2023年中國經濟，如何“穩字當頭、穩中求進”？專家解讀

　　12月15日至16日，中央經濟工作會(hui) 議在北京舉(ju) 行。會(hui) 議明確，2023年經濟要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。一起來關(guan) 注，中國經濟如何“穩字當頭、穩中求進”？

　　直麵現實、任務明確

　　中國國際經濟交流中心副理事長 國際貨幣基金組織（IMF）原副總裁 朱民：今年中央經濟工作會(hui) 議的內(nei) 容，很務實。它直麵現實，任務明確，政策到位，提振信心。它講了三件事：

　　①實事求是地評價(jia) 了今年的形勢和經濟工作。從(cong) 辯證的角度來說，提出了經濟減速，但沒有失速，結構優(you) 化和經濟增長的質量提升的勢頭也沒有中斷，所以對未來還是有信心。

　　②對2023年的任務非常明確，擴大內(nei) 需，建立現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，民企的市場地位不動搖，和國企共同發展，利用外資和開放，包括房地產(chan) 的風險化解，這個(ge) 任務特別明確。

　　③政策也講得特別明確。財政政策加力提效，還有貨幣政策、產(chan) 業(ye) 政策、科技政策等等。

　　2023年為(wei) 何依然強調“穩字當頭、穩中求進”？

　　朱民：“穩”字傳(chuan) 達了很重要的信息。我們(men) 去年有強勁的經濟增長，而今年的經濟增長速度相對較低。對此，“明年是不是有一個(ge) 反彈”學界業(ye) 界都有爭(zheng) 議。這次工作會(hui) 議提出“穩字當頭、穩中求進”，其實表明，還要看到未來很大的不確定性：比如全球經濟正在麵臨(lin) 可能的經濟衰退、外需可能減弱；比如美國要和中國經濟脫鉤等等，另外，疫情也在發展。所以當所有的因素放在一起，強調“穩”字這就表明，第一，我們(men) 有信心“穩穩當當”地走。第二，把短期目標和長期目標結合起來。第三，我們(men) 並不單純追求GDP的速度本身，而是追求平衡、全麵高質量發展。所以這個(ge) 穩，我覺得在明年和今年有不同的含義(yi) ，但是其實它傳(chuan) 遞了相當豐(feng) 富的內(nei) 容。

　　把促進青年特別是高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作擺在更加突出的位置

　　朱民：這次會(hui) 議把促進高校畢業(ye) 生的就業(ye) 放在民生的第一位，這是第一次，可見中央對這件事的重視。我們(men) 確實也看到，現在高校畢業(ye) 生的就業(ye) 低於(yu) 大專(zhuan) 畢業(ye) 生的就業(ye) ，大專(zhuan) 畢業(ye) 生的就業(ye) 低於(yu) 中專(zhuan) 和高中生的就業(ye) 。也就是說你學的越多，就業(ye) 率反而越低。這與(yu) 很多結構性變化、很多學生畢業(ye) 以後找工作的過程，特別是疫情時代的溝通信息等都有關(guan) 係。但無論如何，這是對人力資源的浪費，而且當我們(men) 走向高質量發展時，高質量人力就變得特別重要。中國在2012年過了“勞動力供給”頂峰，經濟學家稱之為(wei) “路易斯拐點”，那麽(me) 今年是總人口的峰值過了。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上，我們(men) 要從(cong) 人口紅利走向工程師紅利，讓大學生充分就業(ye) 就變得非常重要。我們(men) 需要從(cong) 學校、企業(ye) 、政府、信息平台溝通、激勵機製等方方麵麵，來幫助應屆畢業(ye) 生能夠找到圓滿的工作，這是很重要的。

　　擴大內(nei) 需放第一位，恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置

　　朱民：今年的居民消費還是增長很慢，沒有增長，1月份—10月份是負0.1，這個(ge) 對經濟增長的負麵影響就很大。通常消費增長要占整個(ge) GDP增長的兩(liang) 個(ge) 百分點左右，所以居民消費必須穩住和擴大。現在看來隨著疫情的放鬆，服務消費會(hui) 有一個(ge) 比較好的提升。與(yu) 此同時也有新舊消費的轉換，要供給側(ce) 推動新消費，在這個(ge) 需求上給予政策的鼓勵，讓大家能夠去消費更多綠色低碳產(chan) 品，這是一個(ge) 很重要的機遇。但是在長期的三年疫情下來，其實大家的消費心理也發生了變化，人變得比較謹慎，從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上來說，政府要促大消費的政策，比如說要中央財政、地方財政和企業(ye) 共同給居民發定向消費券，讓商品到居民手裏，讓商品到農(nong) 村，讓商品到需要商品的和低收入人的手中，把這個(ge) 消費給推上去，這個(ge) 是明年工作的重中之重。

　　著重強調要支持民營經濟和民營企業(ye) 的發展

　　朱民：這是第一次，把對民企的政策和態度，在簡短的語言裏講得非常清楚。這是真正按市場化的原則來運營，讓市場發揮更大的作用，也就是讓民企來發展壯大，發揮更大作用，要保護民營企業(ye) 的產(chan) 權、企業(ye) 家的利益，各級領導幹部為(wei) 民營企業(ye) 解決(jue) 難題。那麽(me) 有了這些政策到位，第一，企業(ye) 就會(hui) 有積極性投資，第二，擴大生產(chan) 。第三，創新，做長期投資和業(ye) 務規劃。最近看到很有趣的新聞，地方上如江蘇、浙江一帶，幾百個(ge) 民營企業(ye) 家抱團出國找業(ye) 務，這就表明，大家已經看到了春風，民營企業(ye) 開始動起來。那麽(me) 民營企業(ye) 動起來非常重要，因為(wei) 民營企業(ye) 是中國GDP的增長、就業(ye) 、稅收、出口，而且包括專(zhuan) 利，都是大頭。所以明確民企的政策和態度，會(hui) 給民企很大支持，也會(hui) 讓他們(men) 能夠有一個(ge) 很大的發展。

　　要確保房地產(chan) 市場平穩發展

　　朱民：房地產(chan) 是重要民生之一。大家需要住房，中國居民70%的資產(chan) 用來買(mai) 房，所以房地產(chan) 市場穩定對老百姓的財產(chan) 也很重要。從(cong) 經濟貢獻來說，房地產(chan) 占GDP的18%左右，分析來看，它對整個(ge) 經濟的作用是很大的。穩住房地產(chan) ，影響是多方麵的：

　　①穩住了房地產(chan) ，就穩住了經濟增長。

　　②穩住了房地產(chan) ，就穩住了就業(ye) 。

　　③穩住了房地產(chan) ，也提高了老百姓的生活質量，也穩住了老百姓的財富。

　　所以確保房地產(chan) 平穩發展，這是多維度、多內(nei) 涵的重要事情。最近出了幾個(ge) 特別重要的政策，提供流動性來支持房地產(chan) ，從(cong) 供給方麵支持房地產(chan) 不要陷入流動性困難，同時支持房地產(chan) 企業(ye) 完成在建樓宇可以銷售，能夠讓它保交樓。需求供給來推動穩定產(chan) 業(ye) ，這是很重要的。現在來看，房地產(chan) 基本穩定下來了，下一步就是怎麽(me) 樣進一步能夠把它的投資和銷售逐漸恢複，能夠讓房地產(chan) 繼續平穩發展。

（根據央視《新聞1+1》內(nei) 容整理）

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