【學習宣傳貫徹黨的二十大精神】強化現代化建設人才支撐

　　國家發展靠人才，民族振興(xing) 靠人才。在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程上，我們(men) 比曆史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的目標，也比曆史上任何時期都更加渴求人才。黨(dang) 的二十大報告鮮明提出：“強化現代化建設人才支撐”，並對深入實施新時代人才強國戰略作出全麵部署。這是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局的戰略高度，對加快建設人才強國作出的戰略謀劃，對於(yu) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，具有重大的現實意義(yi) 和深遠的曆史意義(yi) 。

　　一、充分認識人才在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家中的基礎性戰略性支撐作用

　　功以才成，業(ye) 由才廣。古往今來，人才都是富國之本、興(xing) 邦大計。黨(dang) 和人民事業(ye) 要不斷發展，就要聚天下英才而用之。我們(men) 黨(dang) 始終重視培養(yang) 人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方麵人才為(wei) 黨(dang) 和人民事業(ye) 建功立業(ye) 。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深刻把握世界大勢和發展規律，準確判斷我國發展階段和曆史方位，突出強調人才是第一資源，作出全方位培養(yang) 、引進、使用人才的重大部署，有力地推動了人才隊伍快速壯大、人才效能持續增強、人才比較優(you) 勢穩步增強，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革提供了強有力的人才支撐。黨(dang) 的二十大報告立足全局、麵向未來，深刻指出：“培養(yang) 造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。”我們(men) 必須充分認識強化現代化建設人才支撐的極端重要性。

　　（一）人才是創新的根本。創新是第一動力，是推動國家和民族向前發展的重要力量，在我國現代化建設全局中處於(yu) 核心地位。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：中國“強起來要靠創新，創新要靠人才”，“創新的根本在人才”。人才資源作為(wei) 創新活動中最為(wei) 活躍、最為(wei) 積極的因素，對於(yu) 建設創新型國家具有重要支撐作用。10年來，我國基礎研究和原始創新不斷加強，一些關(guan) 鍵核心技術實現突破，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大飛機製造、生物醫藥等取得重大成果，進入創新型國家行列。這一係列成果都取決(jue) 於(yu) 人才隊伍的不斷壯大和創新作用的有效發揮。世界知識產(chan) 權組織發布的全球創新指數顯示，我國排名從(cong) 2012年的第34位快速上升到2022年的第11位。據統計，我國2021年研發人員的總量是2012年的1.7倍，居世界首位。實踐充分證明，廣大人才在國家創新發展中發揮了重要作用。當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，我國社會(hui) 主義(yi) 現代化進程深入推進，人才的決(jue) 定性作用進一步凸顯。因此，必須更加重視人才，更多地培養(yang) 造就高水平創新人才，並激發他們(men) 的創新創造活力，以更好地為(wei) 我國實現高水平科技自立自強、進入創新型國家前列提供堅強的人才支撐。

　　（二）人才是推動經濟社會(hui) 發展的戰略性資源。建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家是我國經濟社會(hui) 發展一以貫之的主題。全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，必須堅持推動經濟社會(hui) 高質量發展。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“人才越來越成為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展的戰略性資源”，“人才資源作為(wei) 經濟社會(hui) 發展第一資源的特征和作用更加明顯”。我國現代化建設的生動實踐，也充分證明了人才是經濟社會(hui) 發展的重要引領力量，是國家民族事業(ye) 發展的支撐性力量。在實現中國夢“關(guan) 鍵一程”上，人才服務決(jue) 戰脫貧攻堅、決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、推動區域協調發展、抗擊新冠肺炎疫情等國家重大戰略和重大工作卓有成效，對經濟社會(hui) 發展的貢獻逐年提升，對推動高質量發展發揮了重要作用。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須從(cong) 戰略高度深刻認識人才在經濟社會(hui) 發展中的重要作用，大力促進人才事業(ye) 與(yu) 經濟社會(hui) 發展深度融合，有效發揮人才資源對經濟社會(hui) 高質量發展的支撐作用。

　　（三）人才競爭(zheng) 是綜合國力競爭(zheng) 的核心。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“人才是衡量一個(ge) 國家綜合國力的重要指標”，“人才競爭(zheng) 已經成為(wei) 綜合國力競爭(zheng) 的核心”。綜合國力競爭(zheng) 歸根到底是人才競爭(zheng) 。哪個(ge) 國家擁有人才上的優(you) 勢，哪個(ge) 國家最後就會(hui) 擁有實力上的優(you) 勢。社會(hui) 主義(yi) 現代化強國是綜合國力和國際影響力領先的國家，也必然是具有人才競爭(zheng) 優(you) 勢的國家。當今世界，在綜合國力競爭(zheng) 中，圍繞科技製高點和高端人才的競爭(zheng) 空前激烈。世界各國競相將增強人才競爭(zheng) 優(you) 勢上升為(wei) 國家戰略，構建國家核心競爭(zheng) 力。目前，我國已經發展成為(wei) 全球規模最宏大、門類最齊全的人才資源大國。源源不斷的人才資源是我國在激烈的國際競爭(zheng) 中的重要潛在力量和後發優(you) 勢。由人才大國邁向人才強國，必須切實提高對人才競爭(zheng) 在綜合國力競爭(zheng) 中決(jue) 定性作用的認識，充分開發利用國內(nei) 國際人才資源，努力培養(yang) 引進使用更多優(you) 秀人才，加快建立人才資源競爭(zheng) 優(you) 勢，以進一步在國際競爭(zheng) 中贏得優(you) 勢、贏得主動、贏得未來。

　　二、全麵把握新時代人才強國的豐(feng) 富內(nei) 涵

　　黨(dang) 的二十大提出：“到本世紀中葉，把我國建設成為(wei) 綜合國力和國際影響力領先的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。”同時提出，要加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、農(nong) 業(ye) 強國、海洋強國、貿易強國、教育強國、科技強國、文化強國、體(ti) 育強國等，這些都離不開人才強國的支撐。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記以馬克思主義(yi) 政治家、思想家、戰略家的深遠戰略思維、宏闊全球視野、強烈曆史擔當，把人才強國擺在治國理政的重要位置，親(qin) 自關(guan) 懷、親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動，提出了一係列新理念新戰略新舉(ju) 措，全麵係統深刻地回答了為(wei) 什麽(me) 建設人才強國、什麽(me) 是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題，深化了對人才事業(ye) 發展的規律性認識，為(wei) 加快建設人才強國提供了強大思想武器。黨(dang) 的二十大報告進一步從(cong) 戰略全局的高度對加快建設人才強國提出了新的要求，作出了新的部署。我們(men) 要全麵係統地認真學習(xi) 、深刻領會(hui) 。

　　（一）堅持黨(dang) 對人才工作的全麵領導。這是做好人才工作的根本保證，為(wei) 加快人才強國建設提供了政治保證和組織保障。堅持黨(dang) 對人才工作的全麵領導，是我國人才體(ti) 係的鮮明政治優(you) 勢，也是建設人才強國的“綱”和“本”。必須堅持黨(dang) 管人才原則，黨(dang) 要領導實施人才強國戰略、推進高水平科技自立自強，加強對人才工作的政治引領，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才。

　　（二）堅持人才引領發展的戰略地位。這是做好人才工作的重大戰略，把人才的重要地位提高到了戰略高度。堅持人才引領發展，就是要堅持人才引領驅動，突出人才在國家創新發展中的重要作用。必須把人才資源開發放在最優(you) 先位置，加大人才工作投入，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培養(yang) 人才、在創新事業(ye) 中凝聚人才，加快建設國家戰略人才力量，著力夯實創新發展人才基礎。

　　（三）堅持麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康。這是做好人才工作的目標方向，闡明了我國人才工作的坐標。“四個(ge) 麵向”從(cong) 國家和人民的利益出發，聚焦新時代重點用才領域，明確了廣大人才科研報國的方向。必須緊跟世界科技發展大勢，對標世界一流水平，根據國家發展急迫需要和長遠需求，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進，實現人才隊伍規模、結構、質量、效益、安全相統一。

　　（四）堅持全方位培養(yang) 用好人才。這是做好人才工作的重點任務，指明了新時代人才工作的戰略重點。培養(yang) 是基礎、用好是目的，二者相輔相成、有機統一，確保了廣開進賢之路、廣納天下英才。必須堅定人才培養(yang) 自信，造就一流科技領軍(jun) 人才和創新團隊，培養(yang) 具有國際競爭(zheng) 力的青年科技人才後備軍(jun) ，用好用活各類人才，大膽使用青年人才，放開視野選人才、不拘一格用人才。

　　（五）堅持深化人才發展體(ti) 製機製改革。這是做好人才工作的重要保障，為(wei) 釋放我國人才創新創造活力提供了基礎條件。改革出動力、改革增活力，最終也要靠改革構築我國人才製度優(you) 勢。必須破除人才發展體(ti) 製機製障礙，把我國製度優(you) 勢轉化為(wei) 人才優(you) 勢、科技競爭(zheng) 優(you) 勢，加快形成有利於(yu) 人才成長的培養(yang) 機製、有利於(yu) 人盡其才的使用機製、有利於(yu) 人才各展其能的激勵機製、有利於(yu) 人才脫穎而出的競爭(zheng) 機製。

　　（六）堅持聚天下英才而用之。這是做好人才工作的基本要求，體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 在堅定不移推進民族複興(xing) 大業(ye) 中宏闊的人才視野和戰略眼光。中國發展需要世界人才的參與(yu) ，中國發展也為(wei) 世界人才提供機遇。必須著眼高精尖缺，堅持需求導向，用好全球創新資源，精準引進急需緊缺人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地。

　　（七）堅持營造識才愛才敬才用才的環境。這是做好人才工作的社會(hui) 條件，明確了營造良好環境的著力點。環境好，則人才聚、事業(ye) 興(xing) 。要把營造識才愛才敬才用才的環境作為(wei) 重要前提，助推人才成長成才、發揮作用。必須積極營造尊重人才、求賢若渴的社會(hui) 環境，公正平等、競爭(zheng) 擇優(you) 的製度環境，鼓勵創新、寬容失敗的工作環境，待遇適當、保障有力的生活環境，為(wei) 人才心無旁騖鑽研業(ye) 務創造良好條件。

　　（八）堅持弘揚科學家精神。這是做好人才工作的精神引領和思想保證，為(wei) 廣大人才建功新時代注入了強大精神動力。隻有弘揚科學家精神，才能激勵各類人才投身建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的偉(wei) 大事業(ye) 中。必須大力弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為(wei) 人先的創新精神，追求真理、嚴(yan) 謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關(guan) 、團結協作的協同精神，甘為(wei) 人梯、獎掖後學的育人精神，教育引導各類人才矢誌愛國奮鬥、銳意開拓創新。

　　三、深入實施新時代人才強國戰略

　　深入實施新時代人才強國戰略，是我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的必然選擇。黨(dang) 的二十大報告緊緊圍繞全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，深刻把握我國經濟社會(hui) 高質量發展需要和國際人才競爭(zheng) 新態勢，第一次在黨(dang) 代會(hui) 報告中將人才強國戰略與(yu) 科教興(xing) 國戰略、創新驅動發展戰略進行集中論述，並作出專(zhuan) 題部署。這是在更高起點、更高層次、更高目標上對人才強國作出的頂層設計，為(wei) 加快建設人才強國錨定了新坐標、樹立了新標杆、描繪了新願景。我們(men) 必須站在新的曆史起點上，以更高的標準、更大的力度、更實的舉(ju) 措，把新時代人才強國戰略的各項任務落到實處。

　　（一）堅持黨(dang) 管人才原則，引導廣大人才愛黨(dang) 報國、敬業(ye) 奉獻、服務人民。聚天下英才而用之，關(guan) 鍵是要堅持黨(dang) 管人才原則。隻有在黨(dang) 的領導下，培養(yang) 造就大批德才兼備的高素質人才，才能確保人才強國建設沿著正確的方向前進。要加強黨(dang) 對人才工作的全麵領導，管宏觀、管政策、管協調、管服務，為(wei) 人才“保駕護航”，搭建幹事創業(ye) 的平台。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，做到人盡其才、才盡其用、用有所成。要教育引導廣大人才弘揚科學家精神，服務國家、造福人民、開拓創新，把論文寫(xie) 在祖國大地上，把科技成果應用在實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的偉(wei) 大事業(ye) 中。

　　（二）完善人才戰略布局，建設規模宏大、結構合理、素質優(you) 良的人才隊伍。建設一支宏大的高素質人才隊伍，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的基礎。要緊扣科教興(xing) 國、創新驅動發展等國家重大戰略需求，把人才集聚和重大戰略實施同步謀劃、同步推進，做到重大戰略部署到哪裏、人才集聚就跟進到哪裏，黨(dang) 和國家事業(ye) 急需緊缺什麽(me) 人才、就優(you) 先集聚什麽(me) 人才。要堅持各方麵人才一起抓，統籌推進各類人才隊伍建設，為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國提供有力人才支撐。

　　（三）加快建設世界重要人才中心和創新高地，著力形成人才國際競爭(zheng) 的比較優(you) 勢。人類曆史上，科技和人才總是向發展勢頭好、文明程度高、創新最活躍的地方集聚。現在，我國正處於(yu) 政治最穩定、經濟最繁榮、創新最活躍的時期，必須抓住機遇、乘勢而上。要堅持重點布局、梯次推進，堅持試點先行、改革牽引，促進人才區域合理布局和協調發展，加快形成戰略支點和雁陣格局。要著力建設高水平人才高地和吸引集聚人才的平台，為(wei) 我國人才事業(ye) 發展提供強大牽引力和驅動力，加快形成我國在諸多領域人才競爭(zheng) 比較優(you) 勢。

　　（四）加快建設國家戰略人才力量，著力造就拔尖創新人才。戰略人才站在國際科技前沿、引領科技自主創新、承擔國家戰略科技任務，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。要堅持實踐標準，樹立長遠眼光，把解決(jue) “燃眉之急”和滿足長遠所需統籌起來，不斷壯大國家戰略人才力量。要堅持為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才，全麵提高人才自主培養(yang) 質量，努力培養(yang) 造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍(jun) 人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。要堅持全球視野，加強人才國際交流，千方百計引進頂尖人才，使更多全球智慧資源為(wei) 我所用，用好用活各類人才。

　　（五）深化人才發展體(ti) 製機製改革，激發人才創新創造活力。釋放人才創新創造活力，必須通過改革建立起既有中國特色又有國際競爭(zheng) 比較優(you) 勢的人才發展體(ti) 製機製。要堅持問題導向，以激發活力為(wei) 核心，堅決(jue) 破除人才培養(yang) 、引進、使用、評價(jia) 、激勵、流動、保障等方麵的體(ti) 製機製障礙，破除唯論文、唯職稱、唯學曆、唯獎項現象。要根據需要和實際，向用人主體(ti) 授權，為(wei) 人才鬆綁，把人才從(cong) 科研管理的各種形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的束縛中解放出來。要充分發揮人才發展體(ti) 製機製保障作用，真心愛才、悉心育才、傾(qing) 心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方麵優(you) 秀人才集聚到黨(dang) 和人民事業(ye) 中來。

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