習(xi) 近平總書(shu) 記所作的黨(dang) 的二十大報告，站在關(guan) 鍵在黨(dang) 、關(guan) 鍵在人的高度，對深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程作出全麵部署，提出“建設堪當民族複興(xing) 重任的高素質幹部隊伍”的重大任務，具有深遠的戰略考量和重大的現實意義(yi) 。我們(men) 要以組織路線服務保證政治路線的高度自覺，加強和改進新時代幹部工作，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供有力的幹部支撐。
一、建設堪當民族複興(xing) 重任的高素質幹部隊伍，事關(guan) 黨(dang) 和國家事業(ye) 興(xing) 旺發達、長治久安
重視和加強幹部隊伍建設，是我們(men) 黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統和基本經驗。我們(men) 黨(dang) 一路走來，始終把選賢任能作為(wei) 關(guan) 係黨(dang) 和人民事業(ye) 的關(guan) 鍵性、根本性問題來抓，總是根據不同曆史時期黨(dang) 的中心任務，與(yu) 時俱進加強幹部隊伍建設。革命戰爭(zheng) 年代，著眼革命鬥爭(zheng) 需要，黨(dang) 大力培養(yang) 選拔對黨(dang) 忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的幹部。毛澤東(dong) 指出：“指導偉(wei) 大的革命，要有偉(wei) 大的黨(dang) ，要有許多最好的幹部。”“政治路線確定之後，幹部就是決(jue) 定的因素。”新中國成立後，著眼開展大規模經濟建設，黨(dang) 大力培養(yang) 選拔懂政治、懂業(ye) 務、又紅又專(zhuan) 的幹部。毛澤東(dong) 在1957年召開的黨(dang) 的八屆三中全會(hui) 上提出：“我們(men) 各行各業(ye) 的幹部都要努力精通技術和業(ye) 務，使自己成為(wei) 內(nei) 行，又紅又專(zhuan) 。”黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 後，著眼推進改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設，黨(dang) 大力培養(yang) 選拔有知識、懂專(zhuan) 業(ye) 、銳意改革的幹部。鄧小平指出，實現幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專(zhuan) 業(ye) 化，這是堅持社會(hui) 主義(yi) 道路，集中力量進行現代化建設的最重要的保證。正是因為(wei) 源源不斷培養(yang) 造就一批又一批優(you) 秀幹部，我們(men) 黨(dang) 才始終充滿生機活力，團結帶領人民取得了一個(ge) 又一個(ge) 偉(wei) 大勝利。
全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 鍛造出過硬幹部隊伍，是新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革的關(guan) 鍵所在。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 出發，把幹部隊伍建設放在管黨(dang) 治黨(dang) 、治國理政的突出位置來抓。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“一個(ge) 政黨(dang) 、一個(ge) 國家能不能不斷培養(yang) 出優(you) 秀領導人才，在很大程度上決(jue) 定著這個(ge) 政黨(dang) 、這個(ge) 國家的興(xing) 衰存亡。”圍繞建強黨(dang) 的執政骨幹隊伍，習(xi) 近平總書(shu) 記開創性提出新時代黨(dang) 的組織路線，強調堅持德才兼備、以德為(wei) 先、任人唯賢，著力培養(yang) 忠誠幹淨擔當的高素質幹部，實現了新時代選人用人方針原則的守正創新；提出信念堅定、為(wei) 民服務、勤政務實、敢於(yu) 擔當、清正廉潔的新時代好幹部標準，立起了選人用人的時代標尺；提出強化黨(dang) 組織領導和把關(guan) 作用，堅持不唯票、不唯分、不唯生產(chan) 總值、不唯年齡，不搞“海推”、“海選”，糾正了一度存在的選人用人偏向；提出一體(ti) 推進素質培養(yang) 、知事識人、選拔任用、從(cong) 嚴(yan) 管理、正向激勵“五大體(ti) 係”建設，指明了幹部工作的科學路徑；提出抓好後繼有人這個(ge) 根本大計，培養(yang) 造就中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 可靠接班人，推動幹部隊伍形成青藍相繼的生動局麵；提出堅持嚴(yan) 管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善從(cong) 嚴(yan) 管理監督幹部製度體(ti) 係，健全幹部擔當作為(wei) 的激勵和保護機製，提振了幹部隊伍幹事創業(ye) 的精氣神；提出用最堅決(jue) 的態度、最果斷的措施刷新吏治，堅決(jue) 糾治選人用人上的不正之風和腐敗現象，促進了黨(dang) 內(nei) 政治生態的明顯好轉。在習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 幹部隊伍建設一係列新理念新思想新戰略的指引下，新時代幹部工作取得突破性進展，幹部隊伍在革命性鍛造中煥發出新的氣象，理想信念更加堅定，素質能力更加過硬，紀律作風更加嚴(yan) 明，精神鬥誌更加飽滿，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 、勝利實現第一個(ge) 百年奮鬥目標作出了重要貢獻。
著力把執政骨幹隊伍建設好，是實現新時代新征程各項目標任務的必然要求。實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，是中國共產(chan) 黨(dang) 團結帶領人民進行一切奮鬥、一切犧牲、一切創造的主題。經過接續奮鬥，我們(men) 已經邁上了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的新征程，比曆史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標，同時必須準備付出更為(wei) 艱巨、更為(wei) 艱苦的努力。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開，我國發展麵臨(lin) 新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，需要應對的風險和挑戰、需要解決(jue) 的矛盾和問題比以往更加錯綜複雜。越是目標遠大、任務艱巨，越是形勢複雜、挑戰嚴(yan) 峻，越需要培養(yang) 造就一支德才兼備、忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍。從(cong) 幹部隊伍現狀看，總體(ti) 素質是好的，戰鬥力是強的，但也存在一些與(yu) 新時代新征程新任務不適應的現象。比如，有的政治敏銳性不強，有的為(wei) 民宗旨樹得不牢，有的缺乏擔當精神和鬥爭(zheng) 本領，有的實幹精神不足、搞形式主義(yi) 官僚主義(yi) ，等等。這些問題說明，推進高素質幹部隊伍建設依然任重道遠。我們(men) 要深入貫徹全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針，以更高標準、更實舉(ju) 措、更大力度做好新時代幹部工作，不斷建強執政骨幹隊伍，更好地以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命。
二、建設堪當民族複興(xing) 重任的高素質幹部隊伍，必須鮮明樹立新時代選人用人導向
黨(dang) 的二十大報告強調：“全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的幹部隊伍。”這一論述，科學把握德才辯證關(guan) 係，是黨(dang) 著眼新形勢新任務對幹部隊伍建設提出的基本要求。我們(men) 要以此為(wei) 遵循，把新時代選人用人導向鮮明樹立起來。
要注重培養(yang) 選拔政治過硬、對黨(dang) 忠誠的幹部。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，把黨(dang) 和人民事業(ye) 長長久久推進下去，必須增強政治意識，善於(yu) 從(cong) 政治上看問題，善於(yu) 把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。現在，國內(nei) 外環境正在發生深刻複雜變化，對幹部政治上的考驗是很現實、很嚴(yan) 峻的，如果政治素質不過硬，就經不起風吹浪打，關(guan) 鍵時刻就會(hui) 私心雜念叢(cong) 生，甚至臨(lin) 陣脫逃。因此，培養(yang) 選拔幹部必須堅持把政治標準放在首位，把嚴(yan) 把緊政治關(guan) 這個(ge) 首要之關(guan) 。要大力選拔堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”、在思想上政治上行動上始終同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致的幹部，堅決(jue) 把那些政治上的“牆頭草”、“騎牆派”、“兩(liang) 麵人”，那些違反黨(dang) 的政治紀律和政治規矩、存在“七個(ge) 有之”等問題的人擋在門外，確保選出來的幹部政治上信得過、靠得住、能放心。
要注重培養(yang) 選拔業(ye) 務精通、本領高強的幹部。進入新階段新征程，我們(men) 麵臨(lin) 的外部環境不穩定性不確定性明顯上升，國內(nei) 改革發展需要解決(jue) 的問題越來越多樣、越來越複雜，既有不少長期積累的深層次矛盾和問題，又有前進道路上不斷出現的新矛盾新問題。麵對嚴(yan) 峻複雜的形勢任務，幹部隊伍不同程度存在“本領恐慌”、能力不足的問題，不適應的一麵在上升。這就要求我們(men) 在堅持政治標準的前提下，更加重視幹部的素質能力，大力培養(yang) 選拔有真才實學、能力過硬的幹部。黨(dang) 的二十大報告著重強調要增強幹部推動高質量發展本領、服務群眾(zhong) 本領、防範化解風險本領，這是從(cong) 現代化建設全局出發提出的重要要求，有很強的現實針對性。高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，迫切要求各級幹部完整、準確、全麵貫徹新發展理念，以創新的思路和辦法加快構建新發展格局，突破高質量發展的卡點瓶頸，著力解決(jue) 發展不平衡不充分問題。全心全意為(wei) 人民服務是我們(men) 黨(dang) 的根本宗旨，麵對人民群眾(zhong) 對美好生活的更高期待和社會(hui) 利益格局的深刻調整，尤其需要各級幹部自覺踐行以人民為(wei) 中心的發展思想，走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，下大力氣解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題，推動人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展。國家安全是民族複興(xing) 的根基，社會(hui) 穩定是國家強盛的前提，在各類矛盾和風險易發多發的情況下，更加需要各級幹部增強憂患意識，樹牢底線思維，善於(yu) 統籌發展和安全，提高對重大風險的預見、應對、處置能力。要在幹部培養(yang) 選拔中突出這些方麵的要求，充分發揮選人用人的風向標、指揮棒作用，激勵引導廣大幹部不斷學習(xi) 、實踐、提高，使自己的認識和行動跟上黨(dang) 中央要求、跟上時代發展步伐、跟上事業(ye) 發展需要。
要注重培養(yang) 選拔敢於(yu) 擔當、勇於(yu) 負責的幹部。敢於(yu) 擔當、勇於(yu) 負責是幹部必須具備的基本素質，有多大擔當才能幹多大事業(ye) ，盡多大責任才會(hui) 有多大成就。現在，改革發展穩定任務更加艱巨繁重，麵臨(lin) 的不少深層次矛盾躲不開、繞不過，如果幹部不擔當不作為(wei) 、沒有執行力戰鬥力，不僅(jin) 成不了事，反而會(hui) 誤事、壞事。這就要求我們(men) 突出講擔當、重擔當的用人導向，大力選拔想幹事、能幹事、幹成事的幹部，堅決(jue) 不用不願做事、不敢扛事、裝樣子、混日子的幹部，真正讓有為(wei) 者有位、能幹者能上、優(you) 秀者優(you) 先，以正確用人導向引領幹事創業(ye) 導向。
要注重培養(yang) 選拔敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) 的幹部。新征程上，我們(men) 必然會(hui) 遇到各種可以預見和難以預見的風險挑戰，甚至是狂風暴雨、驚濤駭浪。隻有各級幹部保持敢於(yu) 鬥爭(zheng) 的誌氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，才能有效維護國家主權、安全、發展利益，打開事業(ye) 發展新天地。要把敢於(yu) 善於(yu) 鬥爭(zheng) 作為(wei) 幹部培養(yang) 選拔的重要標準，注重使用那些具有頑強鬥爭(zheng) 精神、過硬鬥爭(zheng) 本領、經過重大鬥爭(zheng) 考驗的幹部，堅決(jue) 不用那些在重大鬥爭(zheng) 麵前明哲保身、愛惜羽毛、畏首畏尾、怯陣退縮的人。
要注重培養(yang) 選拔作風優(you) 良、清正廉潔的幹部。黨(dang) 的事業(ye) 成在幹部作風、敗也在幹部作風，興(xing) 在幹部作風、衰也在幹部作風。培養(yang) 選拔幹部必須突出作風導向，切實把那些自覺弘揚黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風，堅持“三嚴(yan) 三實”，堅持求真務實、真抓實幹，能真正解決(jue) 實際問題的幹部選上來。現實中，有的幹部抓工作停留在口頭上、表態上、概念上，擺花架子、做表麵文章，對問題是不是真正解決(jue) 、情況是不是明顯改觀、工作有沒有落地見效卻不管不問；有的滿足於(yu) 照抄照轉、上傳(chuan) 下達、不動腦筋，消極懈怠、得過且過，上麵推一推才動一動、不推就無所作為(wei) ；有的工作方式方法簡單粗暴，違背群眾(zhong) 意願盲目蠻幹，熱衷於(yu) 搞華而不實的“形象工程”、勞民傷(shang) 財的“政績工程”。對這樣的幹部，不僅(jin) 不能用，還要嚴(yan) 肅批評教育，該處理的要及時處理。為(wei) 政清廉是幹部做人做事的基本底線，廉潔自律不過關(guan) ，做人就沒骨氣，做事就不硬氣。要大力培養(yang) 選拔嚴(yan) 於(yu) 律己、清正廉潔，堅決(jue) 反對腐敗、反對“四風”和特權思想特權行為(wei) ，口碑好、形象好的幹部，對廉潔上有硬傷(shang) 的人必須一票否決(jue) 。
三、建設堪當民族複興(xing) 重任的高素質幹部隊伍，需要統籌抓好幹部育選管用工作
推進高素質幹部隊伍建設是一項係統工程，需要科學謀劃、綜合施策，優(you) 化培養(yang) 、選拔、管理、使用等各環節工作。
要堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂，推動廣大幹部做堅定信仰者和忠實實踐者。理論素養(yang) 是幹部綜合素質的核心，隻有掌握馬克思主義(yi) 看家本領，才能保證信仰不迷茫、思想不迷航、行動不迷向。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是當代中國馬克思主義(yi) 、二十一世紀馬克思主義(yi) ，是中華文化和中國精神的時代精華，是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的行動指南。要堅持把學習(xi) 貫徹這一重要思想作為(wei) 首要任務，組織實施黨(dang) 的創新理論學習(xi) 教育計劃，以縣處級以上領導幹部為(wei) 重點在全黨(dang) 深入開展主題教育，推動廣大幹部全麵係統學、持續深入學、聯係實際學，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，把學習(xi) 成效轉化為(wei) 堅定理想、錘煉黨(dang) 性和指導實踐、推動工作的強大力量。要堅持理論武裝同常態化長效化開展黨(dang) 史學習(xi) 教育相結合，引導黨(dang) 員、幹部不斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，傳(chuan) 承紅色基因，賡續紅色血脈。
要堅持德配其位、才配其位，精準科學選用幹部。選人用人，德始終是第一位的，最重要的是政治品德要過硬。要做深做實幹部政治素質考察，堅持近距離考察、多角度分析、具體(ti) 化評價(jia) ，著重考察幹部的政治立場、政治態度、政治覺悟和政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，抓住幹部重要行為(wei) 特征深入分析甄別、從(cong) 嚴(yan) 核實把關(guan) ，堅決(jue) 防止政治上有問題的人蒙混過關(guan) 、投機得逞。除了政治品德，德還包括社會(hui) 公德、職業(ye) 道德、家庭美德等。要全方位考察了解幹部品行、作風、廉潔等方麵的實際表現，對那些過不了權力關(guan) 、金錢關(guan) 、美色關(guan) ，公德私德失範失守，幹部群眾(zhong) 反映強烈的人，也不能用。我們(men) 黨(dang) 強調培養(yang) 選拔幹部以德為(wei) 先，並不是說隻看德就夠了，還要看幹部的才。要突出把好能力關(guan) ，堅持事業(ye) 為(wei) 上、以事擇人、人事相宜，著眼把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展需要，切實把那些專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 好、領導現代化建設能力強，善於(yu) 抓改革、促發展、保穩定的幹部選出來、用起來。領導班子是幹部隊伍的龍頭，班子建強了，就能把整個(ge) 幹部隊伍帶起來。要堅持個(ge) 體(ti) 強、整體(ti) 優(you) ，不斷優(you) 化領導班子結構，增強整體(ti) 功能和活力。
要加強實踐鍛煉、專(zhuan) 業(ye) 訓練，提高幹部素質能力。全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，需要幹部具備過硬的素質能力。提高素質能力，既靠幹部個(ge) 人自覺努力，也靠組織上加強培養(yang) 。實踐出真知、長真才，是培養(yang) 幹部最好的課堂。要有組織、有計劃地把幹部放到改革發展穩定第一線鍛煉，放到艱苦複雜地區磨練，放到關(guan) 鍵吃勁崗位曆練，讓幹部在實踐中砥礪意誌、積累經驗、增長才幹。特別是要注重在重大鬥爭(zheng) 中磨礪幹部，促使幹部加強鬥爭(zheng) 精神和鬥爭(zheng) 本領養(yang) 成，增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力。隨著黨(dang) 和國家事業(ye) 的蓬勃發展，各項工作專(zhuan) 業(ye) 化、專(zhuan) 門化、精細化程度越來越高，對幹部專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 、業(ye) 務能力提出了更高要求。要大力加強幹部專(zhuan) 業(ye) 訓練，圍繞落實黨(dang) 的二十大作出的重大部署，組織開展建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、促進區域協調發展、推進科技自立自強、推動綠色低碳發展、深化公共安全治理和社會(hui) 治理等專(zhuan) 題培訓，注重運用案例加強實戰化培訓，善於(yu) 運用信息化手段抓好基層幹部培訓，幫助幹部拓寬思路視野、更新思想觀念、提升履職能力。
要推動幹部能上能下、能進能出，激勵幹部擔當作為(wei) 。推動幹部能上能下、能進能出，是激發幹部隊伍活力、保持組織機能健康的內(nei) 在要求。2022年9月，黨(dang) 中央修訂印發了《推進領導幹部能上能下規定》，為(wei) 做好這項工作提供了製度遵循。要把工作重心放在調整不適宜擔任現職幹部、推動“庸者下”上，切實解決(jue) 幹部不擔當、不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 等問題。要細化“下”的情形，規範“下”的程序，營造“下”的氛圍，壓實“下”的責任，既積極又穩妥地加以推進。要綜合用好幹部考核考察、日常了解和巡視巡察、審計、統計、信訪等方麵成果，讓幹部“下”之有據。要加強對調整下來幹部的教育管理，跟蹤了解其現實表現，對幹得好的可以重新使用，形成能上能下的良性循環。關(guan) 心關(guan) 愛幹部是黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統，要采取必要的激勵措施，落實幹部各項待遇保障政策，加大對基層幹部特別是條件艱苦地區幹部關(guan) 心關(guan) 愛力度，充分調動幹部積極性主動性創造性。
要堅持嚴(yan) 的基調不動搖，加強對幹部全方位管理和經常性監督。好幹部是選出來的，更是管出來的。要加強政治監督、政治督查，著力發現和糾正對貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署不上心、不務實、不盡力甚至陽奉陰違、弄虛作假等問題。要堅持抓早抓小、防微杜漸，發現幹部身上出現苗頭性傾(qing) 向性問題及時咬耳扯袖、提醒幫助，防止小問題變成大問題、小管湧淪為(wei) 大塌方。要管好“關(guan) 鍵少數”，嚴(yan) 格執行領導幹部個(ge) 人有關(guan) 事項報告製度，健全規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業(ye) 行為(wei) 常態化管理機製，探索加強對領導幹部社會(hui) 交往的監督，讓幹部習(xi) 慣在受監督和約束的環境中工作生活。
要抓好後繼有人這個(ge) 根本大計，健全培養(yang) 選拔優(you) 秀年輕幹部常態化工作機製。我們(men) 黨(dang) 立誌於(yu) 中華民族千秋偉(wei) 業(ye) ，確保黨(dang) 的事業(ye) 繼往開來、薪火相傳(chuan) ，必須樹立戰略眼光，大力培養(yang) 選拔優(you) 秀年輕幹部。要完善日常發現機製，堅持標準條件，擴大選人視野，放眼各條戰線、各個(ge) 領域、各個(ge) 行業(ye) ，在更大範圍內(nei) 發現和選拔優(you) 秀人才，把好苗子選出來、把壞坯子擋住。要完善跟蹤培養(yang) 機製，注意把政治素質好、有能力、有責任感的年輕幹部放到最能曆練的地方去曆練，尤其是要重視基層和艱苦地區鍛煉，多墩墩苗，通過遞進式培養(yang) 、一層層考驗，使他們(men) 閱曆更豐(feng) 富、能力更紮實。要完善適時使用機製，堅持用當其時、用其所長，對德才表現和工作實績突出、實踐證明確實優(you) 秀的，要敢壓擔子、大膽使用，不搞論資排輩、平衡照顧。要完善從(cong) 嚴(yan) 管理機製，越是重點選拔的幹部越要重點管理，越是有培養(yang) 潛力的幹部越要嚴(yan) 格要求，防止重選拔任用、輕教育管理，防止經濟本領和業(ye) 務工作抓得緊、思想政治建設重視不夠。在大力培養(yang) 選拔優(you) 秀年輕幹部的同時，要加強女幹部、少數民族幹部、黨(dang) 外幹部的戰略性培養(yang) ，多物色一些人選，多崗位培養(yang) 鍛煉，為(wei) 今後使用提供充足儲(chu) 備；統籌用好各年齡段幹部，讓整個(ge) 幹部隊伍都有幹勁、有奔頭、有希望。
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