2.中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 章建設的曆程是怎樣的？
黨(dang) 章建設是黨(dang) 的建設的重要組成部分。我們(men) 黨(dang) 曆來高度重視製定和完善黨(dang) 章，總是認真總結革命、建設、改革的成功經驗，及時把黨(dang) 的理論創新、實踐創新、製度創新的重要成果體(ti) 現到黨(dang) 章中，以充分發揮黨(dang) 章對推進黨(dang) 的事業(ye) 、加強黨(dang) 的建設的根本規範和指導作用。
黨(dang) 的一大通過的中國共產(chan) 黨(dang) 綱領，兼具黨(dang) 綱和黨(dang) 章特點，明確我們(men) 黨(dang) 的名稱為(wei) “中國共產(chan) 黨(dang) ”，規定了黨(dang) 的組織原則、組織機構和入黨(dang) 條件等。但嚴(yan) 格地說，一大黨(dang) 綱還不是正式黨(dang) 章。
隨著革命形勢迅速發展，要求盡快製定適應黨(dang) 的組織發展和革命鬥爭(zheng) 需要的正式黨(dang) 章。黨(dang) 的二大完成了這一開創性工作，通過的《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》是黨(dang) 的曆史上第一部黨(dang) 章。它明確規定了黨(dang) 的組織原則，具體(ti) 規定了黨(dang) 員條件、黨(dang) 的各級組織建設和黨(dang) 的紀律要求，把“紀律”單獨作為(wei) 一章，為(wei) 規範黨(dang) 員行為(wei) 、促進黨(dang) 組織的鞏固和發展發揮了重要作用。
從(cong) 黨(dang) 的三大到六大，黨(dang) 根據革命實踐和認識的發展，對黨(dang) 的二大黨(dang) 章進行了修改完善。黨(dang) 的三大通過《中國共產(chan) 黨(dang) 第一次修正章程》，決(jue) 定增設黨(dang) 員候補期。黨(dang) 的四大通過《中國共產(chan) 黨(dang) 第二次修正章程》，將支部作為(wei) 黨(dang) 的基本組織，將黨(dang) 的中央執行委員會(hui) “委員長”名稱改稱“總書(shu) 記”，各級執行委員會(hui) “委員長”改稱“書(shu) 記”。1927年黨(dang) 的五大沒有修改黨(dang) 章，同年6月中共中央政治局會(hui) 議通過《中國共產(chan) 黨(dang) 第三次修正章程決(jue) 案》，這是黨(dang) 的曆史上唯一不是由黨(dang) 的代表大會(hui) 製定和修改的黨(dang) 章。該黨(dang) 章從(cong) 內(nei) 容到體(ti) 例均作了較大修改，對黨(dang) 的組織原則和組織製度作出新規定，要求黨(dang) 員必須參加黨(dang) 的一個(ge) 組織，決(jue) 定設立監察委員會(hui) 和黨(dang) 團（即黨(dang) 組）。黨(dang) 的六大通過的黨(dang) 章（也稱“第四次修正章程”），是唯一在國外修訂的黨(dang) 章，首次明確規定黨(dang) 的組織原則為(wei) 民主集中製，並在黨(dang) 員管理製度、黨(dang) 的組織結構等方麵作出新探索。
黨(dang) 的七大是在抗戰勝利前夕召開的一次團結的大會(hui) 、勝利的大會(hui) 。黨(dang) 的七大通過的黨(dang) 章是第一部我們(men) 黨(dang) 完全獨立自主製定的黨(dang) 章，充分證明黨(dang) 的成熟和堅強。黨(dang) 的七大黨(dang) 章首次增加了“總綱”部分，確立毛澤東(dong) 思想為(wei) 黨(dang) 的“一切工作的指針”，闡明了黨(dang) 的性質、奮鬥目標、指導思想、根本宗旨和優(you) 良作風等重大問題，第一次以條文形式規定黨(dang) 員的義(yi) 務和權利，對黨(dang) 的各級組織機構的設立、任務和職權等作了調整充實。黨(dang) 的七大黨(dang) 章是民主革命時期最好、最完備的一部黨(dang) 章，為(wei) 全黨(dang) 團結一致奪取新民主主義(yi) 革命勝利奠定了堅實基礎。
黨(dang) 的八大是新中國成立後召開的第一次黨(dang) 的全國代表大會(hui) ，製定了黨(dang) 執政後的第一部黨(dang) 章。黨(dang) 的八大黨(dang) 章總結黨(dang) 執政初期的經驗，體(ti) 現了執政黨(dang) 建設的特點，增加了全麵開展社會(hui) 主義(yi) 建設的任務、實現現代化的目標及黨(dang) 的內(nei) 政外交政策等內(nei) 容，刪除了黨(dang) 的七大黨(dang) 章中“黨(dang) 的地下組織”與(yu) “經費”兩(liang) 章；對民主集中製作了充分論述，對黨(dang) 的組織機構及組織製度作出重大調整，規定黨(dang) 的各級代表大會(hui) 實行常任製；對黨(dang) 員特別是黨(dang) 的幹部提出更高更嚴(yan) 格要求，完善了黨(dang) 的紀律處分的種類。黨(dang) 的八大黨(dang) 章是黨(dang) 探索社會(hui) 主義(yi) 建設規律和執政黨(dang) 建設規律的初步成果，為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 建設時期黨(dang) 的建設指明了正確方向。
“文化大革命”時期，黨(dang) 的九大和十大通過的黨(dang) 章肯定並堅持“無產(chan) 階級專(zhuan) 政下繼續革命”的理論，突出強調“以階級鬥爭(zheng) 為(wei) 綱”，對黨(dang) 的性質、指導思想和根本任務作了錯誤的和不科學的論述；取消了關(guan) 於(yu) 黨(dang) 內(nei) 民主、黨(dang) 員義(yi) 務和權利等重要條文。黨(dang) 的九大黨(dang) 章還錯誤地寫(xie) 入林彪是毛澤東(dong) 同誌的接班人。這些都集中反映了“文化大革命”對黨(dang) 的建設的嚴(yan) 重破壞。黨(dang) 的十一大黨(dang) 章，在結構上恢複了將總綱和各章分開闡述的做法，對實現黨(dang) 的奮鬥目標、發揚優(you) 良傳(chuan) 統等作出正確規定，但仍然堅持“無產(chan) 階級專(zhuan) 政下繼續革命”的理論，肯定“文化大革命”，用“五十字建黨(dang) 綱領”來概括黨(dang) 的性質和建黨(dang) 目標，因而未能完成應有的使命。
黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 後，我們(men) 黨(dang) 開創的改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設事業(ye) ，對黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設提出新的要求，對黨(dang) 章建設也提出了更高要求。黨(dang) 的十二大總結黨(dang) 執政的經驗教訓，重新製定了一部體(ti) 現馬克思主義(yi) 政黨(dang) 原則、中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 情和時代特點的黨(dang) 章。黨(dang) 的十二大黨(dang) 章規定馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想為(wei) 黨(dang) 的指導思想，清除了黨(dang) 的十一大黨(dang) 章中“左”的錯誤，對黨(dang) 的性質、指導思想、奮鬥目標和國際國內(nei) 政策作出正確闡述；對黨(dang) 員和黨(dang) 的幹部在思想上、政治上、組織上提出更高標準，對黨(dang) 員的義(yi) 務和權利作了新的規定；對堅持黨(dang) 的民主集中製、加強基層黨(dang) 組織建設、改善黨(dang) 的各級領導體(ti) 製、嚴(yan) 格黨(dang) 的紀律等提出新的要求。黨(dang) 的十二大黨(dang) 章第一次比較全麵而正確地回答了新時期執政黨(dang) 建設的目標、途徑和方法等基本問題，是一部至今仍在發揮重要作用的好黨(dang) 章。
根據黨(dang) 的理論創新和實踐發展，黨(dang) 的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大、十九大、二十大，在保持黨(dang) 的十二大黨(dang) 章基本內(nei) 容總體(ti) 穩定的前提下，都對黨(dang) 章作了適當修改。黨(dang) 的十三大黨(dang) 章充實了發展黨(dang) 內(nei) 民主和完善組織製度等方麵的內(nei) 容。黨(dang) 的十四大黨(dang) 章對總綱和條文部分作出修改，突出鄧小平同誌關(guan) 於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 本質的論述，把建設有中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論和黨(dang) 的基本路線以及一係列方針政策寫(xie) 入黨(dang) 章。黨(dang) 的十五大對黨(dang) 章的修改主要集中在一個(ge) 重大問題上，就是把鄧小平理論確立為(wei) 黨(dang) 的指導思想。黨(dang) 的十六大黨(dang) 章將“三個(ge) 代表”重要思想確立為(wei) 黨(dang) 的指導思想，對黨(dang) 的性質作了“兩(liang) 個(ge) 先鋒隊”的闡述，充實了全麵建設小康社會(hui) 等內(nei) 容，並增寫(xie) 了“黨(dang) 徽黨(dang) 旗”一章。黨(dang) 的十七大黨(dang) 章寫(xie) 入了科學發展觀，增加了關(guan) 於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路和理論體(ti) 係、中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 總體(ti) 布局、構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 等問題的論述，增寫(xie) 了黨(dang) 的組織製度、工作製度方麵的內(nei) 容。黨(dang) 的十八大黨(dang) 章將科學發展觀確立為(wei) 黨(dang) 的指導思想，增寫(xie) 了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度等重要論述，把生態文明建設納入中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 總體(ti) 布局，充實了關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設總體(ti) 要求的內(nei) 容，對黨(dang) 員、黨(dang) 的基層組織、黨(dang) 的幹部提出了新要求。黨(dang) 的十九大黨(dang) 章將習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想確立為(wei) 黨(dang) 的指導思想，確認習(xi) 近平總書(shu) 記的核心地位，增寫(xie) 了中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化、“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢等重要論述，調整充實了社會(hui) 主義(yi) 初級階段、黨(dang) 的基本路線、黨(dang) 的建設總體(ti) 要求等方麵的內(nei) 容，調整完善了黨(dang) 的紀律、黨(dang) 的紀律檢查機關(guan) 、黨(dang) 組等方麵的內(nei) 容。黨(dang) 的二十大黨(dang) 章修正案充實完善了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的科學內(nei) 涵和曆史定位，同時增寫(xie) 了黨(dang) 百年奮鬥的重大成就和曆史經驗、新時代黨(dang) 的組織路線等重要論述，充實調整了社會(hui) 主義(yi) 初級階段、“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、黨(dang) 的建設總體(ti) 要求等方麵的內(nei) 容，對黨(dang) 員、黨(dang) 的基層組織、黨(dang) 的幹部提出了一些新要求，充實完善了黨(dang) 的紀律、黨(dang) 的紀律檢查機關(guan) 、黨(dang) 組的職責定位等方麵的內(nei) 容。經過修改和完善，黨(dang) 章更加體(ti) 現時代性、把握規律性、富於(yu) 創造性。
百年的黨(dang) 章建設史，就是濃縮的中國共產(chan) 黨(dang) 曆史，記錄著我們(men) 黨(dang) 波瀾壯闊的曆史軌跡，展現著我們(men) 黨(dang) 成長、成熟、成功的艱辛曆程，體(ti) 現著馬克思主義(yi) 中國化時代化的偉(wei) 大進程。在新時代新征程上，學習(xi) 把握黨(dang) 章與(yu) 時俱進的過程，能使全黨(dang) 更好地結合目前形勢和任務自覺學習(xi) 黨(dang) 章、遵守黨(dang) 章、貫徹黨(dang) 章、維護黨(dang) 章，充分發揮黨(dang) 章在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中不可替代的黨(dang) 的根本大法作用。
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