) 強國建設的驅動力。這次會(hui) 議明確了下一步深化農(nong) 村改革的目標，必須繼續把住處理好農(nong) 民和土地關(guan) 係這條主線，把強化集體(ti) 所有製根基、保障和實現農(nong) 民集體(ti) 成員權利同激活資源要素統一起來，搞好農(nong) 村集體(ti) 資源資產(chan) 的權利分置和權能完善。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 村經濟研究中心主任 金文成：要落實集體(ti) 的所有權，明確農(nong) 民的成員權和集體(ti) 資產(chan) 的收益分配權，放活集體(ti) 資產(chan) 資源的使用權，這樣才能讓農(nong) 民在集體(ti) 產(chan) 權改革中，增強獲得感，增強財產(chan) 收入獲得的能力。

　　這次中央農(nong) 村工作會(hui) 議提出“為(wei) 加快建設農(nong) 業(ye) 強國而努力奮鬥”，這既事關(guan) 我國現代化強國建設的長遠目標，在當下也有著突出的現實意義(yi) 。

　　國務院發展研究中心農(nong) 村經濟研究部部長、研究員 葉興(xing) 慶：中國式現代化建設要開好局起好步，很重要的是要提振信心。在這個(ge) 背景下，加快建設農(nong) 業(ye) 強國，使我們(men) 的糧食和重要農(nong) 產(chan) 品能夠穩定安全地供應，得到保障，這能夠為(wei) 我們(men) 整個(ge) 經濟恢複和發展奠定重要的基礎。通過加快建設農(nong) 業(ye) 強國，來釋放農(nong) 村的消費和投資潛力，這也是為(wei) 我們(men) 經濟發展注入新動能一個(ge) 很重要的抓手。

　　強國必先強農(nong) ，農(nong) 強方能國強。我們(men) 必須深刻認識到，全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nong) 村。農(nong) 業(ye) 強國是社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的根基，滿足人民美好生活需要、實現高質量發展、夯實國家安全基礎，都離不開農(nong) 業(ye) 發展。2023年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年。我們(men) 要錨定目標，鉚足幹勁，加強頂層設計，循序漸進、穩紮穩打，因地製宜、注重實效，科學謀劃和推進“三農(nong) ”工作，加快建設供給保障強、科技裝備強、經營體(ti) 係強、產(chan) 業(ye) 韌性強、競爭(zheng) 能力強的農(nong) 業(ye) 強國。

（整編自2022年12月25日《焦點訪談》）

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