綱舉目張，保持經濟平穩運行——論學習貫徹中央經濟工作會議精神

　　在中央經濟工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“明年經濟工作千頭萬(wan) 緒，要從(cong) 戰略全局出發，抓主要矛盾，從(cong) 改善社會(hui) 心理預期、提振發展信心入手，抓住重大關(guan) 鍵環節，綱舉(ju) 目張做好工作。”中央經濟工作會(hui) 議提出了明年經濟工作的重點任務，作出了一係列重大部署。抓好這些重點任務的落實，讓市場主體(ti) 真切感受到政策的春風、市場的暖意，看到黨(dang) 和政府嗬護全社會(hui) 發展積極性、推動高質量發展的堅定決(jue) 心和強大能力，就能以綱帶目，保持經濟平穩運行。

　　要著力擴大國內(nei) 需求。總需求不足是當前經濟運行麵臨(lin) 的突出矛盾，也是市場主體(ti) 感受最為(wei) 直接的困難。必須大力實施擴大內(nei) 需戰略，釋放我國超大規模國內(nei) 市場的需求潛力，發揮好消費的基礎性作用和投資的關(guan) 鍵作用，實現社會(hui) 再生產(chan) 良性循環。要把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置，多渠道增加城鄉(xiang) 居民收入，特別是提高消費傾(qing) 向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。要努力改善消費條件，創新消費場景，支持住房改善、新能源汽車、養(yang) 老服務等消費。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會(hui) 投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與(yu) 國家重大工程和補短板項目建設。要把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，善於(yu) 把經濟發展中的堵點、痛點、難點、空白點轉化為(wei) 增長點，在擴大內(nei) 需過程中提升供給體(ti) 係的質量和效率，提升全要素生產(chan) 率和經濟長期發展潛力，實現高水平的供需良性循環和動態平衡。

　　要加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。我國擁有世界最完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和潛力最大的內(nei) 需市場，製造業(ye) 規模占全球30%，是全球製造業(ye) 的重要樞紐。我們(men) 要堅守實體(ti) 經濟特別是製造業(ye) 這個(ge) 根本，練好內(nei) 功，站穩腳跟，抓緊補短板、鍛長板，努力實現實體(ti) 經濟的更大發展。要圍繞重點產(chan) 業(ye) 鏈抓好關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，有效解決(jue) “卡脖子”問題，確保產(chan) 業(ye) 體(ti) 係自主可控和安全可靠。要準確把握產(chan) 業(ye) 高端化發展的內(nei) 涵，加快以先進適用技術改造提升傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。製造業(ye) 高端化不是都去搞芯片，服裝家具都可以高端化發展。要加快新能源、人工智能、生物製造等前沿技術研發和應用推廣，勇於(yu) 開辟新領域、製勝新賽道。數字經濟是決(jue) 定國家未來發展潛力和國際競爭(zheng) 力的重要領域。要提升常態化監管水平，營造規範健康可預期的發展環境，支持平台企業(ye) 在引領發展、創造就業(ye) 、國際競爭(zheng) 中大顯身手。

　　要切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”。要深化國資國企改革，提高國企核心競爭(zheng) 力。要從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從(cong) 政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(ye) 發展壯大。提振民營企業(ye) 信心是穩預期的重中之重。我國民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nei) 生產(chan) 總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業(ye) ，90%以上的企業(ye) 數量，是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分。我們(men) 黨(dang) 促進民營經濟發展壯大，是長久之策，不是權宜之計。在這個(ge) 問題上，黨(dang) 中央態度鮮明，毫不含糊。習(xi) 近平總書(shu) 記一貫支持民營經濟發展，明確提出“民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家是我們(men) 自己人”。政府和企業(ye) 共同努力，營造規範健康的發展環境，企業(ye) 活力才能充分釋放，經濟才能行穩致遠。領導幹部要幫助民營企業(ye) 解難題、辦實事，構建“清茶一杯暖人心”的親(qin) 清政商關(guan) 係。

　　要更大力度吸引和利用外資。積極吸引和利用外資是改革開放以來我國實現快速發展的重要經驗。當前，世界各國都在大力吸引外資，力求在新的國際分工體(ti) 係中占據有利地位。逆水行舟，不進則退。我們(men) 要發揮超大規模國內(nei) 市場和產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備、勞動力素質高的優(you) 勢，著力推進高水平對外開放，進一步擴大市場準入，發揮好自由貿易試驗區、自由貿易港等各類開放平台的作用。要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，落實好外資企業(ye) 國民待遇，加大知識產(chan) 權和外商投資合法權益保護力度。要積極推動加入高標準經貿協議，主動對照相關(guan) 規則、規製、管理、標準，深化國內(nei) 相關(guan) 領域改革。要有針對性地做好外資企業(ye) 服務工作，加強溝通交流，及時幫助解決(jue) 問題，提供最大程度的便利，推動標誌性項目落地建設，重視吸引外國中小企業(ye) 來華投資。

　　要有效防範化解重大經濟金融風險。必須增強係統觀念和底線思維，堅持標本兼治、遠近結合，做大經濟實力這個(ge) 分母，稀釋風險這個(ge) 分子，牢牢守住不發生係統性風險的底線。房地產(chan) 對經濟增長、就業(ye) 、財稅、居民財富、金融穩定都具有重要影響，要紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業(ye) 合理融資需求，改善資產(chan) 負債(zhai) 狀況，因城施策支持剛性和改善性住房需求，著眼長遠推動房地產(chan) 業(ye) 向新發展模式平穩過渡。金融事關(guan) 發展全局，要強化金融穩定保障體(ti) 係，壓實各方責任，健全金融監管，推動金融機構加強內(nei) 部治理，夯實金融健康發展的微觀基礎。要有效防範化解地方政府債(zhai) 務風險，開正門、堵旁門、化存量、控增量，夯實地方基本財力和自我發展能力。

　　2023年經濟工作大政方針已定。我們(men) 要把思想和行動統一到黨(dang) 的二十大精神和黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 經濟工作的決(jue) 策部署上來，以實打實的舉(ju) 措有效改善社會(hui) 心理預期，提振發展信心，努力推動經濟運行整體(ti) 好轉，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步。

人民日報評論員

　　延伸閱讀

　　學習(xi) 貫徹中央經濟工作會(hui) 議精神（2022年）