十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告

十九屆中央紀律檢查委員會(hui) 向中國共產(chan) 黨(dang) 第二十次全國代表大會(hui) 的工作報告

（2022年10月22日中國共產(chan) 黨(dang) 第二十次全國代表大會(hui) 通過）

　　中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guan) 全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，準確把握黨(dang) 中央全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略部署，堅守黨(dang) 的初心使命，弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，認真貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，忠實履行黨(dang) 章和憲法賦予的職責，堅定不移正風肅紀反腐，推動紀檢監察工作高質量發展，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為(wei) 勝利實現第一個(ge) 百年奮鬥目標、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 提供堅強保障。現將五年來工作情況和今後工作建議向黨(dang) 的第二十次全國代表大會(hui) 報告，請予審查。

　　一、黨(dang) 的十九大以來的工作回顧

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，從(cong) 製定和落實中央八項規定開局破題，持之以恒正風肅紀，開展史無前例的反腐敗鬥爭(zheng) ，以“得罪千百人、不負十四億(yi) ”的使命擔當祛屙治亂(luan) ，刹住了一些長期沒有刹住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟狀況得到根本扭轉，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得了曆史性、開創性成就，產(chan) 生了全方位、深層次影響，走過百年奮鬥曆程的中國共產(chan) 黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強有力。黨(dang) 的十九大以來，黨(dang) 中央深刻把握反腐敗鬥爭(zheng) 依然嚴(yan) 峻複雜的形勢，保持永遠在路上的政治定力，敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) ，不斷鞏固拓展全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成果，開辟了百年大黨(dang) 自我革命新境界。

　　五年來，中央紀委召開7次全會(hui) ，習(xi) 近平總書(shu) 記發表5次重要講話，提出一係列重要思想、重要要求，為(wei) 深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 指明前進方向、提供根本遵循。紀檢監察機關(guan) 認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署，發揚自我革命精神，穩中求進、堅定穩妥，在“兩(liang) 個(ge) 維護”中踐行對黨(dang) 忠誠，在深化改革中實現戰略重塑，在正風反腐中彰顯擔當作為(wei) ，推動構建黨(dang) 自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的製度規範體(ti) 係，堅定有力服務保障黨(dang) 和國家事業(ye) 發展。

　　（一）以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅定新時代紀檢監察工作根本政治方向

　　深入學習(xi) 領悟黨(dang) 的理論和路線方針政策，深刻理解、牢牢把握黨(dang) 中央治國理政新理念新思想新戰略和重大決(jue) 策部署，立足職能、結合實際堅決(jue) 貫徹落實，確保紀檢監察機關(guan) 在思想上政治上行動上始終同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。

　　用馬克思主義(yi) 中國化時代化最新成果武裝頭腦。堅持把學懂弄通做實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 首要政治任務，把握好這一重要思想的世界觀方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到真信篤行、知行合一。中央紀委常委會(hui) 建立集體(ti) 學習(xi) 製度，重點圍繞習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、推進黨(dang) 的自我革命、黨(dang) 的百年奮鬥曆史經驗等重要論述開展28次集體(ti) 學習(xi) ，及時跟進學習(xi) 領悟習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和重要指示批示精神，轉化為(wei) 貫徹落實具體(ti) 措施。加強理論研究闡釋，組織編輯《習(xi) 近平關(guan) 於(yu) 堅持和完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係論述摘編》。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨(dang) 史學習(xi) 教育，中央紀委領導同誌帶頭領學促學、作黨(dang) 課報告。加強學習(xi) 調研，舉(ju) 辦中央紀委委員研討班，召開省區市紀檢監察工作座談會(hui) ，中央紀委常委牽頭開展40項重點課題調研，帶動全係統大興(xing) 調查研究之風，改進思想方法、工作方法，提升工作質量和水平。

　　嚴(yan) 格依據黨(dang) 章黨(dang) 規和憲法法律履職盡責。堅守黨(dang) 內(nei) 監督和國家監察專(zhuan) 責機關(guan) 定位，深入推進紀檢監察體(ti) 製改革，構建完善紀律監督體(ti) 係、國家監察體(ti) 係，構建完善反腐敗體(ti) 製機製和製度體(ti) 係，構建完善執紀執法、監督治理貫通體(ti) 係，監督執紀問責和監督調查處置職責全麵有效履行。協助黨(dang) 委推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，推動主體(ti) 責任和監督責任貫通協同、一貫到底。在黨(dang) 中央集中統一領導下，發揮反腐敗協調機構作用，整合資源，聯動協作，各級黨(dang) 委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾(zhong) 參與(yu) 支持的反腐敗工作體(ti) 製機製不斷完善。

　　自覺服務保障新時代黨(dang) 的曆史使命。把紀檢監察工作放在決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家戰略目標中謀劃部署推進，把正風肅紀反腐與(yu) 深化改革、完善製度、促進治理、推動發展貫通起來，把監督體(ti) 係與(yu) 治理體(ti) 係貫通起來，推動監督融入“十三五”、“十四五”規劃實施之中，融入重大發展戰略、重點建設工程、重要民生項目具體(ti) 落實之中，在堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化上發揮作用。對違背黨(dang) 的理論和路線方針政策、損害黨(dang) 群幹群關(guan) 係、侵蝕黨(dang) 的執政根基的人和事，旗幟鮮明堅決(jue) 鬥爭(zheng) 。

　　堅定貫徹黨(dang) 的自我革命戰略思想和全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針。深刻認識黨(dang) 的自我革命的重大意義(yi) 、科學內(nei) 涵、實踐要求，深刻把握黨(dang) 百年自我革命曆史經驗特別是黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新鮮經驗，認真履行紀檢監察機關(guan) 在推進黨(dang) 的自我革命中的職責使命。堅持嚴(yan) 的主基調不動搖，完善紀法規定，嚴(yan) 格執紀、嚴(yan) 肅糾風、嚴(yan) 厲反腐，不斷強化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 濃厚氛圍。深入闡釋全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略部署，宣傳(chuan) 黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 形勢任務、成效經驗，製作播出《國家監察》、《零容忍》等係列電視專(zhuan) 題片，講好反腐敗的中國故事。

　　（二）擔負“兩(liang) 個(ge) 維護”重大政治責任，圍繞黨(dang) 和國家工作大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用

　　旗幟鮮明講政治，切實強化政治監督，嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩，督促各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部令行禁止、步調一致，鞏固發展黨(dang) 的十八大以來形成的黨(dang) 中央集中統一領導、全黨(dang) 高度團結統一的政治局麵。

　　自覺履行“兩(liang) 個(ge) 維護”使命任務。中央紀委國家監委認真貫徹加強和維護黨(dang) 中央集中統一領導若幹規定，嚴(yan) 格執行請示報告製度，每年向中央政治局和中央政治局常委會(hui) 報告工作，重大事項、重大案件、重要工作及時主動向黨(dang) 中央和習(xi) 近平總書(shu) 記請示報告，堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導。各級紀檢監察機關(guan) 提高政治站位，自覺堅持黨(dang) 中央集中統一領導的最高政治原則，嚴(yan) 格執行向上級紀委監委、同級黨(dang) 委請示報告製度，以實際行動體(ti) 現對黨(dang) 忠誠、聽黨(dang) 指揮、為(wei) 黨(dang) 盡責。不斷淨化黨(dang) 內(nei) 政治生態，堅持從(cong) 政治紀律查起，堅決(jue) 防止和治理“七個(ge) 有之”問題，堅決(jue) 清除對黨(dang) 陽奉陰違的“兩(liang) 麵人”，堅決(jue) 查處政治問題和經濟問題交織的違紀違法行為(wei) ，鏟除拉幫結派、結黨(dang) 營私的政治團夥(huo) ，消除黨(dang) 內(nei) 存在的嚴(yan) 重政治隱患，維護政治安全。

　　聚焦黨(dang) 和國家工作大局強化政治監督。做到黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署到哪裏、政治監督就跟進到哪裏，聚焦統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，聚焦把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展重大戰略，聚焦打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，聚焦統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會(hui) 發展、統籌發展和安全以及“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，推進政治監督具體(ti) 化、精準化、常態化，促進黨(dang) 中央大政方針落地見效。各級紀檢監察機關(guan) 結合實際，圍繞落實“六穩”“六保”任務、抓好疫情防控、推動科技自立自強、保障糧食安全、促進教育公平、完善應急機製等重要部署跟進監督，圍繞北京冬奧會(hui) 和冬殘奧會(hui) 舉(ju) 辦、雄安新區規劃建設、海南自由貿易港建設等重大項目全程監督，圍繞京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體(ti) 化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、新時代東(dong) 北全麵振興(xing) 等發展戰略精準監督，及時發現問題、及時專(zhuan) 題研究、及時督促解決(jue) ，推動廉潔理念貫穿現代化建設各方麵。堅決(jue) 糾治貫徹黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署中的政治偏差，嚴(yan) 肅查處生態功能區違法建設、礦產(chan) 資源區非法開采、債(zhai) 務風險突出地區違規舉(ju) 債(zhai) 等問題。

　　推動落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治責任。加強對黨(dang) 章和新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活若幹準則執行情況的監督檢查，推動各級黨(dang) 組織加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活，增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，涵養(yang) 積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化。督促執行黨(dang) 委（黨(dang) 組）落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任規定，重點發現和推動解決(jue) 貫徹落實黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署不堅決(jue) 、履行職責使命不到位、推進重大改革和重點工作不紮實、落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) “兩(liang) 個(ge) 責任”不到底、執行紀律作風要求不嚴(yan) 格等突出問題，建立責任清單、約談提醒、履責報告等製度，促進責任層層傳(chuan) 導、落實到位。推動各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）組織開展黨(dang) 風廉政建設責任製檢查考核和黨(dang) 政領導幹部述責述廉工作。加強換屆紀律風氣監督，規範審慎回複黨(dang) 風廉政意見，嚴(yan) 把政治關(guan) 、廉潔關(guan) 。

　　（三）認真履行監督第一職責，充分發揮監督在管黨(dang) 治黨(dang) 、國家治理中的重要基礎作用

　　堅守監督專(zhuan) 責，強化日常監督，推動監督貫穿管黨(dang) 治黨(dang) 、治國理政全過程，促進中國特色社會(hui) 主義(yi) 監督製度更加成熟定型、更好轉化為(wei) 治理效能。

　　做深做實紀檢監察監督。堅持立規明紀，提請黨(dang) 中央修訂中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例，配合全國人大常委會(hui) 製定公職人員政務處分法，強化對黨(dang) 員幹部和行使公權力的公職人員的監督，使其習(xi) 慣在受監督和約束的環境中工作生活。堅持執紀必嚴(yan) ，開展紀律處分執行情況監督檢查，確保處分決(jue) 定執行到位。堅持紀法協同，推動監督執紀和監察執法有效對接，實現黨(dang) 紀處分和政務處分相互貫通。認真落實加強對“一把手”和領導班子監督的意見，將“一把手”作為(wei) 監督重點，強化對維護黨(dang) 中央集中統一領導、履行管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任、貫徹執行民主集中製、依規依法履職用權、廉潔自律等情況的監督，對存在苗頭性傾(qing) 向性問題的及時約談提醒，對失職失責、違紀違法問題嚴(yan) 肅查處。做好來信來訪來電網絡舉(ju) 報受理，精準研判辦理，提升信訪監督質效。五年來，全國紀檢監察機關(guan) 共接收信訪舉(ju) 報1695.6萬(wan) 件次，其中檢舉(ju) 控告類734.4萬(wan) 件次，處置問題線索831.6萬(wan) 件。

　　深化運用“四種形態”。堅持懲前毖後、治病救人，注重紀法情理貫通融合，將“四種形態”從(cong) 監督執紀向監察執法拓展。精準把握事實證據、思想態度、紀法標準，統籌運用黨(dang) 性教育、政策感召、紀法威懾，整體(ti) 提高監督執紀執法質量。五年來，全國紀檢監察機關(guan) 運用“四種形態”批評教育幫助和處理933.6萬(wan) 人次。其中，運用第一種形態以教育幫助為(wei) 主談話函詢、提醒批評627.8萬(wan) 人次，占總人次的67.2%；運用第二種形態給予輕處分、組織調整237.8萬(wan) 人次，占25.5%；運用第三種形態給予重處分、職務調整35.4萬(wan) 人次，占3.8%；運用第四種形態處理嚴(yan) 重違紀違法、觸犯刑律的32.6萬(wan) 人次，占3.5%，其中涉嫌職務犯罪、移送檢察機關(guan) 的8.7萬(wan) 人，因其他犯罪被司法機關(guan) 判處刑罰後移送紀檢監察機關(guan) 作出開除黨(dang) 籍、開除公職處分的23.9萬(wan) 人。把思想政治工作貫穿始終，落實“三個(ge) 區分開來”要求，完善跟蹤回訪機製，嚴(yan) 肅查處誣告陷害行為(wei) ，及時開展澄清正名工作。

　　以精準規範問責促進擔當作為(wei) 。堅持失責必問、問責必嚴(yan) ，完善問責情形，嚴(yan) 格問責程序，精準有效問責。針對重特大生產(chan) 安全事故、公共安全事件和其他嚴(yan) 重事故事件，深入調查履行領導責任、管理監督職責不力等失職失責問題，對有關(guan) 單位和責任人嚴(yan) 肅問責。針對防疫責任和措施落實不力問題，指導有關(guan) 地方精準穩慎開展調查追責。堅持權責一致、錯責相當，建立問責提級審核、協同把關(guan) 、質效評估等製度，實事求是查清事實、區分責任、作出處理，堅決(jue) 防止和糾正濫用問責、不當問責、問責泛化簡單化等問題，增強問責的嚴(yan) 肅性和公信力。五年來，全國共問責黨(dang) 組織3.9萬(wan) 個(ge) ，問責黨(dang) 員領導幹部、監察對象29.9萬(wan) 人。

　　（四）一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利並全麵鞏固

　　始終保持反腐敗鬥爭(zheng) 高壓態勢，堅持常抓不懈、緊抓不放，把握腐敗階段性特征和變化趨勢，以係統施治、標本兼治理念治理腐敗，不斷探索“三不腐”協同聯動的有效途徑，在走出一條依靠製度優(you) 勢和法治優(you) 勢反腐敗之路中發揮新的更大作用。

　　保持懲治腐敗的強大力量。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏製、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，反腐敗鬥爭(zheng) 一刻不停向縱深推進。對黨(dang) 的十八大後不收斂不收手，特別是黨(dang) 的十九大後仍不知止、膽大妄為(wei) 的，發現一起查處一起。堅持黨(dang) 內(nei) 沒有不受約束的特殊黨(dang) 員、在貪腐問題上沒有“鐵帽子王”，堅決(jue) 懲治利用公權力及其影響力謀取私利的腐敗問題和特權行為(wei) ，綜合運用政治、紀律、法治方式，查處一批多年積累的領導幹部子女親(qin) 屬嚴(yan) 重違紀違法案件，防範形成利益集團、權勢團體(ti) 、特權階層。深入整治“影子公司”、“影子股東(dong) ”等新型腐敗和隱性腐敗。堅決(jue) 查處行賄行為(wei) ，對多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄等五類對象嚴(yan) 肅懲治，與(yu) 最高人民檢察院聯合發布行賄犯罪典型案例，健全對行賄人聯合懲戒機製。五年來，中央紀委國家監委立案審查調查中管幹部261人。全國紀檢監察機關(guan) 共立案306.6萬(wan) 件，處分299.2萬(wan) 人；立案審查調查行賄人員4.8萬(wan) 人，移送檢察機關(guan) 1.3萬(wan) 人。在高壓震懾和政策感召下，8.1萬(wan) 人向紀檢監察機關(guan) 主動投案，2020年以來21.6萬(wan) 人主動交代問題。

　　堅決(jue) 鏟除重點領域腐敗毒瘤。緊盯權力集中、資金密集、資源富集的部門、行業(ye) 和領域，集中力量靶向治理。在金融領域，果斷查處違背黨(dang) 中央戰略決(jue) 策、搞權錢交易幕後交易的腐敗分子。在國企領域，嚴(yan) 肅查處靠企吃企、關(guan) 聯交易、內(nei) 外勾結侵吞國有資產(chan) 等問題。在煤炭資源領域，全麵清查涉煤腐敗，推動問題突出的地方開展專(zhuan) 項整治。在工程建設領域，嚴(yan) 查從(cong) 立項招標到施工監理等各個(ge) 環節的腐敗問題。認真辦理審計移交的重點事項和生態環境保護督察移交的問題線索，嚴(yan) 肅查處財政資金使用、國有資產(chan) 監管、公共資源轉讓和環境汙染背後的腐敗問題，有效防範化解關(guan) 聯性經濟社會(hui) 風險。集中治理執法司法、糧食購銷、開發區建設、人防、供銷、醫藥等領域的腐敗問題。督促落實領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業(ye) 及涉外行為(wei) 管理規範。開展領導幹部利用名貴特產(chan) 、特殊資源謀取私利問題專(zhuan) 項整治，“天價(jia) 煙”、“定製酒”等亂(luan) 象得到清理遏製。

　　加強反腐敗國際合作和追逃追贓。深度參與(yu) 全球反腐敗治理，提出堅持公平正義(yi) 、懲惡揚善，堅持尊重差異、平等互鑒，堅持合作共贏、共商共建，堅持信守承諾、行動優(you) 先等反腐敗國際合作“四項主張”，推動構建更加公正合理的國際反腐敗治理體(ti) 係。發起廉潔絲(si) 綢之路北京倡議，“一帶一路”廉潔建設邁出堅實步伐。推進追逃防逃追贓一體(ti) 化建設，持續開展“天網行動”，推動適用刑事缺席審判製度，加強國際司法執法合作，嚴(yan) 厲打擊涉腐洗錢犯罪，有效阻遏人員外逃和贓款外流。建立健全跨境腐敗治理工作協調機製，加強企業(ye) 境外廉潔風險防控和合規建設。五年來，“天網行動”追回外逃人員7089人，其中黨(dang) 員和國家工作人員1992人，追回贓款352.4億(yi) 元，“百名紅通人員”已有61人歸案。

　　深化以案為(wei) 鑒、以案促改、以案促治。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進，懲治震懾、製度約束、提高覺悟一體(ti) 發力，以發現問題推動查補漏洞，以查辦案件促進整改整治，以典型案例開展警示教育。針對案件暴露的漏洞和短板，提出紀檢監察建議，推動審批、監管、金融信貸、資源交易、財政支出、科研管理、公共衛生應急管理等領域製度建設，完善權力運行監督製約機製，推動形成比較完善的反腐敗法律體(ti) 係。以案說德、以案說紀、以案說法，開展同級同類警示教育，匯編嚴(yan) 重違紀違法領導幹部懺悔錄，組織領導幹部對照自查。加強年輕幹部教育管理監督，引導扣好廉潔自律“第一粒扣子”。督促領導幹部特別是高級幹部帶頭落實加強新時代廉潔文化建設意見、加強家庭家教家風建設實施意見，自覺做到修身律己、廉潔齊家。

　　（五）鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續有力糾治“四風”

　　把握黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀內(nei) 在聯係，把握“四風”與(yu) 腐敗風腐同源、風腐一體(ti) 特征，始終把中央八項規定精神作為(wei) 長期有效的鐵規矩、硬杠杠，一年接著一年抓，以釘釘子精神糾“四風”樹新風。

　　持之以恒加固中央八項規定堤壩。清醒認識作風問題頑固性反複性，精準施治、久久為(wei) 功。製定推動落實中央八項規定及其實施細則精神工作意見，緊盯“四風”新表現新動向開展明察暗訪、專(zhuan) 項檢查，深挖徹查作風問題背後的腐敗行為(wei) 和腐敗案件中的作風問題，堅決(jue) 防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。嚴(yan) 查領導幹部違反中央八項規定精神問題，對頂風違紀的從(cong) 嚴(yan) 處理，對違規吃喝、收送禮品禮金的堅決(jue) 查處。健全每月公布查處結果、重要節點通報曝光製度，中央紀委國家監委連續108個(ge) 月公布查處違反中央八項規定精神問題數據，五年來通報23批169起典型案例。全國紀檢監察機關(guan) 共查處享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風問題28.6萬(wan) 個(ge) ，批評教育幫助和處理39.8萬(wan) 人，其中給予黨(dang) 紀政務處分28.5萬(wan) 人。

　　深化整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 頑瘴痼疾。堅決(jue) 查處影響黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署貫徹落實、漠視侵害群眾(zhong) 利益、不作為(wei) 亂(luan) 作為(wei) 、加重基層負擔的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，集中糾治做選擇搞變通打折扣、表態多調門高、行動少落實差問題，嚴(yan) 肅查處領導幹部任性決(jue) 策、庸懶無為(wei) 和基層幹部推諉扯皮、冷硬橫推問題，督促糾正文山會(hui) 海、頻繁填表報數、工作過度留痕、檢查考核過多、“指尖上的形式主義(yi) ”問題，重點治理脫離實際搞勞民傷(shang) 財的“形象工程”、“政績工程”，推動建立為(wei) 基層減負機製。五年來，全國紀檢監察機關(guan) 共查處形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題28.2萬(wan) 個(ge) ，批評教育幫助和處理42.5萬(wan) 人，其中給予黨(dang) 紀政務處分25.3萬(wan) 人。

　　完善作風建設長效機製。著力解決(jue) 普遍存在、反複發生的問題，出台工作指導意見，推動地方和部門完善津貼補貼發放、開會(hui) 發文、公務用車、公務接待、國企商務接待、製止餐飲浪費等製度規定。引導黨(dang) 員幹部弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價(jia) 值觀，著力消除“四風”問題的思想根源、土壤條件，做到立破並舉(ju) 、扶正祛邪。推動移風易俗，治理陳規陋習(xi) ，以優(you) 良黨(dang) 風政風引領社風民風持續向好。

　　（六）貫徹落實中央巡視工作方針，充分彰顯全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 利劍作用

　　黨(dang) 中央高度重視巡視工作，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃部署，22次聽取巡視匯報、發表重要講話。中央巡視工作領導小組召開79次領導小組會(hui) 議、9次中央巡視工作動員部署會(hui) 議、4次全國巡視工作會(hui) 議，組織開展9輪巡視，確保巡視利劍震懾常在。

　　全麵深化政治巡視。旗幟鮮明把“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 政治巡視根本任務，緊扣黨(dang) 的領導職能責任，聚焦貫徹黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署、落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略部署、落實新時代黨(dang) 的組織路線等情況，加強監督檢查，推動落實落地。落實以人民為(wei) 中心的發展思想，強化巡視監督聯係群眾(zhong) 紐帶功能，把黨(dang) 的自我監督和群眾(zhong) 監督有機結合起來，拓寬群眾(zhong) 反映訴求、參與(yu) 監督渠道，各級巡視巡察機構共受理群眾(zhong) 信訪舉(ju) 報424.6萬(wan) 件次。推動巡視組和被巡視黨(dang) 組織同題共答，充分調動被巡視黨(dang) 組織發現問題和整改解決(jue) 問題積極性，增強自覺接受監督的內(nei) 生動力。

　　高質量完成巡視全覆蓋任務。中央巡視組共巡視282個(ge) 中央單位和地方黨(dang) 組織，各省區市黨(dang) 委完成對8194個(ge) 黨(dang) 組織巡視，實現一屆任期內(nei) 中央巡視、省區市黨(dang) 委巡視全覆蓋。突出問題導向，聚焦“關(guan) 鍵少數”，緊盯權力責任，實現有形覆蓋與(yu) 有效覆蓋相統一。中央巡視組與(yu) 幹部群眾(zhong) 談話5.8萬(wan) 人次，發現問題1.6萬(wan) 個(ge) ，移交一批問題線索。創新組織方式，有序推進常規巡視，有針對性地開展專(zhuan) 項巡視、提級巡視和巡視“回頭看”。建立巡視報告問題底稿製度、與(yu) 被巡視單位主要負責人溝通機製、紀律作風後評估製度，確保精準發現問題、報告問題。

　　建立健全巡視巡察上下聯動格局。製定巡視巡察上下聯動意見、中央單位巡視工作指導意見，推動巡視巡察與(yu) 其他監督貫通融合，強化綜合監督作用。中央、省、市、縣四級全部建立巡視巡察製度，178個(ge) 中央單位開展內(nei) 部巡視，各地探索提級巡察、交叉巡察、機動巡察等模式。總結實踐經驗，加強分類指導，對中央單位內(nei) 部巡視加大推動力度，對省區市巡視工作現場指導督導，引導市縣巡察向基層延伸，穩步開展對村（社區）巡察。中央單位共巡視7836個(ge) 黨(dang) 組織，市縣兩(liang) 級共巡察88.2萬(wan) 個(ge) 黨(dang) 組織。

　　強化巡視整改和成果運用。製定巡視整改落實和成果運用意見，明確責任要求，完善製度機製，推動做好巡視“後半篇文章”。創新巡視反饋方式，實行集中反饋和“一對一”現場反饋相結合。壓緊壓實整改主體(ti) 責任，推動黨(dang) 委（黨(dang) 組）把整改融入從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 、融入深化改革、融入班子隊伍建設、融入日常工作。紀檢監察機關(guan) 和組織部門認真履行整改監督責任，加強跟蹤督辦，對典型問題開展專(zhuan) 項整治，對虛假整改問題嚴(yan) 肅問責。開展聯動整改、協同整改、集成整改，推動巡視與(yu) 紀檢監察、組織、審計等監督發現的問題一體(ti) 整改，不斷提高整改實效。推動建立整改評估機製，督促被巡視黨(dang) 組織公布整改情況、接受社會(hui) 監督。綜合用好巡視成果，中央巡視組共形成專(zhuan) 題報告84份，向黨(dang) 中央、國務院分管領導和有關(guan) 職能部門通報巡視情況103次，向中央改革辦提供專(zhuan) 題報告44份。

　　（七）堅決(jue) 整治群眾(zhong) 身邊的不正之風和腐敗問題，切實增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感

　　始終堅持人民群眾(zhong) 反對什麽(me) 、痛恨什麽(me) ，就堅決(jue) 防範和糾正什麽(me) ，把整治群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題作為(wei) 正風反腐重中之重，因地製宜，精準施治，以實際成效贏得群眾(zhong) 支持和信賴。

　　推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向基層延伸。做實基層監督，強化“縣統籌抓鄉(xiang) 促村”工作機製，發揮群眾(zhong) 主體(ti) 作用，合力解決(jue) 群眾(zhong) 反映強烈的突出問題。探索開展村（社區）集體(ti) “三資”、村（社區）“兩(liang) 委”和集體(ti) 經濟組織負責人、村組“小微權力”提級監督。整合基層監督力量，推進縣鄉(xiang) 紀檢監察工作規範化建設，建立紀檢監察工作協作機製，基層紀檢監察組織更加健全，基層監督能力明顯提升。創新監督方式，推進監督服務平台建設，建立健全基層監督網絡。

　　整治扶貧和鄉(xiang) 村振興(xing) 領域突出問題。圍繞打贏脫貧攻堅戰，開展扶貧領域腐敗和作風問題專(zhuan) 項治理，對原貧困縣集中的7省（自治區）實地調研督導，重點糾治貫徹黨(dang) 中央脫貧攻堅決(jue) 策部署不堅決(jue) 不到位、責任職能不落實問題，對搞數字脫貧、虛假摘帽的嚴(yan) 肅處理。聚焦原深度貧困地區，加強對“兩(liang) 不愁三保障”、脫貧摘帽後“四個(ge) 不摘”等政策措施監督檢查，保障落實到位。開展過渡期專(zhuan) 項監督，緊盯鄉(xiang) 村振興(xing) 重點規劃、工程項目，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接。五年來，全國紀檢監察機關(guan) 共查處扶貧領域腐敗和作風問題29.9萬(wan) 個(ge) ，給予黨(dang) 紀政務處分20.2萬(wan) 人，查處鄉(xiang) 村振興(xing) 領域腐敗和作風問題4.8萬(wan) 個(ge) ，給予黨(dang) 紀政務處分4.6萬(wan) 人。

　　促進惠民富民政策落實落地。督促職能部門和地方責任主體(ti) ，有什麽(me) 問題就解決(jue) 什麽(me) 問題、什麽(me) 問題突出就重點解決(jue) 什麽(me) 問題，不斷完善民生領域損害群眾(zhong) 利益問題治理機製，使改革發展成果更多更公平惠及人民群眾(zhong) 。深入治理民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，專(zhuan) 項整治漠視侵害群眾(zhong) 利益問題。紮實推進“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動，對反映集中、性質惡劣的突出問題掛牌督辦，推動解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼問題。持續糾治教育醫療、養(yang) 老社保、生態環保、安全生產(chan) 、食品藥品安全等領域腐敗和作風問題，嚴(yan) 肅查處貪汙侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優(you) 親(qin) 厚友等行為(wei) 。推動地方完善財政補貼資金“一卡通”等管理機製，開展社會(hui) 保險基金、社會(hui) 救助資金、農(nong) 民工工資發放等領域問題專(zhuan) 項整治。五年來，全國紀檢監察機關(guan) 共查處民生領域腐敗和作風問題53.2萬(wan) 個(ge) ，給予黨(dang) 紀政務處分48.9萬(wan) 人。

　　堅決(jue) 懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘(san) ”。配合開展掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 和全國政法隊伍教育整頓，完善工作協同機製，對移交問題線索全麵摸排、重點督辦，對重大複雜案件協同立案、協同推進，堅決(jue) 懲治包庇、縱容黑惡勢力的“保護傘(san) ”甚至直接組織、參與(yu) 黑惡組織犯罪的黨(dang) 員幹部和公職人員，推進“打傘(san) 破網”機製化常態化。嚴(yan) 肅查處涉黑涉惡案件背後的責任問題、腐敗問題，督促查辦群眾(zhong) 反映強烈的選擇性執法、“紙麵服刑”、違規違法“減假暫”等執法不嚴(yan) 、司法不公問題。五年來，全國紀檢監察機關(guan) 共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘(san) ”問題10.3萬(wan) 件，給予黨(dang) 紀政務處分9.3萬(wan) 人，移送檢察機關(guan) 1.2萬(wan) 人。

　　（八）全麵深化紀檢監察體(ti) 製改革，推動完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係

　　堅決(jue) 落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 紀檢監察體(ti) 製改革部署，一體(ti) 推進黨(dang) 的紀律檢查體(ti) 製改革、國家監察體(ti) 製改革、紀檢監察機構改革，實現各項改革係統集成、協同高效。

　　持續推進黨(dang) 的紀律檢查體(ti) 製改革。落實黨(dang) 對紀檢監察工作全覆蓋、全方位、全過程領導，推進雙重領導體(ti) 製具體(ti) 化、程序化、製度化。完善查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為(wei) 主的工作機製，開展落實重大事項請示報告條例專(zhuan) 項檢查，建立法規前置審核、備案審查工作機製，形成上下統一的工作規範、工作標準。調整優(you) 化內(nei) 設機構設置，實行監督檢查和審查調查職能分離、部門分設，完善與(yu) 案件監督管理、案件審理部門協調機製。整合紀檢監察工作運行規定及流程，健全統一決(jue) 策、一體(ti) 運行的執紀執法工作機製。

　　構建集中統一、權威高效的國家監察體(ti) 係。落實黨(dang) 中央要求，依照憲法規定，由各級人大產(chan) 生國家、省、市、縣四級監察委員會(hui) ，同黨(dang) 的紀律檢查委員會(hui) 合署辦公，一體(ti) 履行紀檢監察兩(liang) 項職責，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。開展監察官等級確定工作，構建中國特色監察官製度。向鄉(xiang) 鎮（街道）派出監察機構或監察專(zhuan) 員，強化對基層公職人員的監督。規範留置審批等程序，嚴(yan) 格依法運用監察措施，確保監察權在法治軌道上運行。與(yu) 政法機關(guan) 共同完善問題線索移送、案件協調配合、涉案財物處置等對接機製，持續推進監察執法與(yu) 刑事司法銜接。自上而下、依法有序開展各級監委向本級人大常委會(hui) 報告專(zhuan) 項工作，自覺接受人大監督。

　　增強派駐監督效能。分類推進派駐機構改革，中央紀委國家監委統一設立47家派駐紀檢監察組，監督中央一級黨(dang) 和國家機關(guan) 132家單位；在53家中管企業(ye) 設立紀檢監察組或國家監委派駐監察專(zhuan) 員辦公室；向15家中管金融企業(ye) 和3家單位派駐紀檢監察組；31所中管高校紀委書(shu) 記擔任國家監委派駐監察專(zhuan) 員，設立監察專(zhuan) 員辦公室，與(yu) 學校紀委合署辦公。開展垂直管理單位和部分以上級管理為(wei) 主單位紀檢監察體(ti) 製改革。深化地方派駐機構改革，優(you) 化省市縣派駐機構設置，開展省級紀委監委向省管高校和國有企業(ye) 派駐紀檢監察組試點。健全派駐機構領導管理體(ti) 製，完善請示報告、述職報備等製度。五年來，紀檢監察派駐機構發揮“派”的權威和“駐”的優(you) 勢，共處置問題線索150.5萬(wan) 件、立案39.9萬(wan) 件、處分36.9萬(wan) 人，2020年以來提出紀檢監察建議5.9萬(wan) 份。

　　促進各類監督貫通融合。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接製度，製定推進紀檢監察監督、巡視巡察監督與(yu) 審計監督貫通協同高效的指導意見，健全監督力量整合、措施運用、成果共享等機製。統籌紀檢監察監督資源、力量，建立“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機製，促進全係統條塊結合、上下聯動。發揮紀委監委監督的協助引導推動功能，推進紀委監委專(zhuan) 責監督同黨(dang) 委（黨(dang) 組）全麵監督、黨(dang) 的工作部門職能監督、黨(dang) 的基層組織日常監督、黨(dang) 員民主監督等有機結合。推動紀檢監察監督與(yu) 人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會(hui) 監督、統計監督、群眾(zhong) 監督、輿論監督等各類監督貫通協同，健全黨(dang) 統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體(ti) 係。

　　（九）運用法治思維和法治方式正風肅紀反腐，不斷提升規範化、法治化、正規化水平

　　深刻把握依規治黨(dang) 和依法治國的內(nei) 在一致性，自覺把政治意識與(yu) 法治思維統一起來，增強法治意識、程序意識、證據意識，做到職權法定、程序規範、監督有力。

　　構建紀檢監察法規製度體(ti) 係。一體(ti) 履行黨(dang) 內(nei) 法規和監察法規製定職責，按照黨(dang) 中央要求起草問責條例、黨(dang) 員權利保障條例、紀委工作條例、派駐機構工作規則、黨(dang) 紀處分批準權限規定等中央黨(dang) 內(nei) 法規，製定紀檢監察機關(guan) 案件監督管理工作規則、監督檢查審查調查措施使用規定等黨(dang) 內(nei) 法規和規範性文件，推動完善黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係。配合全國人大及其常委會(hui) 製定監察法、監察官法等法律，製定監察法實施條例等監察法規和規範性文件，推動健全國家監察法治體(ti) 係。五年來，紀檢監察主要法規製度共增加111項，初步形成內(nei) 容科學、程序嚴(yan) 密、配套完備、運行有效的紀檢監察法規製度體(ti) 係。

　　提高依規依紀依法履職水平。嚴(yan) 格執行紀律檢查機關(guan) 監督執紀工作規則、監察機關(guan) 監督執法工作規定，確保執紀執法權受監督、有約束。完善違紀、職務違法和職務犯罪證據標準，發布3批共11個(ge) 執紀執法指導性案例，精準把握紀法標準和運用政策能力不斷提高。健全監督執紀執法操作規程，完善辦案程序銜接機製，構建審查調查標準化體(ti) 係，防範安全隱患，辦案質量得到有力保障。緊貼工作實際強化實戰練兵，組織全係統學習(xi) 貫徹黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀和憲法法律法規，教育引導幹部嚴(yan) 格按照法定權限、規則、程序開展工作。

　　以信息化促進提升專(zhuan) 業(ye) 化。推動紀檢監察工作與(yu) 現代信息技術融合，建設貫通紀檢監察業(ye) 務全流程、全要素的信息化係統，建成覆蓋全國紀檢監察係統的檢舉(ju) 舉(ju) 報平台，完善大數據查詢監督平台等係統，建立從(cong) 信訪舉(ju) 報到案件審理等各部門相互銜接、協同配合機製，健全網絡安全工作體(ti) 係，築牢安全保密防線，紀檢監察工作信息化水平不斷提升。

　　（十）弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神和自我革命精神，鍛造忠誠幹淨擔當的紀檢監察隊伍

　　認真落實打鐵必須自身硬要求，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，以能力建設作支撐，以更高的標準、更嚴(yan) 的紀律要求自己，努力做到政治過硬、本領高強。

　　賡續對黨(dang) 絕對忠誠的紅色基因。帶頭加強黨(dang) 的政治建設，在堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導、堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署上作表率。建立“不忘初心、牢記使命”長效機製，推進黨(dang) 史學習(xi) 教育常態化長效化，貫通學習(xi) 黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史。表彰宣傳(chuan) 紀檢監察戰線時代楷模和先進集體(ti) 、先進工作者，傳(chuan) 承弘揚紀檢監察機關(guan) 光榮傳(chuan) 統。全麵落實黨(dang) 建工作責任製，深入開展模範機關(guan) 創建工作，召開中國共產(chan) 黨(dang) 中央紀委國家監委機關(guan) 第一次代表大會(hui) ，機關(guan) 基層黨(dang) 組織標準化規範化建設深入推進。加強中央紀委常委會(hui) 自身建設，自覺貫徹民主集中製，調動各方麵積極性，發揮組織優(you) 勢和係統作用。製定中央紀委國家監委領導班子關(guan) 於(yu) 改進工作作風的實施辦法，加強調查研究，精簡會(hui) 議活動，切實轉變文風，厲行勤儉(jian) 節約。

　　建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍。貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，堅持黨(dang) 管幹部原則和好幹部標準，堅持德才兼備、以德為(wei) 先，五湖四海、任人唯賢，事業(ye) 為(wei) 上、公道正派。持續優(you) 化領導班子和幹部隊伍結構，引進充實法律、財政、金融、審計、信息化等方麵人才。強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專(zhuan) 業(ye) 訓練，加強對基層隊伍建設的指導，分級分類實施全員培訓，逐步健全課程體(ti) 係，推動紀檢監察學科建設，完善紀檢監察機構和幹部考核評價(jia) 體(ti) 係，紀檢監察幹部做思想政治工作、開展監督檢查和審查調查等方麵能力明顯增強。

　　自覺接受嚴(yan) 格的約束和監督。以接受中央巡視為(wei) 契機，全麵檢視和整改中央紀委國家監委機關(guan) 存在的問題。把不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進的理念貫穿自身建設，堅決(jue) 防範不作為(wei) 和亂(luan) 作為(wei) 兩(liang) 大風險，從(cong) 嚴(yan) 管理監督幹部，嚴(yan) 格組織授權，明確權力邊界，完善內(nei) 控機製，強化全過程監督。健全反映紀委常委、監委委員等同級黨(dang) 委管理幹部問題線索處置情況向上級紀檢監察機關(guan) 報告製度。認真執行打聽、幹預監督審查工作登記備案製度，加強對紀檢監察幹部社會(hui) 交往的約束。建立特約監察員製度，強化對監察機關(guan) 及其工作人員的監督。嚴(yan) 肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，加大嚴(yan) 管嚴(yan) 治、自我淨化力度，堅決(jue) 防止“燈下黑”。五年來，全國談話函詢紀檢監察幹部4.3萬(wan) 人，組織處理721人，處分1.6萬(wan) 人，移送檢察機關(guan) 620人。

　　在黨(dang) 中央堅強領導下，經過全黨(dang) 堅持不懈共同努力，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 成為(wei) 新時代我們(men) 黨(dang) 管黨(dang) 治黨(dang) 、治國理政的重要經驗和鮮明標識，政治引領和政治保障作用充分發揮，反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利全麵鞏固，風清氣正的黨(dang) 內(nei) 政治生態不斷形成和發展，黨(dang) 中央權威得到堅決(jue) 維護、集中統一領導得到有力保證，黨(dang) 的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，黨(dang) 的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強，黨(dang) 的政治領導力、思想引領力、群眾(zhong) 組織力、社會(hui) 號召力顯著增強，人民群眾(zhong) 對黨(dang) 的信心信任信賴更加堅定，黨(dang) 的群眾(zhong) 基礎和執政根基更加穩固。國家統計局民意調查顯示，97.4%的群眾(zhong) 對黨(dang) 的十九大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意。新時代紀檢監察工作取得新進展新成效，根本原因在於(yu) 黨(dang) 中央和習(xi) 近平總書(shu) 記的堅強領導，在於(yu) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的科學引領，在於(yu) 各級黨(dang) 組織管黨(dang) 治黨(dang) 主體(ti) 責任和各級紀檢監察機關(guan) 監督責任的認真落實，在於(yu) 廣大黨(dang) 員、幹部和人民群眾(zhong) 的堅定支持、積極參與(yu) 。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒看到，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上，黨(dang) 的自我革命永遠在路上，黨(dang) 麵臨(lin) 的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾(zhong) 危險、消極腐敗危險將長期存在，黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜，呈現出新的階段性特征。紀檢監察工作與(yu) 黨(dang) 中央要求和人民期盼相比、與(yu) 高質量發展要求相比還存在一定差距，有的紀檢監察機關(guan) 和紀檢監察幹部學習(xi) 領悟黨(dang) 的創新理論不夠深刻，貫徹落實黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署不到位，對政治監督的內(nei) 涵方式把握不全麵，不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進的載體(ti) 舉(ju) 措不豐(feng) 富，紀法銜接不夠順暢，貫通執紀執法水平不高，內(nei) 控機製不夠健全，自我約束不夠嚴(yan) 格等。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決(jue) 。

　　二、工作體(ti) 會(hui)

　　新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 十年磨一劍，探索出依靠黨(dang) 的自我革命跳出曆史周期率的成功路徑。各級紀檢監察機關(guan) 認真落實新時代黨(dang) 的建設總要求，一以貫之學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，一以貫之督促推動全黨(dang) 增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，一以貫之貫徹落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針，在新時代黨(dang) 的自我革命實踐中不斷深化對紀檢監察工作高質量發展的認識，更好把握立足職能職責服務保障黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的內(nei) 在規律。

　　（一）堅持馬克思主義(yi) 中國化時代化最新成果引領和黨(dang) 中央集中統一領導，確保紀檢監察工作始終沿著正確方向前進。堅強的領導核心和科學的指導思想，是黨(dang) 的事業(ye) 的製勝法寶，是我們(men) 戰勝一切困難和風險的根本保證。紀檢監察工作是黨(dang) 和國家工作的重要組成部分，隻有在黨(dang) 的創新理論科學指引下，在黨(dang) 中央集中統一領導下，才能堅定有力、行穩致遠。必須把習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 根本遵循和行動指南，堅決(jue) 服從(cong) 黨(dang) 中央集中統一領導，堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策和工作部署，確保黨(dang) 中央牢牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權，確保紀檢監察工作政治立場不移、政治方向不偏。

　　（二）堅持落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治要求，以“兩(liang) 個(ge) 維護”實際行動鞏固黨(dang) 的團結統一。在新時代，督促全黨(dang) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，是紀檢監察機關(guan) 肩負的曆史使命和重大責任。必須深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的自我革命戰略思想和全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加自覺地從(cong) 政治大局和戰略全局高度思考謀劃工作，堅守政治原則，履行政治責任，防範政治風險，不斷豐(feng) 富政治監督常態化的方式手段，推動全黨(dang) 目標一致、團結一致、步調一致向前進。

　　（三）堅持以人民為(wei) 中心的根本立場，做到執紀執法為(wei) 民、糾風治亂(luan) 為(wei) 民。隻有堅持人民至上、站穩人民立場，凡是群眾(zhong) 反映強烈的問題都嚴(yan) 肅認真對待，凡是損害群眾(zhong) 利益的行為(wei) 都堅決(jue) 糾正，才能始終保持黨(dang) 同人民群眾(zhong) 血肉聯係。必須貫徹黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，把為(wei) 了人民與(yu) 依靠人民統一起來、貫穿紀檢監察各項工作中，推動解決(jue) 人民群眾(zhong) 反映最強烈、對黨(dang) 的執政基礎威脅最大的問題，不斷夯實黨(dang) 長期執政的政治根基。

　　（四）堅持敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) ，以永遠在路上的清醒和執著正風肅紀、反腐懲惡。紀檢監察工作實質是同背離黨(dang) 的性質宗旨、破壞黨(dang) 的集中統一的言行作鬥爭(zheng) ，敢於(yu) 善於(yu) 鬥爭(zheng) 是基本要求。必須始終保持勇於(yu) 自我革命的政治品格和頑強意誌，以黨(dang) 性立身做事，秉持“越是艱險越向前”的鬥爭(zheng) 意誌，練就“魔高一尺，道高一丈”的鬥爭(zheng) 本領，不斷清除損害黨(dang) 的先進性和純潔性的因素，不斷清除侵蝕黨(dang) 的健康肌體(ti) 的病毒，確保黨(dang) 永遠不變質、不變色、不變味。

　　（五）堅持一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多製度性成果和更大治理效能。一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗鬥爭(zheng) 的基本方針和新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要方略。黨(dang) 員幹部出問題，既有個(ge) 人思想原因，也有製度漏洞、監督不力因素，需要係統施治、合力破解。必須打通不敢腐、不能腐、不想腐三者內(nei) 在聯係，堅持懲治、整改、治理結合，監督、辦案、警示貫通，把查辦違紀違法案件與(yu) 深化改革、堵塞漏洞、強化監督、加強教育結合起來，不斷提高治理腐敗效能。

　　（六）堅持實事求是、依規依紀依法，確保經得起實踐、人民、曆史檢驗。實事求是是紀檢監察工作的生命線。紀檢監察工作事關(guan) 重大，考驗的是對黨(dang) 和人民的忠誠，體(ti) 現的是對事業(ye) 的責任與(yu) 擔當。必須自覺從(cong) 政治上看待和把握，強化法治思維、法治方式，堅持原則、公正無私，是就是是、非就是非，一是一、二是二，精準定性量紀執法，規範謹慎秉公用權，切實做到對黨(dang) 負責、對幹部負責、對曆史負責。

　　（七）堅持紀法情理貫通融合，實現政治效果、紀法效果、社會(hui) 效果有機統一。正風肅紀反腐既是嚴(yan) 肅嚴(yan) 格的執紀執法工作，也是艱苦細致的思想政治工作。必須堅持懲前毖後、治病救人，嚴(yan) 管厚愛結合、激勵約束並重，把執紀執法、政策策略、思想引導統一起來，既講除惡務本，又講樹德務滋，抓早抓小、防微杜漸，做到教育人、挽救人、改造人。

　　（八）堅持穩中求進、守正創新，不斷提升新時代紀檢監察工作質量。紀檢監察工作是重要政治工作，堅定和穩妥內(nei) 在統一，守正和創新相輔相成。必須始終堅守正道、遵循規律，對根本性、原則性問題堅定明確、堅如磐石，對新形勢新任務新要求準確把握、主動適應，對工作中可能出現的各種風險及時研判、穩妥應對，不斷增強工作的科學性、預見性、創造性。

　　三、今後五年的工作建議

　　深入學習(xi) 貫徹中國共產(chan) 黨(dang) 第二十次全國代表大會(hui) 精神，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥，務必敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) ，堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，推動黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 向縱深發展，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 作出新貢獻。

　　（一）堅持不懈用黨(dang) 的創新理論凝心鑄魂，保障黨(dang) 的二十大戰略部署落實見效。學深悟透力行習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導。認真履行監督執紀問責、監督調查處置職責，準確把握黨(dang) 的二十大提出的重大判斷、重大戰略、重大任務、重大舉(ju) 措，聚焦新時代新征程黨(dang) 的使命任務，推進政治監督具體(ti) 化、精準化、常態化，加強對黨(dang) 章貫徹執行情況的監督檢查，保障黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署貫徹落實。嚴(yan) 格執行黨(dang) 內(nei) 政治生活製度，嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩，及時發現、著力解決(jue) “七個(ge) 有之”問題，堅決(jue) 防止領導幹部成為(wei) 利益集團和權勢團體(ti) 的代言人、代理人。深入貫徹黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 新部署新要求，為(wei) 保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會(hui) 環境、風清氣正的政治環境提供保障。

　　（二）堅定不移推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，推動完善黨(dang) 的自我革命製度規範體(ti) 係。持續深化紀檢監察體(ti) 製改革，促進完善黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係，健全黨(dang) 紀國法相互銜接、權威高效的執行機製。推動完善全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任體(ti) 係，督促落實黨(dang) 委（黨(dang) 組）主體(ti) 責任，履行好紀檢監察機關(guan) 監督專(zhuan) 責。加強對權力運行的製約和監督，增強對“一把手”和領導班子監督實效，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實強化對年輕幹部教育管理監督，督促領導幹部嚴(yan) 於(yu) 律己、嚴(yan) 負其責、嚴(yan) 管所轄，形成全麵覆蓋、常態長效的監督合力。鞏固深化政治巡視，全麵貫徹中央巡視工作方針，落實巡視全覆蓋任務，完善巡視巡察製度，加強巡視整改和成果運用。完善派駐監督製度機製，增強派駐監督有效性。健全黨(dang) 和國家監督體(ti) 係，以黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 主導，促進各類監督貫通協調，推動完善黨(dang) 的自我監督和人民群眾(zhong) 監督有機結合的製度。

　　（三）提高一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，堅決(jue) 打贏反腐敗鬥爭(zheng) 攻堅戰持久戰。堅定不移走中國特色反腐敗之路，將反腐敗鬥爭(zheng) 進行到底。保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，更加有力遏製增量，更加有效清除存量。堅決(jue) 查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決(jue) 懲治新型腐敗和隱性腐敗，提高及時發現、有效處理腐敗問題能力。堅決(jue) 整治群眾(zhong) 身邊的腐敗，對貪汙挪用民生資金、濫用執法司法權、充當黑惡勢力“保護傘(san) ”的嚴(yan) 懲不貸。做實以案促改、以案促治，推動“三不腐”同時發力、同向發力、綜合發力，完善防治腐敗滋生蔓延的體(ti) 製機製。推進反腐敗國家立法。堅持受賄行賄一起查，強化對行賄人的懲治懲戒。促進反腐敗國際合作，深化“天網行動”，一體(ti) 構建追逃防逃追贓機製。加強黨(dang) 性教育、政德教育、警示教育和家風教育，推進新時代廉潔文化建設，構建清廉社會(hui) 生態。

　　（四）堅持以嚴(yan) 的基調強化正風肅紀，推動糾治“四風”常態化長效化。堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓，把正風肅紀反腐著力點放在督促幹部廉潔用權、為(wei) 民用權上。全麵加強黨(dang) 的紀律建設，開展經常性紀律教育，嚴(yan) 格執行黨(dang) 的各項規章製度，綜合運用“四種形態”，嚴(yan) 肅精準追責問責。堅定貫徹中央八項規定精神，持續糾治“四風”問題，堅決(jue) 破除特權思想和特權行為(wei) 。圍繞黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 促進共同富裕、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略部署，加強對惠民利民、安民富民政策落實情況的監督檢查。拓展群眾(zhong) 監督渠道，讓群眾(zhong) 切實感受到全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 就在身邊。不斷健全作風建設長效機製，弘揚黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風，涵養(yang) 時代新風。

　　（五）牢記打鐵必須自身硬，做對黨(dang) 忠誠、為(wei) 國奉獻、為(wei) 民造福的衛士。帶頭加強黨(dang) 的政治建設，堅持底線思維，增強憂患意識，發揚鬥爭(zheng) 精神，練就鬥爭(zheng) 本領，踐行“三嚴(yan) 三實”，在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 革命性鍛造中接受考驗。不斷加強規範化、法治化、正規化建設，完善紀檢監察法規製度體(ti) 係，構建中國特色紀檢監察理論體(ti) 係。主動接受黨(dang) 內(nei) 和社會(hui) 各方麵的監督，健全自身權力運行機製和管理監督體(ti) 係，堅決(jue) 防止和糾治“燈下黑”，確保執紀執法權正確行使，以實際行動踐行忠誠幹淨擔當。

　　讓我們(men) 緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，堅持不懈把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 向縱深推進，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而團結奮鬥！