黨(dang) 的二十大報告指出,全麵加強人民軍(jun) 隊黨(dang) 的建設,確保槍杆子永遠聽黨(dang) 指揮。這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把握我們(men) 黨(dang) 建軍(jun) 治軍(jun) 基本規律,順應全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家戰略要求,著眼如期實現建軍(jun) 一百年奮鬥目標、加快把人民軍(jun) 隊建成世界一流軍(jun) 隊作出的重大部署。我們(men) 要堅決(jue) 貫徹這一部署,毫不動搖堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導,在新時代新征程上奮力開創強軍(jun) 事業(ye) 新局麵,為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供戰略支撐。
一、確保槍杆子永遠聽黨(dang) 指揮是強軍(jun) 之魂
堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導,確保槍杆子永遠聽黨(dang) 指揮,是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質特征,是黨(dang) 和國家的重要政治優(you) 勢,是人民軍(jun) 隊建軍(jun) 之本、強軍(jun) 之魂。無論時代如何發展、形勢如何變化,這一條永遠不能變。
(一)這是在血與(yu) 火的鬥爭(zheng) 中得出的顛撲不破的真理。我們(men) 黨(dang) 在領導革命、建設、改革的曆史進程中,對締造和領導新型人民軍(jun) 隊進行不懈探索,創造性地建立了黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導的根本原則和製度。這個(ge) 偉(wei) 大創造,覺醒於(yu) 大革命失敗,我們(men) 黨(dang) 從(cong) 血的教訓中得出“槍杆子裏麵出政權”的結論;發端於(yu) 南昌起義(yi) ,黨(dang) 在起義(yi) 部隊設立前敵委員會(hui) ,在團以上單位建立黨(dang) 組織,使我軍(jun) 創建之初就置於(yu) 黨(dang) 的領導之下;奠基於(yu) 三灣改編,“支部建在連上”使黨(dang) 的領導直達基層;定型於(yu) 古田會(hui) 議,確立思想建黨(dang) 、政治建軍(jun) 原則,樹起黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導的曆史豐(feng) 碑。從(cong) 那以後,我們(men) 黨(dang) 在各個(ge) 曆史時期都毫不動搖堅持黨(dang) 指揮槍的根本原則,同各種錯誤路線和陰謀進行了堅決(jue) 鬥爭(zheng) 。遵義(yi) 會(hui) 議“糾正了當時具有決(jue) 定意義(yi) 的軍(jun) 事上和組織上的錯誤”,事實上確立了毛澤東(dong) 在黨(dang) 中央和紅軍(jun) 的領導地位。紅一、四方麵軍(jun) 會(hui) 師後,粉碎張國燾分裂黨(dang) 和紅軍(jun) 的陰謀活動。抗日戰爭(zheng) 時期,挫敗蔣介石控製我軍(jun) 的圖謀。抗戰勝利後,識破國民黨(dang) 政令軍(jun) 令統一的幌子,始終堅持我們(men) 黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的領導權。“文化大革命”期間,粉碎林彪反革命集團策動武裝政變和“四人幫”反革命集團插手軍(jun) 隊的陰謀。改革開放後,堅持同各種敵對勢力圍繞鑄魂與(yu) 去魂進行堅決(jue) 鬥爭(zheng) ,使我軍(jun) 始終堅定站在黨(dang) 的旗幟下。回望曆史,人民軍(jun) 隊之所以能夠戰勝各種風險挑戰,不斷從(cong) 勝利走向勝利,最根本的就是靠黨(dang) 的堅強領導。
圖為(wei) 2022年11月1日,陸軍(jun) 第71集團軍(jun) “濟南第一團”的戰士以黨(dang) 小組會(hui) 形式認真學習(xi) 黨(dang) 的二十大精神。
(二)這是新時代強軍(jun) 實踐形成的寶貴經驗。黨(dang) 的十八大之前一個(ge) 時期,人民軍(jun) 隊黨(dang) 的領導弱化問題突出,如果不徹底解決(jue) ,不僅(jin) 影響戰鬥力,而且事關(guan) 黨(dang) 指揮槍這一重大政治原則。黨(dang) 中央和習(xi) 主席力挽狂瀾、扶危定傾(qing) ,果斷決(jue) 策在古田召開全軍(jun) 政治工作會(hui) 議,對新時代政治建軍(jun) 作出部署,帶領全軍(jun) 以整風精神推進政治整訓,重整行裝再出發。人民軍(jun) 隊貫徹全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治軍(jun) 要求,嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩,嚴(yan) 肅軍(jun) 隊黨(dang) 內(nei) 政治生活,深入推進作風建設和反腐敗鬥爭(zheng) ,堅決(jue) 查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽嚴(yan) 重違紀違法案件並徹底肅清其流毒影響,純潔幹部特別是高級幹部隊伍。經過堅持不懈政治整訓,有力扭轉了人民軍(jun) 隊政治生態一度惡化的局麵,堅持和強化了黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導,為(wei) 深化國防和軍(jun) 隊改革、加快國防和軍(jun) 隊現代化建設、全麵加強練兵備戰、完成一係列重大任務奠定了堅實政治基礎。10年來的強軍(jun) 實踐充分證明,沒有黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導的根本性加強和創新性發展,就沒有國防和軍(jun) 隊建設的曆史性成就和曆史性變革。
(三)這是把強軍(jun) 事業(ye) 繼續推向前進必須堅守的政治原則。當前,中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進入關(guan) 鍵時期,世界百年未有之大變局加速演進,戰爭(zheng) 形態和作戰方式發生深刻變化,我國國家安全不穩定性不確定性增大,對加快建設鞏固國防和強大人民軍(jun) 隊提出新的更高要求。未來5年,我軍(jun) 要如期實現建軍(jun) 一百年奮鬥目標,時間緊迫,任務繁重。越是形勢複雜、任務艱巨,越要毫不動搖堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導,越要強化黨(dang) 的政治優(you) 勢和組織優(you) 勢。特別是現在意識形態領域鬥爭(zheng) 尖銳複雜,各種思想文化交流交融交鋒,敵對勢力始終把我軍(jun) 作為(wei) 意識形態滲透的重點,千方百計想把我軍(jun) 從(cong) 黨(dang) 的旗幟下拉出去。如果黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導這一條守不牢、守不住,我軍(jun) 就會(hui) 麵臨(lin) 變質變色的危險,強軍(jun) 事業(ye) 就無從(cong) 談起,黨(dang) 和國家長治久安也難以得到可靠保障。在堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導這個(ge) 根本問題上,頭腦要特別清醒,態度要特別鮮明,行動要特別堅決(jue) ,不能有絲(si) 毫含糊和動搖。
二、確保槍杆子永遠聽黨(dang) 指揮首先要全麵深入貫徹軍(jun) 委主席負責製
軍(jun) 委主席負責製關(guan) 係我軍(jun) 最高領導權和指揮權,在黨(dang) 領導人民軍(jun) 隊的一整套製度體(ti) 係中處於(yu) 最高層次、居於(yu) 統領地位,是堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導的根本製度和根本實現形式,是“兩(liang) 個(ge) 確立”在人民軍(jun) 隊落地生根的重要製度保證。實踐充分表明,軍(jun) 委主席負責製貫徹得好,黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導就有根本保證,黨(dang) 和軍(jun) 隊事業(ye) 就會(hui) 興(xing) 旺發達;軍(jun) 委主席負責製貫徹不好,黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導就會(hui) 從(cong) 根本上受到削弱,黨(dang) 和軍(jun) 隊事業(ye) 就會(hui) 受到嚴(yan) 重損害。
黨(dang) 的十八大以來,黨(dang) 中央和中央軍(jun) 委對貫徹軍(jun) 委主席負責製高度重視,領導全軍(jun) 下了很大氣力。比如,在軍(jun) 隊領導指揮體(ti) 製上,通過深化國防和軍(jun) 隊改革,形成了軍(jun) 委管總、戰區主戰、軍(jun) 種主建新格局,更好使軍(jun) 隊最高領導權和指揮權集中於(yu) 黨(dang) 中央和中央軍(jun) 委。在軍(jun) 事政策製度上,製定軍(jun) 隊黨(dang) 的建設條例,修訂軍(jun) 隊政治工作條例,將貫徹軍(jun) 委主席負責製要求在重要法規中固化下來。在推進工作落實上,印發全麵深入貫徹軍(jun) 委主席負責製的意見,建立和落實請示報告、督促檢查、信息服務三項工作機製,出台批示指示督辦落實、重大事項請示報告、監督問責等方麵措施規定,推動軍(jun) 委主席負責製貫徹到國防和軍(jun) 隊建設各方麵和全過程。通過一係列重大舉(ju) 措,使黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導更加具體(ti) 、更加有力地落到實處,聽習(xi) 主席指揮、對習(xi) 主席負責、讓習(xi) 主席放心成為(wei) 全軍(jun) 官兵高度政治自覺。
黨(dang) 的二十大報告提出要健全貫徹軍(jun) 委主席負責製體(ti) 製機製,這充分體(ti) 現了黨(dang) 中央持續推進軍(jun) 委主席負責製貫徹落實的堅定意誌。我們(men) 要深刻領會(hui) 黨(dang) 中央決(jue) 心意圖,深入研究新形勢新體(ti) 製下軍(jun) 隊工作運行特點規律,著力破解在貫徹軍(jun) 委主席負責製方麵存在的突出矛盾和問題,著力增強相關(guan) 製度機製的係統性和操作性,不斷推進貫徹軍(jun) 委主席負責製法治化、規範化、程序化,確保貫徹軍(jun) 委主席負責製取得新的更大成效。
全軍(jun) 各級要把貫徹軍(jun) 委主席負責製作為(wei) 最高政治要求來遵循,作為(wei) 最高政治紀律來嚴(yan) 守,做到堅決(jue) 地而不是敷衍地、全麵地而不是片麵地、具體(ti) 地而不是抽象地、無條件地而不是有條件地貫徹軍(jun) 委主席負責製。決(jue) 不允許合意的就執行、不合意的就不執行,決(jue) 不允許先斬後奏,決(jue) 不允許口是心非、陽奉陰違,決(jue) 不允許打擦邊球、搞變通、打折扣,搞上有政策、下有對策那一套。高層黨(dang) 委和高級幹部在貫徹軍(jun) 委主席負責製上肩負重大責任,要堅持從(cong) 自身做起,帶頭做到真忠誠、真擔當、真負責,堅決(jue) 同危害黨(dang) 的團結統一、損害黨(dang) 中央權威、破壞軍(jun) 委主席負責製的現象作鬥爭(zheng) 。要堅持一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責任,把貫徹軍(jun) 委主席負責製各項要求落細落實落到位。
三、確保槍杆子永遠聽黨(dang) 指揮必須加強人民軍(jun) 隊黨(dang) 的建設
堅持黨(dang) 的領導必須加強黨(dang) 的建設,這是我們(men) 黨(dang) 在長期實踐探索中得出的重要結論。要貫徹新時代黨(dang) 的建設總要求,紮實做好軍(jun) 隊黨(dang) 的建設各項工作,確保黨(dang) 始終從(cong) 思想上、政治上、組織上牢牢掌握部隊。
(一)推進政治整訓常態化製度化。政治整訓是我軍(jun) 從(cong) 政治上加強自身建設的傳(chuan) 統法寶,是新時代我軍(jun) 加強政治建設、提高政治能力、防範政治風險的重要途徑。開展政治整訓不是一蹴而就的,必須常抓不懈、久久為(wei) 功。要鞏固黨(dang) 的十八大以來政治整訓的理論成果、實踐成果和製度成果,持續發揚整風精神,堅決(jue) 查處忽視政治、淡化政治、不講政治的人和事,不斷純正我軍(jun) 政治生態,保持部隊高度集中統一和純潔鞏固。要圍繞增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,常態抓好政治能力訓練,確保全軍(jun) 在任何時候任何情況下都同黨(dang) 中央保持高度一致,堅決(jue) 聽從(cong) 黨(dang) 中央和中央軍(jun) 委指揮。
(二)深化黨(dang) 的創新理論武裝。政治上的堅定源於(yu) 理論上的清醒。要組織部隊深入學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,突出學好習(xi) 近平強軍(jun) 思想,引導官兵深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,不斷增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,貫徹軍(jun) 委主席負責製。當前和今後一個(ge) 時期,要把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大精神作為(wei) 首要政治任務,堅持理論聯係實際,堅持學用一致,堅持領導帶頭,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫,務求取得實效。要紮實開展“學習(xi) 強軍(jun) 思想、建功強軍(jun) 事業(ye) ”教育實踐活動,加強軍(jun) 史學習(xi) 教育,繁榮發展強軍(jun) 文化,強化戰鬥精神培育,打牢部隊鐵心向黨(dang) 、矢誌強軍(jun) 的思想政治基礎。
圖為(wei) 2022年10月30日,陸軍(jun) 第83集團軍(jun) 某旅組織基層理論骨幹通過軍(jun) 營電視台宣傳(chuan) 黨(dang) 的二十大精神。
(三)建強人民軍(jun) 隊黨(dang) 的組織體(ti) 係。黨(dang) 的力量來自組織,黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導必須靠堅強的組織體(ti) 係來實現。要適應形勢任務發展變化和軍(jun) 隊體(ti) 製編製調整,找準各級各類黨(dang) 組織職能定位,優(you) 化組織設置,健全製度機製,改進領導方式,嚴(yan) 格落實各項組織生活製度,增強各級黨(dang) 組織的領導力、組織力、執行力。要深入貫徹新時代人才強軍(jun) 戰略,堅持黨(dang) 管幹部、黨(dang) 管人才、組織選人,做好從(cong) 政治上培養(yang) 、考察、使用人才工作,確保槍杆子始終掌握在對黨(dang) 忠誠可靠的人手中。
(四)持之以恒正風肅紀反腐。作風建設永遠在路上,反腐倡廉建設永遠在路上,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上。要大力發揚自我革命精神,堅持嚴(yan) 字當頭、全麵從(cong) 嚴(yan) 、一嚴(yan) 到底,壓實各級責任,抓好問題整改,紮實推進體(ti) 係治理。要強化紀檢監察、巡視巡察、審計監督、司法監督,走開軍(jun) 內(nei) 聯合監督、軍(jun) 地融合監督路子,加大重點行業(ye) 領域、軍(jun) 地交叉地帶問題和基層不正之風整治力度,持續糾治“四風”特別是形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ,推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局麵,確保槍杆子永不生鏽、永不變質。
圖為(wei) 2022年10月27日,武警廣西總隊北海支隊學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神,掀起練兵備戰熱潮,組織特戰隊員開展綜合演練。
(五)健全完善人民軍(jun) 隊黨(dang) 的建設製度。要堅持黨(dang) 委製、政治委員製、政治機關(guan) 製,堅持黨(dang) 委(支部)統一的集體(ti) 領導下的首長分工負責製,堅持支部建在連上,結合我軍(jun) 建設豐(feng) 富實踐,與(yu) 時俱進完善製度安排,賦予我軍(jun) 黨(dang) 的建設製度新的內(nei) 涵和實現形式。要統籌加強我軍(jun) 黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等各方麵製度,不斷提高黨(dang) 的建設製度體(ti) 係化科學化水平,為(wei) 提高人民軍(jun) 隊黨(dang) 的建設質量提供製度保障。
人民軍(jun) 隊聽黨(dang) 指揮,必須落實在具體(ti) 行動上,體(ti) 現到奮力實現建軍(jun) 一百年奮鬥目標的全部實踐中。全軍(jun) 要深入貫徹習(xi) 近平強軍(jun) 思想,貫徹新時代軍(jun) 事戰略方針,堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導,堅持政治建軍(jun) 、改革強軍(jun) 、科技強軍(jun) 、人才強軍(jun) 、依法治軍(jun) ,堅持邊鬥爭(zheng) 、邊備戰、邊建設,堅持機械化信息化智能化融合發展,加快軍(jun) 事理論現代化、軍(jun) 隊組織形態現代化、軍(jun) 事人員現代化、武器裝備現代化,提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力,有效履行新時代人民軍(jun) 隊使命任務,堅決(jue) 向黨(dang) 和人民交出合格答卷。
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