【學習宣傳貫徹黨的二十大精神】加快實現高水平科技自立自強

　　黨(dang) 的二十大報告提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快實現高水平科技自立自強，加快建設科技強國。並對完善科技創新體(ti) 係、加快實施創新驅動發展戰略等作出專(zhuan) 門部署。這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把握國際國內(nei) 大勢、有效應對風險挑戰、確保實現新時代新征程黨(dang) 的曆史使命作出的重大戰略抉擇，充分體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記高瞻遠矚、統攬全局的戰略思想及對科技創新的戰略擘畫，為(wei) 新時代科技發展指明了方向。

　　高水平科技自立自強是我國現代化建設的戰略支撐

　　當前，我國邁上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 新征程，比曆史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標。實現這一目標，必須堅持科技是第一生產(chan) 力、人才是第一資源、創新是第一動力，把科技自立自強作為(wei) 我國現代化建設的基礎性、戰略性支撐，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優(you) 勢。

　　（一）實現高水平科技自立自強是國家強盛和民族複興(xing) 的戰略基石。縱觀人類發展史，創新始終是一個(ge) 國家、一個(ge) 民族發展的不竭動力和生產(chan) 力提升的關(guan) 鍵要素。科技創新是百年未有之大變局中的一個(ge) 關(guan) 鍵變量，各主要國家紛紛把科技創新作為(wei) 國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技製高點的競爭(zheng) 空前激烈，誰牽住了科技創新這個(ge) “牛鼻子”，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(you) 勢。反之，則會(hui) 造成發展動力衰減和能力天花板。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，以改革驅動創新、以創新驅動發展，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大台階。新時代新征程，要堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，充分認識實現高水平科技自立自強對增強我國發展競爭(zheng) 力和持續力的決(jue) 定性意義(yi) 。科技自立自強不僅(jin) 是發展問題更是生存問題，以高水平科技自立自強的“強勁筋骨”支撐民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ，這是麵向未來的必然選擇甚至是不二選擇。

　　（二）實現高水平科技自立自強是應對風險挑戰和維護國家利益的必然選擇。當前，國際環境錯綜複雜，世界經濟陷入低迷，全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈麵臨(lin) 重塑，不穩定性不確定性明顯增加，世界進入新的動蕩變革期。新冠肺炎疫情、烏(wu) 克蘭(lan) 危機對全球的影響警示我們(men) ：高水平科技自立自強具有重大戰略意義(yi) 和全局意義(yi) 。有效應對前進道路上的重大挑戰、抵禦重大風險，維護國家安全和戰略利益，必須緊緊抓住科技自立自強這個(ge) 國家強盛之基、安全之要，不斷提升我國發展的獨立性、自主性、安全性，增強抗壓能力、應變能力、對衝(chong) 能力和反製能力。我國科技發展正處在將強未強、不進則退的關(guan) 鍵階段，隻有加快實現高水平科技自立自強，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中，我國的現代化進程才不會(hui) 被遲滯甚至打斷。

　　（三）實現高水平科技自立自強是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的本質要求。新時代新征程，貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，比過去任何時候都更需要科學技術解決(jue) 方案，都更需要增強創新這個(ge) 第一動力。實現高水平科技自立自強是構建新發展格局的需要，以科技自立自強推動國內(nei) 大循環，提高供給體(ti) 係質量和水平，以新供給創造新需求，以科技自立自強暢通國內(nei) 國際雙循環，保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。實現高水平科技自立自強是推動高質量發展的需要，以強大科技作支撐，以質量變革、效率變革、動力變革推動現代化經濟體(ti) 係建設。實現高水平科技自立自強是實現人民高品質生活的需要，推出更多涉及民生的科技創新成果，助力解決(jue) 發展不平衡不充分問題，滿足人民對美好生活的向往。隻有實現高水平科技自立自強，才能為(wei) 構建新發展格局、推動高質量發展提供新的成長空間、關(guan) 鍵著力點和主要支撐體(ti) 係，使踐行新發展理念的高質量發展更多依靠創新驅動的內(nei) 涵型增長。

　　新時代新征程自主創新能力推動高水平科技自立自強行穩致遠

　　新時代十年，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國科技事業(ye) 密集發力、加速跨越，實現了曆史性、整體(ti) 性、格局性重大變化，取得曆史性成就。麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，重大科技創新成果競相湧現，科技體(ti) 製改革多點突破、縱深推進，科技實力躍上新的大台階，科技自立自強邁出堅實步伐。黨(dang) 的二十大報告提出：“我們(men) 加快推進科技自立自強，全社會(hui) 研發經費支出從(cong) 一萬(wan) 億(yi) 元增加到二萬(wan) 八千億(yi) 元，居世界第二位，研發人員總量居世界首位。基礎研究和原始創新不斷加強，一些關(guan) 鍵核心技術實現突破，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展壯大……進入創新型國家行列。”我國在全球創新版圖中的地位和作用發生了新的變化，世界知識產(chan) 權組織全球創新指數排名顯示，中國從(cong) 2012年的第三十四位上升到2022年的第十一位，我國既是國際前沿創新的重要參與(yu) 者，也是共同解決(jue) 全球性問題的重要貢獻者。

　　（一）基礎前沿方向重大原創成果持續湧現彰顯我國科技實力顯著躍升。堅持目標導向和自由探索“兩(liang) 條腿走路”，突出原始創新，持續加大基礎研究投入，成功組織一批重大基礎研究任務，在量子信息、幹細胞、腦科學、類腦芯片等前沿方向取得一批具有國際影響力的重大原創成果。加強戰略性“新賽道”布局，人工智能、移動通信、超級計算等前沿領域與(yu) 世界先進水平同步，量子計算原型機“九章”“祖衝(chong) 之號”成功問世。500米口徑球麵射電望遠鏡、散裂中子源等一批具有國際一流水平的重大科技基礎設施建成並發揮重要作用。載人航天、嫦娥探月、天問訪火、人造太陽、北鬥導航、萬(wan) 米海試等重大突破讓我國在深空、深海、深藍等領域牢牢占據科技製高點。

　　（二）高質量源頭科技供給為(wei) 建設現代化經濟體(ti) 係注入強勁動能。圍繞產(chan) 業(ye) 鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產(chan) 業(ye) 鏈，聚焦數字經濟、先進製造、新材料、能源、交通等戰略性產(chan) 業(ye) 強化科研攻關(guan) ，以關(guan) 鍵核心技術突破推動產(chan) 業(ye) 向中高端攀升，高端產(chan) 業(ye) 發展取得新突破。國產(chan) C919大飛機市場化運營加速，時速600公裏高速磁浮試驗樣車下線，高性能裝備、智能機器人、增材製造、激光製造等技術有力推動“中國製造”邁向更高水平，5G移動通信技術率先實現規模化應用。新能源汽車加快發展，產(chan) 銷量多年位居世界首位。移動支付、遠程醫療、在線教育等新技術新模式深刻改變人們(men) 的生活方式。

　　（三）戰略必爭(zheng) 領域曆史性突破有力支撐國家重大需求。聚焦解決(jue) 瓶頸製約，關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 取得一係列重大成果。科技重大專(zhuan) 項有效實施，填補一批科技領域戰略性空白，有力支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設順利實施。煤炭清潔高效利用，新型核電技術走在世界前列，為(wei) 國家能源安全提供了有力保障。係統掌握高鐵建造成套技術，構建涵蓋不同速度等級、成熟完備的高鐵技術體(ti) 係，樹立起世界高鐵建設運營的新標杆。深海潛水器具備從(cong) 試水到11000米級全海洋作業(ye) 能力。實現1500米超深水油氣田開發能力的“深海一號”改變了我國在南海油氣開發中的被動局麵。

　　（四）更多更好社會(hui) 民生科技創新成果為(wei) 人民健康福祉提供有力保障。圍繞新冠病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發等重點領域方向持續開展應急科研攻關(guan) ，從(cong) 疫情之初7天內(nei) 分離出病毒毒株到14天內(nei) 研製成功檢測試劑，再到構建疫苗、中醫藥、中和抗體(ti) 和小分子藥三道防線，打了一場成功的科技抗疫戰。聚焦癌症、心腦血管、呼吸和代謝性疾病等重點領域和臨(lin) 床專(zhuan) 科，建立50個(ge) 國家臨(lin) 床醫學研究中心，早查、早篩、早診、早治的技術體(ti) 係不斷完善。癌症、白血病、耐藥菌防治等打破國外專(zhuan) 利藥壟斷。重離子加速器、磁共振、彩超、CT等一批國產(chan) 高端醫療裝備和器械投入使用。土地、基本糧食作物、種業(ye) 等農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術持續突破，有力保障國家糧食安全。深入實施科技特派員製度，助力脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 發展。

　　（五）科技體(ti) 製改革推動科技創新的基礎性製度基本建立。143項科技體(ti) 製改革任務高質量完成，重點領域和關(guan) 鍵環節改革取得實質性進展和顯著成效。科學技術進步法修訂實施，國家重大科技決(jue) 策谘詢製度有效運行，科技力量宏觀統籌和優(you) 化配置效能不斷提升。實施以增加知識價(jia) 值為(wei) 導向的分配政策，深化評價(jia) 和激勵製度改革，持續減輕科研人員負擔。構建科技大監督格局，狠抓學風作風建設，科技倫(lun) 理治理能力取得新進展。繁榮創新文化，大力弘揚科學家精神，在全社會(hui) 形成鼓勵、支持、參與(yu) 創新的良好環境。

　　實踐證明，中國共產(chan) 黨(dang) 領導是我國科技事業(ye) 不斷前進的根本政治保證。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視科技創新，提出一係列重大論斷，發表一係列重要論述，親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動一係列重大戰略舉(ju) 措，擘畫了我國科技創新發展的宏偉(wei) 藍圖，走出了一條從(cong) 人才強、科技強到產(chan) 業(ye) 強、經濟強、國家強的創新發展新路徑。我國科技事業(ye) 取得的曆史性成就、發生的曆史性變革，是習(xi) 近平總書(shu) 記作為(wei) 黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心掌舵領航的結果，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 科技創新的重要論述科學指引的結果。新時代十年，我國科技創新能力特別是自主創新能力大幅增強，為(wei) 加快實現高水平科技自立自強奠定了堅實基礎、創造了有利條件、做好了充分準備，必將助力我們(men) 黨(dang) 團結帶領全國各族人民全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標。

　　當前，世界新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革加速演進和拓展，基礎前沿領域相繼突破，顛覆性創新不斷湧現，科技創新正在深刻改變世界發展格局，我國發展麵臨(lin) 千載難逢的曆史機遇。黨(dang) 的二十大報告提出：“我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時可能發生。我們(men) 必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”於(yu) 危機中育先機、於(yu) 變局中開新局，我們(men) 要堅定創新自信，搶抓創新機遇，勇攀科技高峰，破解發展難題，加快實現高水平科技自立自強，加快建設科技強國。

　　全麵落實高水平科技自立自強戰略部署

　　黨(dang) 的二十大報告明確了到2035年我國發展總體(ti) 目標和未來5年目標任務。就科技發展而言，到2035年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，實現高水平科技自立自強，進入創新型國家前列，建成科技強國；未來5年，科技自立自強能力顯著提升。我們(men) 要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 科技創新的重要論述，踔厲奮發、勇毅前行，紮實落實黨(dang) 的二十大確定的各項戰略部署。

　　（一）加強黨(dang) 對科技工作的全麵領導。把黨(dang) 的領導落實到科技事業(ye) 各領域各方麵各環節，堅決(jue) 擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，為(wei) 我國科技事業(ye) 發展提供堅強政治保證。加強黨(dang) 中央集中統一領導，完善黨(dang) 中央對科技工作統一領導的體(ti) 製，建立權威的決(jue) 策指揮體(ti) 係。強化戰略謀劃和總體(ti) 布局，調動各方麵積極性，加速聚集創新要素，優(you) 化配置創新資源，實現創新驅動係統能力整合，增強科技創新活動的組織力、戰鬥力。

　　（二）構建體(ti) 係化全局性科技發展新格局。堅持“四個(ge) 麵向”，堅持係統觀念，加快形成與(yu) 科技自立自強匹配的“頂層設計牽引、重大任務帶動、基礎能力支撐”科技創新體(ti) 係化能力。加強頂層設計，補短板、建長板、強能力、成體(ti) 係。圍繞國家急迫需要和長遠需求，加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創新能力。加強科技基礎能力建設，在力量構建、資源配置、基礎設施、科研平台、政策法規、技術標準、創新生態、科技人才等方麵夯實基礎。

　　（三）強化國家戰略科技力量。以國家目標和戰略需求為(wei) 導向，加快組建一批國家實驗室，重組現有國家重點實驗室，形成國家實驗室體(ti) 係。優(you) 化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍(jun) 企業(ye) 定位和布局。統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設，打造世界科學前沿領域和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 技術創新、全球科技創新要素的匯聚地。強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，發揮科技型骨幹企業(ye) 引領支撐作用，加強企業(ye) 主導的產(chan) 學研深度融合，提高科技成果轉化和產(chan) 業(ye) 化水平。強化科技戰略谘詢，發揮國家科技谘詢委員會(hui) 、國家科技高端智庫和戰略科學家決(jue) 策支撐作用。

　　（四）堅決(jue) 打贏關(guan) 鍵核心技術攻堅戰。把突破關(guan) 鍵核心技術作為(wei) 當務之急，盡快改變關(guan) 鍵領域受製於(yu) 人的局麵。健全新型舉(ju) 國體(ti) 製，加強戰略謀劃和係統布局，形成關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 強大合力。以國家戰略需求為(wei) 導向，以具有先發優(you) 勢的關(guan) 鍵技術和引領未來發展的基礎前沿技術為(wei) 突破口，集聚力量進行原創性引領性科技攻關(guan) ，著力解決(jue) 影響製約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題，從(cong) 根本上保障我國產(chan) 業(ye) 安全、經濟安全、國家安全。

　　（五）加強基礎研究。把原始創新能力提升擺在更加突出的位置，堅持目標導向和自由探索並舉(ju) 布局基礎研究，勇於(yu) 挑戰最前沿的科學問題，提出更多原創理論，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。強化目標導向，從(cong) 經濟社會(hui) 發展和國家安全麵臨(lin) 的實際問題中凝練科學問題，從(cong) 源頭和底層解決(jue) 關(guan) 鍵核心技術問題。鼓勵自由探索，拓展認識自然的邊界，開辟新的認知疆域，孕育科學突破。

　　（六）深化科技體(ti) 製改革。著力破解深層次體(ti) 製機製障礙，著力營造良好政策環境，深化科技評價(jia) 改革，加大多元化科技投入，加強知識產(chan) 權法治保障，形成支持全麵創新的基礎製度。提升科技投入效能，深化財政科技經費分配使用機製改革。營造有利於(yu) 科技型中小微企業(ye) 成長的良好環境。培育創新文化，弘揚科學家精神，涵養(yang) 優(you) 良學風，營造創新氛圍。堅持創新驅動實質是人才驅動，著力造就拔尖創新人才，加快建設國家戰略人才力量，激發各類人才創新活力和潛力，聚天下英才而用之。

　　（七）擴大國際科技交流合作。積極主動融入全球創新體(ti) 係，用好全球創新資源。實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，以持續提升科技自主創新能力夯實國際合作基礎，以更加開放的思維和舉(ju) 措推進國際科技交流合作。加強國際化科研環境建設，形成具有全球競爭(zheng) 力的開放創新生態。