【學習宣傳貫徹黨的二十大精神】全麵加強練兵備戰

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中強調：“全麵加強練兵備戰，提高人民軍(jun) 隊打贏能力。”這是新時代新征程黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的戰略要求，是確保如期實現建軍(jun) 一百年奮鬥目標的戰略舉(ju) 措。全軍(jun) 要堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委和習(xi) 主席決(jue) 策部署，堅持全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁，研戰務戰、真抓實備，推動練兵備戰有一個(ge) 大的加強，堅決(jue) 履行黨(dang) 和人民賦予的新時代使命任務。

　　一、新時代10年來我軍(jun) 能打仗、打勝仗能力顯著提升

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央著眼於(yu) 實現中國夢強軍(jun) 夢，確立黨(dang) 在新時代的強軍(jun) 目標，確立新時代軍(jun) 事戰略方針，明確新時代人民軍(jun) 隊使命任務，就加強練兵備戰、提高打贏能力作出一係列戰略謀劃和部署。習(xi) 主席決(jue) 策並領導召開古田全軍(jun) 政治工作會(hui) 議、中央軍(jun) 委軍(jun) 事工作會(hui) 議、中央軍(jun) 委軍(jun) 事訓練會(hui) 議等重要會(hui) 議，出席中央軍(jun) 委開訓動員大會(hui) 、發布全軍(jun) 年度開訓動員令，參加重大演訓活動，深入軍(jun) 委聯合作戰指揮中心、戰區、軍(jun) 兵種、基層部隊和科研院所調研，推動把全軍(jun) 工作重心歸正到備戰打仗上來，推動把新時代軍(jun) 事戰略思想立起來、把新時代軍(jun) 事戰略方針立起來、把備戰打仗指揮棒立起來、把抓備戰打仗的責任擔當立起來，推動解決(jue) 備戰打仗中的突出矛盾和問題，引領我軍(jun) 重整鬥爭(zheng) 格局、重構建設布局，指揮我軍(jun) 有力有效應對各種突發情況，把新時代我軍(jun) 軍(jun) 事鬥爭(zheng) 準備推進到一個(ge) 新水平。

　　全軍(jun) 堅決(jue) 聽從(cong) 習(xi) 主席指揮、執行習(xi) 主席號令，堅決(jue) 貫徹中央軍(jun) 委決(jue) 策部署，全力以赴抓備戰謀打贏，緊貼使命任務攻克短板弱項，取得許多標誌性、開創性、曆史性重大成就。與(yu) 時俱進創新軍(jun) 事戰略指導，構建新時代軍(jun) 事戰略體(ti) 係，優(you) 化軍(jun) 事戰略布局，軍(jun) 事力量建設與(yu) 運用水平不斷提高。全麵優(you) 化組織形態，重構我軍(jun) 領導指揮體(ti) 製、現代軍(jun) 事力量體(ti) 係、軍(jun) 事政策製度，全麵停止軍(jun) 隊有償(chang) 服務，裁減軍(jun) 隊現役員額30萬(wan) ，形成軍(jun) 委管總、戰區主戰、軍(jun) 種主建新格局，人民軍(jun) 隊體(ti) 製一新、結構一新、格局一新、麵貌一新。建設堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，推進軍(jun) 兵種戰略轉型，壯大戰略力量和新域新質作戰力量，打造聯合作戰指揮體(ti) 係、力量體(ti) 係、保障體(ti) 係。大力糾治“和平積弊”，大抓實戰化軍(jun) 事訓練，深入推進實戰實訓、聯戰聯訓、科技強訓、依法治訓，組織一係列專(zhuan) 攻精練和重大聯演聯訓，推動練兵備戰向核心能力聚焦、向新質力量拓展。著力建設一切為(wei) 了打仗的後勤，構建武器裝備現代化管理體(ti) 係，加緊實施國防領域發展重大工程，加快國防科技創新步伐，鍛造高素質專(zhuan) 業(ye) 化新型軍(jun) 事人才隊伍，為(wei) 提高部隊戰鬥力提供了有力支撐。統籌抓好各方向各領域軍(jun) 事鬥爭(zheng) ，有效應對外部軍(jun) 事挑釁，震懾“台獨”分裂勢力，遂行邊防鬥爭(zheng) 、海上維權、反恐維穩、搶險救災、抗擊疫情、維和護航等重大任務，以頑強鬥爭(zheng) 精神和實際行動捍衛了國家主權、安全、發展利益。

　　經過新時代10年不懈努力，人民軍(jun) 隊練兵導向更加鮮明，備戰氛圍更加濃厚，主責主業(ye) 更加聚焦，實戰能力顯著提升，軍(jun) 事鬥爭(zheng) 有利態勢不斷鞏固發展，在黨(dang) 領導進行的具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 中發揮了重要作用。

　　二、深刻認識我軍(jun) 練兵備戰麵臨(lin) 的新形勢新要求

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開，新時代新征程上推進強國強軍(jun) 事業(ye) 任務艱巨繁重，我國國家安全和軍(jun) 事鬥爭(zheng) 形勢發生深刻變化，對我軍(jun) 加強練兵備戰、提高打贏能力提出新的更高要求。

　　（一）國際戰略格局深度演變，我國外部安全環境更加嚴(yan) 峻複雜。世界進入新的動蕩變革期，烏(wu) 克蘭(lan) 危機加速世界主要力量戰略調整，一些國家加大國防開支和軍(jun) 費投入，一些地區局部衝(chong) 突不斷，各種安全挑戰層出不窮。全球戰略重心加速向亞(ya) 太地區轉移，我國周邊地緣競爭(zheng) 更加錯綜複雜。美國將我國視為(wei) 最主要戰略對手和最嚴(yan) 峻的長期挑戰，竭力對我進行遏製打壓。今後一個(ge) 時期，國際形勢不穩定性不確定性明顯增加，各種可以預料和難以預料的風險挑戰增多，我國國家安全威脅的突發性、聯動性、多變性進一步增強。天下很不太平，戰爭(zheng) 並不遙遠，和平需要保衛。中國始終是維護世界和平的堅定力量，人民軍(jun) 隊始終是黨(dang) 和人民完全可以信賴的英雄軍(jun) 隊。如果有人把戰爭(zheng) 強加到我們(men) 頭上，人民軍(jun) 隊必然予以迎頭痛擊，堅決(jue) 做到敢戰能勝、不辱使命。

　　（二）台海局勢麵臨(lin) 新一輪緊張，維護國家主權、統一和領土完整的任務更加艱巨。一個(ge) 時期以來，台灣民進黨(dang) 當局勾結外部勢力，歪曲否定“九二共識”，公然拋出“新兩(liang) 國論”，阻撓破壞兩(liang) 岸交流合作和融合發展，加緊“以武謀獨”、“以武拒統”。美國一些勢力圖謀“以台製華”，加強與(yu) 台灣地區官方往來，不斷策動對台軍(jun) 售，加深美台軍(jun) 事勾連，不時炮製損害中國主權的涉台法案議案，縱容鼓動“台獨”分裂勢力滋事挑釁。這些惡劣行徑，不斷加劇兩(liang) 岸關(guan) 係緊張，嚴(yan) 重危害台海和平穩定。如果“台獨”分裂勢力或外部幹涉勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們(men) 將依法采取斷然措施。這是民族大義(yi) ，也是我軍(jun) 的使命所在。

　　（三）現代戰爭(zheng) 形態深刻變化，軍(jun) 事競爭(zheng) 戰略製高點的爭(zheng) 奪更加激烈。世界新軍(jun) 事革命迅猛發展，現代戰爭(zheng) 信息化程度不斷提高，智能化特征日益顯現。特別是在新一輪科技革命作用下，戰爭(zheng) 的製勝觀念、製勝要素、製勝方法都在發生重大變化。從(cong) 世界近幾場局部戰爭(zheng) 和武裝衝(chong) 突看，大量高新技術武器用於(yu) 實戰，智能技術、無人裝備、數據信息等成為(wei) 戰鬥力新的重要增長點，跨域聯合、分布殺傷(shang) 、無人自主等成為(wei) 新的作戰趨向。一些國家加快升級戰略威懾力量，加強新興(xing) 領域軍(jun) 事布局，加緊構建智能化軍(jun) 事體(ti) 係。麵對日益激烈的軍(jun) 事競爭(zheng) 態勢，我們(men) 需要站在戰爭(zheng) 前沿、科技前沿，加快形成現代化練兵模式和戰鬥力生成模式，贏得軍(jun) 事戰略競爭(zheng) 主動。

　　（四）我軍(jun) 職能使命不斷拓展，遂行多樣化軍(jun) 事任務的空間更加廣闊。黨(dang) 和人民所需就是我軍(jun) 使命任務所係。當前，我國國家安全的內(nei) 涵外延、時空領域、內(nei) 外因素都發生深刻變化，安全需求的綜合性、全域性、外向性特征更加突出，軍(jun) 事力量運用日益常態化，運用方式越來越多樣化。無論是維護國家主權、統一、領土完整，維護國家海外利益，還是履行國際責任和義(yi) 務，維護地區安全穩定，都需要提高相應軍(jun) 事能力。這就要求我軍(jun) 緊貼多樣化任務需求，拓展練兵備戰內(nei) 容，提高練兵備戰水平，確保一旦需要能有效履行肩負的使命任務。

　　三、按實戰要求推動練兵備戰走深走實

　　黨(dang) 的二十大就全麵加強練兵備戰作出戰略部署，全軍(jun) 要增強憂患意識、危機意識、打仗意識，堅持邊鬥爭(zheng) 、邊備戰、邊建設，推動練兵備戰往深裏走、往實裏落，做好隨時打仗的充分準備，做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。

　　（一）不斷創新軍(jun) 事戰略指導。軍(jun) 事戰略從(cong) 來是為(wei) 實現黨(dang) 和國家戰略目標服務的，軍(jun) 事戰略指導的生命力在於(yu) 應時而變、應勢而動。深入把握國家發展戰略和安全戰略新要求，適應軍(jun) 事鬥爭(zheng) 和強軍(jun) 實踐新發展，研究掌握信息化智能化戰爭(zheng) 特點規律，加強軍(jun) 事戰略運籌，優(you) 化軍(jun) 事戰略體(ti) 係，優(you) 化戰略布局和力量布勢。緊跟戰爭(zheng) 形態和作戰方式演變，深入研究作戰任務、作戰對手、作戰環境，創新戰爭(zheng) 和作戰籌劃，構建先進作戰理論體(ti) 係，發展人民戰爭(zheng) 戰略戰術，不斷增強練兵備戰針對性實效性。

　　（二）進一步增強威懾和實戰能力。麵對強敵對手的挑釁施壓，必須鍛造更強大的能力、更可靠的手段，強化人民軍(jun) 隊塑造態勢、管控危機、遏製戰爭(zheng) 、打贏戰爭(zheng) 的戰略功能。堅持備戰與(yu) 止戰、威懾與(yu) 實戰相統一，集中優(you) 勢資源打造強大戰略威懾力量體(ti) 係，增加新域新質作戰力量比重，加快無人智能作戰力量發展，統籌網絡信息體(ti) 係建設運用，掌握捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略主動。優(you) 化聯合作戰指揮體(ti) 係，推進偵(zhen) 察預警、聯合打擊、戰場支撐、綜合保障體(ti) 係和能力建設，提高一體(ti) 化聯合作戰能力、全域作戰能力。

　　（三）深入推進實戰化軍(jun) 事訓練。打仗硬碰硬，訓練必須實打實。遵循勝戰機理和練兵規律，堅持仗怎麽(me) 打兵就怎麽(me) 練，打仗需要什麽(me) 就苦練什麽(me) ，部隊最缺什麽(me) 就專(zhuan) 攻精練什麽(me) ，練就能戰善戰的精兵勁旅。優(you) 化各層次各領域訓練布局，抓好聯合指揮訓練、跨領域跨軍(jun) 兵種聯合專(zhuan) 項訓練、軍(jun) 地聯合訓練，發展我軍(jun) 特色聯合訓練體(ti) 係。堅持以作戰的方式訓練、以訓練的方式作戰，抓好實案化、檢驗性、對抗性訓練，加強軍(jun) 事鬥爭(zheng) 一線練兵，在近似實戰的環境下摔打鍛煉部隊。大力推進科技練兵，加強現代科技特別是軍(jun) 事高技術知識學習(xi) ，加強模擬化、網絡化訓練手段建設，探索“科技+”、“網絡+”等訓練方法。深入開展群眾(zhong) 性練兵比武，發揚軍(jun) 事民主，鼓勵創新創造，把廣大官兵練兵熱情激發出來、練兵智慧凝聚起來。

　　（四）堅定靈活開展軍(jun) 事鬥爭(zheng) 。我們(men) 越是發展壯大，麵臨(lin) 的壓力和阻力就越大，同各種敵對勢力的鬥爭(zheng) 就越激烈。“有文事者，必有武備。”緊跟國家安全和軍(jun) 事鬥爭(zheng) 形勢發展，堅持從(cong) 政治高度和國家利益全局籌劃指導軍(jun) 事行動，在涉及國家核心利益問題上寸步不讓。注重把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來，加強軍(jun) 事力量常態化多樣化運用，敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) ，以堅定意誌品質、靈活戰略策略、有力軍(jun) 事行動確保政治和戰略全局主動。貫徹新時代黨(dang) 解決(jue) 台灣問題的總體(ti) 方略，密切關(guan) 注台海形勢變化，做好以非和平方式及其他必要措施應對外部勢力幹涉和“台獨”重大事變的充分準備，始終保持高度戒備狀態，全時待戰、隨時能戰，堅決(jue) 粉碎任何形式的“台獨”分裂和外部幹涉圖謀。

　　四、加快先進戰鬥力有效供給

　　練兵備戰是一個(ge) 係統工程，涉及國防和軍(jun) 隊建設各領域各方麵。必須堅持戰鬥力這個(ge) 唯一的根本的標準，推動各項工作和建設、各方麵力量和資源向練兵備戰聚焦，進一步夯實我軍(jun) 戰鬥力建設和運用的基礎。

　　（一）強化以戰領建。要堅持把備戰打仗作為(wei) 一切工作的出發點和落腳點，向能打仗、打勝仗的要求聚焦，形成戰、建、備一體(ti) 推進的良好局麵。加快軍(jun) 隊建設“十四五”規劃落實，突出抓好戰略能力建設、練兵備戰急需等方麵重點任務，加緊實施戰略性、引領性、基礎性重大工程，推動我軍(jun) 戰鬥力持續躍升。各級黨(dang) 委和領導幹部要履行備戰打仗的政治責任，想打仗的事情，謀打仗的問題，抓打仗的準備，推動形成有利於(yu) 提高戰鬥力的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向。廣大官兵要樹立隨時準備打仗、立足現有條件打勝仗的思想，強化戰鬥精神培育，錘煉血性膽氣，苦練殺敵本領。

　　（二）強化改革創新。改革創新是戰鬥力建設的動力源泉。我們(men) 要跟上世界軍(jun) 事革命的潮流、補上作戰體(ti) 係的短板、突破武器裝備發展的瓶頸，都必須勇於(yu) 探索、大膽創新、銳意改革。要緊跟世界軍(jun) 事和戰爭(zheng) 發展趨勢，緊貼我軍(jun) 現代化發展進程，鞏固拓展國防和軍(jun) 隊改革成果，完善軍(jun) 事力量結構編成，體(ti) 係優(you) 化軍(jun) 事政策製度。堅持麵向世界軍(jun) 事前沿、麵向國家安全重大需求、麵向國防和軍(jun) 隊現代化，深入推進軍(jun) 事理論、技術、組織、管理、文化等各方麵創新，提高創新對戰鬥力增長的貢獻率。科技是核心戰鬥力。要堅持自主創新戰略基點，加快突破關(guan) 鍵核心技術，加快發展戰略性、前沿性、顛覆性技術，加快實施國防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰鬥力轉化。

　　（三）強化戰略管理。管理出效益、出戰鬥力，一支現代化軍(jun) 隊必然是具有先進管理水平的軍(jun) 隊。要加快推進以效能為(wei) 核心、以精準為(wei) 導向的軍(jun) 事管理革命，更新管理理念，優(you) 化管理流程，創新管理機製，完善戰略管理鏈路，提高軍(jun) 事係統運行效能和國防資源使用效益。重視發揮軍(jun) 事需求主導作用，堅持需求牽引規劃、規劃主導資源配置，聚焦提高先進戰鬥力確定資源投向投量。堅持質量第一、效益優(you) 先，發揚艱苦奮鬥精神，厲行勤儉(jian) 節約，反對鋪張浪費，把寶貴資源用在戰鬥力建設的刀刃上。

　　（四）強化體(ti) 係支撐。經濟實力、科技實力、綜合國力是軍(jun) 隊戰鬥力的基礎支撐，隻有整合和運用好國家整體(ti) 實力，才能贏得軍(jun) 事競爭(zheng) 優(you) 勢。要鞏固提高一體(ti) 化國家戰略體(ti) 係和能力，加強軍(jun) 地戰略規劃統籌、政策製度銜接、資源要素共享，深入推進重點區域、重點領域、新興(xing) 領域協調發展，更好滿足我軍(jun) 戰鬥力建設和軍(jun) 事鬥爭(zheng) 需求。優(you) 化國防科技工業(ye) 體(ti) 係和布局，加強國防科技工業(ye) 能力建設，做強一流國防科技工業(ye) 支撐，把我國快速增長的科技實力和創新能力轉化為(wei) 軍(jun) 事實力。推進現代邊海空防建設，完善邊海防力量體(ti) 係，構建現代人民防空體(ti) 係，鑄就堅不可摧的護民之盾。

　　我們(men) 的軍(jun) 隊是人民軍(jun) 隊，我們(men) 的國防是全民國防。地方各級黨(dang) 委和政府需要履行好法定的國防建設職責，深化全民國防教育，協力推進國防動員和後備力量建設，在訓練場地建設、訓練資源保障、演訓任務矛盾化解等方麵給予部隊以有力支持，共同把我軍(jun) 練兵備戰水平搞上去，為(wei) 建設鞏固國防和強大人民軍(jun) 隊作出應有貢獻。

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