2022年10月22日,北京人民大會(hui) 堂。2300多名黨(dang) 的二十大代表和特邀代表,以無記名投票方式,選舉(ju) 出由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共產(chan) 黨(dang) 第二十屆中央委員會(hui) 和133名中央紀委委員組成的第二十屆中央紀律檢查委員會(hui) 。
肩負9600多萬(wan) 名共產(chan) 黨(dang) 員的殷殷重托,承載14億(yi) 多中國人民的熱切期盼,新一屆中央領導集體(ti) 整裝待發,將帶領全黨(dang) 全國各族人民,高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟,全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神,自信自強、守正創新,踔厲奮發、勇毅前行,為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而團結奮鬥。
高瞻遠矚 深謀遠慮——習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃部署、親(qin) 自指導把關(guan) ,為(wei) 二十屆“兩(liang) 委”人事準備工作指明正確方向
曆經百年奮鬥的中國共產(chan) 黨(dang) ,矢誌偉(wei) 大複興(xing) 的中華民族,又站在了新的曆史關(guan) 口——
新時代10年來,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,經過全黨(dang) 全國各族人民持續奮鬥,黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。我們(men) 實現了第一個(ge) 百年奮鬥目標,在中華大地上全麵建成了小康社會(hui) ,曆史性地解決(jue) 了絕對貧困問題,正在意氣風發向著全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國邁進。
黨(dang) 的二十大,正是在全黨(dang) 全國各族人民邁上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的關(guan) 鍵時刻召開的一次十分重要的大會(hui) ,事關(guan) 黨(dang) 和國家事業(ye) 繼往開來,事關(guan) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 前途命運,事關(guan) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。
千秋偉(wei) 業(ye) ,關(guan) 鍵在人。
“黨(dang) 的二十大,處在兩(liang) 個(ge) 百年交匯點,總結第一個(ge) 百年,同時又是新的百年奮鬥目標的起點。開好黨(dang) 的二十大,至關(guan) 重要。”習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出,做好二十屆“兩(liang) 委”人事準備工作,是開好二十大的重中之重。
善治國者,善於(yu) 謀勢;決(jue) 勝負者,長於(yu) 布局。
早在2020年底,習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央就從(cong) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局出發,統籌謀劃黨(dang) 的二十屆“兩(liang) 委”人事準備工作。
2021年3月,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議、中央政治局會(hui) 議進行專(zhuan) 門研究,決(jue) 定成立二十大幹部考察領導小組,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自擔任組長。
2021年6月,中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議、中央政治局會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 認真做好二十屆“兩(liang) 委”人事準備工作的意見》。
此後一年多來,習(xi) 近平總書(shu) 記3次出席省區市黨(dang) 委、中央和國家機關(guan) 等單位黨(dang) 委(黨(dang) 組)主要負責人會(hui) 議,多次聽取“兩(liang) 委”人事準備工作匯報,提出要堅持正確政治方向、堅持和加強黨(dang) 的全麵領導、嚴(yan) 把人選政治關(guan) 廉潔關(guan) 、樹立新時代選人用人鮮明導向、嚴(yan) 肅換屆紀律等一係列重要要求。
習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示,統籌黨(dang) 和國家事業(ye) 發展大局,著眼新時代新要求,科學闡明了人事準備工作的主要原則、目標任務、總體(ti) 要求等一係列重大問題,為(wei) 做好二十屆“兩(liang) 委”人事準備工作指明了正確方向、提供了根本遵循。
黨(dang) 中央明確提出,二十屆“兩(liang) 委”人事準備工作,要高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟,全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,著眼於(yu) 立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展,全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家;著眼於(yu) 全麵貫徹新時代黨(dang) 的建設總要求和新時代黨(dang) 的組織路線,堅持和加強黨(dang) 的全麵領導,提高黨(dang) 的長期執政能力、保持黨(dang) 的先進性和純潔性,加強中央委員會(hui) 建設,以自我革命精神深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程,不斷鞏固黨(dang) 的執政地位;著眼於(yu) 黨(dang) 的事業(ye) 後繼有人、興(xing) 旺發達,確保黨(dang) 和國家長治久安。
要堅持黨(dang) 的性質宗旨,堅持黨(dang) 的領導核心地位,堅持黨(dang) 中央權威和集中統一領導,確保黨(dang) 始終總攬全局、協調各方;堅持馬克思主義(yi) 政治家集團標準,堅持幹部隊伍“四化”方針,堅持德才兼備、以德為(wei) 先、任人唯賢,堅持新時代好幹部標準和忠誠幹淨擔當要求;堅持民主集中製原則,充分發揚黨(dang) 內(nei) 民主,走群眾(zhong) 路線,進一步提高民主質量和實效;堅持近幾屆特別是十九屆“兩(liang) 委”人事準備工作好經驗好做法,堅持目標導向、問題導向,堅持係統觀念、通盤考慮、統籌安排,周密部署、精心組織、有序推進。
麵對新形勢新任務,黨(dang) 中央明確提出,新一屆中央委員會(hui) 肩負著統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局,在新征程上團結帶領全黨(dang) 全國各族人民推進全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的曆史使命,應當是:
——用馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝起來,政治過硬、信念堅定,堅決(jue) 貫徹黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的政治家集團;
——不忘初心、牢記使命,全心全意為(wei) 人民服務,團結堅強、同心同德,勇於(yu) 擔當、奮發有為(wei) ,敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) ,作風優(you) 良、清正廉潔,全黨(dang) 全國各族人民信賴和擁護的政治家集團;
——始終走在時代前列,能夠駕馭複雜局麵,應對各種風險挑戰,善於(yu) 治黨(dang) 治國治軍(jun) ,不斷推動新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 取得新勝利的政治家集團。
建設這樣的政治家集團,關(guan) 鍵是以更高標準、更嚴(yan) 要求選人用人。
“要按照馬克思主義(yi) 政治家標準來衡量”,黨(dang) 中央提出,中委、候補中委人選其素質要求應特別強調——
帶頭堅持馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,全麵貫徹黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略,有共產(chan) 主義(yi) 遠大理想和中國特色社會(hui) 主義(yi) 共同理想,有較高的馬列主義(yi) 理論素養(yang) ,能夠自覺用黨(dang) 的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
帶頭增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。政治堅定、對黨(dang) 忠誠,政治判斷力、政治領悟力、政治執行力強,在重大問題上旗幟鮮明,在關(guan) 鍵時刻和重大事件中經得起風浪考驗,堅決(jue) 在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。
帶頭貫徹落實黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署,胸懷“國之大者”,統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局,堅定不移立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,具備領導現代化建設能力,能夠統籌發展和安全、破解改革攻堅難題、應對各種風險挑戰,有較高的專(zhuan) 業(ye) 水平、豐(feng) 富的實踐經驗和群眾(zhong) 工作本領,能夠擔當重任。
帶頭堅持原則、敢於(yu) 擔當,善於(yu) 學習(xi) 、思想解放,銳意改革、開拓創新,鬥爭(zheng) 精神強、敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) ,求真務實、積極作為(wei) ,有強烈的革命事業(ye) 心,在工作崗位上做出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。
帶頭尊崇和執行黨(dang) 章,堅持民主集中製,公道正派,心胸寬廣,善於(yu) 團結共事,包括團結同自己有不同意見的同誌一道工作。牢記初心使命,堅持以人民為(wei) 中心,發揚黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風,自覺貫徹黨(dang) 的群眾(zhong) 路線,踐行“三嚴(yan) 三實”,密切聯係群眾(zhong) ,全心全意為(wei) 人民服務。
帶頭嚴(yan) 守黨(dang) 的紀律和規矩,遵守中央八項規定和廉潔自律準則,道德修養(yang) 好,清正廉潔,在黨(dang) 內(nei) 外有較高威信。
全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上,管黨(dang) 治黨(dang) 一刻也不能放鬆。
新一屆中央紀律檢查委員會(hui) 在落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,嚴(yan) 明黨(dang) 的紀律和規矩,維護黨(dang) 的團結統一,加強黨(dang) 風廉政建設,保持黨(dang) 的先進性和純潔性等方麵負有重要責任,應當是——
堅定維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位,堅定維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導,堅決(jue) 貫徹執行黨(dang) 的路線、方針、政策,堅定執行和忠實捍衛黨(dang) 章,堅持從(cong) 政治上看黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作,理想信念堅定,黨(dang) 性堅強,公道正派,敢於(yu) 堅持原則,勇於(yu) 、善於(yu) 同黨(dang) 內(nei) 各種違反黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀行為(wei) 和不正之風作堅決(jue) 鬥爭(zheng) 的領導集體(ti) 。
黨(dang) 中央對中央紀委委員人選的素質要求特別強調:政治堅定、對黨(dang) 忠誠,認真貫徹黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 方針,堅決(jue) 維護黨(dang) 章和其他黨(dang) 內(nei) 法規,堅持原則、敢於(yu) 擔當,恪盡職守、勇於(yu) 亮劍,實事求是、嚴(yan) 格執紀,堅決(jue) 同各種違反黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀行為(wei) 和腐敗現象作鬥爭(zheng) ;政策水平高,紀律觀念強,全麵正確地執行黨(dang) 的各項方針政策,能夠負責地開展監督執紀問責和承辦黨(dang) 紀案件,帶頭維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導,堅定維護黨(dang) 的紀律的嚴(yan) 肅性,切實維護黨(dang) 員的民主權利和人民群眾(zhong) 的利益;帶頭嚴(yan) 守黨(dang) 的紀律和規矩,遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則,嚴(yan) 以律己、公道正派、清正廉潔,在黨(dang) 內(nei) 外有較高威信。
2021年7月,二十大幹部考察領導小組審議通過了《二十屆“兩(liang) 委”人選考察工作總體(ti) 方案》,對考察工作的主要任務、提名名額分配、考察方法步驟以及組織實施等作出具體(ti) 安排。
從(cong) 2021年7月底開始,中央分3批派出45個(ge) 考察組,對31個(ge) 省區市、124個(ge) 中央和國家機關(guan) 、中央金融企業(ye) 、在京中央企業(ye) 等單位進行考察。中央軍(jun) 委也派出8個(ge) 考察組,對全軍(jun) 25個(ge) 軍(jun) 委機關(guan) 部門和大單位進行考察。
“談話調研和推薦”“確定考察對象”“深入考察”“提出遴選對象建議名單”“提出‘兩(liang) 委’候選人預備人選建議名單”……“兩(liang) 委”人選推薦、考察、提名工作,嚴(yan) 格按照中央規定的步驟和方法,有條不紊、紮實展開。
旗幟鮮明 加強領導——切實發揮黨(dang) 組織領導和把關(guan) 作用,不搞“海推”“海選”,進一步提高民主質量和實效
“堅持和加強黨(dang) 的全麵領導,是我們(men) 的重要優(you) 勢,也是曆次換屆總結出來的重要經驗”,“要切實發揮黨(dang) 組織的領導和把關(guan) 作用,不搞‘海推’‘海選’,決(jue) 不能簡單以票取人”,“黨(dang) 的領導和民主是統一的,不是對立的,兩(liang) 者不能偏廢,要確定合理的民主方式,完善考察辦法,進一步提高民主質量和實效”……
習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示,深刻闡明了堅持黨(dang) 的領導的極端重要性,揭示了黨(dang) 的領導和發揚民主的辯證統一關(guan) 係。
舉(ju) 一綱而萬(wan) 目張,解一卷而眾(zhong) 篇明。二十屆“兩(liang) 委”人事準備工作旗幟鮮明地把堅持和加強黨(dang) 的全麵領導貫徹到全過程各方麵,堅定不移把黨(dang) 管幹部原則落到實處。
考察工作始終在黨(dang) 中央集中統一領導下進行——
翻閱考察工作文件資料,回顧考察工作整個(ge) 過程,可以清晰看到:從(cong) 考察工作的主要任務和內(nei) 容,到提名名額分配和考察單位的確定,再到考察的方法步驟、具體(ti) 要求……每項政策意見的提出、每份方案的製定、每項工作的實施,都在黨(dang) 中央集中統一領導下進行。
二十大幹部考察領導小組先後召開13次領導小組會(hui) 議、5次培訓會(hui) 和座談會(hui) ,深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神,準確把握黨(dang) 中央要求,自覺對標對表,不折不扣把黨(dang) 中央決(jue) 策部署落到實處。
不搞“海推”“海選”,充分發揮談話調研作用——
一場促膝深談,持續了3個(ge) 小時仍未結束。考察組開門見山、有的放矢,既講考察要求,又適時提問;談話對象實事求是、有問必答,既推薦人選,又全麵介紹情況。
這是二十屆“兩(liang) 委”人選考察過程中的一幕。每到一地、一個(ge) 單位,考察組都要開展這樣的談話調研。
考察組到省區市後,先在一定範圍內(nei) 進行談話調研,在廣泛聽取意見基礎上,提出會(hui) 議推薦參考名單,然後進行會(hui) 議推薦。根據談話調研、會(hui) 議推薦與(yu) 平時掌握情況,再次進行談話,進一步聽取意見。通過綜合分析比較,按程序提出考察對象名單。深入考察談話中,還會(hui) 找部分廳局級幹部甚至縣處級幹部等談話。
在中央和國家機關(guan) “兩(liang) 委”人選考察中,考察組結合單位實際,根據代表性、知情度、關(guan) 聯度,深入開展談話調研。
“參加談話人員不僅(jin) 要談‘人頭’,還要負責任地談推薦理由,深入介紹人選的德、能、勤、績、廉表現情況。”一位參加考察工作的同誌說,通過開展深入談話調研,每個(ge) 談話對象負責任地進行推薦,意見表達更加充分,推薦結果更加真實。
據了解,本次考察中省區市考察組平均每組談話1400餘(yu) 人次,中央和國家機關(guan) 等單位考察組共談話近1萬(wan) 人次。
無論是談話調研,還是會(hui) 議推薦,不簡單以票數多少作取舍,而是根據人選的德才素質和一貫表現,結合廉潔狀況和民主測評等情況,綜合分析研判,作出全麵客觀準確判斷,比選擇優(you) ,提出人選遴選意見。
考察組認真履職,與(yu) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)加強溝通協調,共同把好關(guan) ——
在考察工作中,各考察組嚴(yan) 格執行黨(dang) 中央部署要求,堅持按政策辦事、按原則辦事、按程序辦事,把每個(ge) 步驟、每個(ge) 環節的工作做細做實做到位;堅持標準條件,好中選優(you) ,不降格以求,從(cong) 嚴(yan) 把好人選質量關(guan) 。
考察組加強與(yu) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)的溝通聯係,重點環節、重要工作一起研究、共同商量。黨(dang) 委(黨(dang) 組)積極配合考察組工作,對考察組提出的有關(guan) 問題,認真協助調查核實,對提供的有關(guan) 材料嚴(yan) 格審核把關(guan) 。
有位人選在會(hui) 議推薦中排名靠前,也符合有關(guan) 結構需要,但再次談話時,大家對其德才素質、工作表現有不同意見。考察組經過深入了解、慎重研究,不降格以求,最終沒有將其列入考察對象名單。
在某單位考察時,考察組注意到兩(liang) 名人選,一名人選雖然年齡偏大,但在集中連片特困地區工作多年,苦幹實幹、實績突出,群眾(zhong) 認可度較高;另一名人選推薦情況較好,但工作經曆相對單一,缺乏重大鬥爭(zheng) 的曆練。考察組與(yu) 黨(dang) 委及時溝通,經反複比較,最終確定將前者作為(wei) 人選。
整個(ge) 考察過程中,有關(guan) 人選名單的提出都嚴(yan) 格按程序報批,最終由黨(dang) 中央確定——
提出會(hui) 議推薦參考名單,確定考察對象名單,提出“兩(liang) 委”人選遴選意見,考察組都分別報二十大幹部考察領導小組審批。
二十大幹部考察領導小組先後5次召開會(hui) 議,逐一聽取各考察組考察情況匯報;中央政治局常委會(hui) 專(zhuan) 門安排6次會(hui) 議聽取了匯報。
“這些年來幹部工作最突出的特點,就是旗幟鮮明堅持黨(dang) 的領導,堅持黨(dang) 管幹部原則,切實發揮黨(dang) 組織領導和把關(guan) 作用。”一名曾多次參與(yu) 考察工作的考察組成員說,“這次考察堅持不搞‘海推’‘海選’,充分發揮談話調研作用,不僅(jin) 提高了民主的質量和實效,也進一步增強了選人用人的科學性、精準性。”
堅持標準 嚴(yan) 格把關(guan) ——把政治標準放在首位,嚴(yan) 把政治關(guan) 廉潔關(guan) ,為(wei) 黨(dang) 和人民選出信得過、靠得住、過得硬的好幹部
“選人用人,第一位的是政治標準。”習(xi) 近平總書(shu) 記強調,進不進“兩(liang) 委”,不能對號入座、想當然、依慣例,首先政治上要達標,要深化政治素質考察,避免表麵化、形式化,做到看得到摸得著把握得住。
“政治問題具有很強隱蔽性和迷惑性,考準考實政治素質是個(ge) 難題。”考察組同誌介紹,這次考察總結借鑒近年來的實踐經驗,進一步做深做實政治素質考察。
突出考察重點——注重考察政治立場、政治態度、政治覺悟和政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,看對“兩(liang) 個(ge) 確立”的認識怎麽(me) 樣,是否增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致,是否堅決(jue) 執行黨(dang) 中央決(jue) 策部署,是否嚴(yan) 守黨(dang) 的政治紀律政治規矩,做政治上的明白人老實人。
考察組普遍把貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神作為(wei) 考察人選政治素質的重要內(nei) 容,深入了解貫徹落實的態度、措施、實效。
結合地方和中央單位實際,細化考察具體(ti) 內(nei) 容,使政治標準具體(ti) 起來、鮮明起來:
有的考察組結合省區市實際,注重看打贏脫貧攻堅戰、實施區域協調發展戰略、加強生態環境保護等方麵的措施和效果;
有的考察組結合部門實際,注重了解在應對美西方製裁、維護國家安全等問題上是否敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) ,在推動科技創新、攻克“卡脖子”關(guan) 鍵核心技術等方麵是否迎難而上、銳意進取;
有的考察組在國有企業(ye) 考察時,重點看是否一以貫之堅持黨(dang) 對國有企業(ye) 的領導、一以貫之建立現代企業(ye) 製度,看在構建新發展格局、推動高質量發展、提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平、服務國計民生等方麵的擔當作為(wei) ……
改進考察方式——結合學習(xi) 黨(dang) 的創新理論情況,結合具體(ti) 工作表現、日常表現、曆史表現,結合應對重大鬥爭(zheng) 、完成急難險重任務的表現,近距離考察、多角度分析、具體(ti) 化評價(jia) ,注重從(cong) 實事、實情、實績中觀察識別,不僅(jin) 看說的怎麽(me) 樣,更要看做的怎麽(me) 樣。
在考察工作各環節都強化政治把關(guan) ,談話調研、麵上談話、深入考察、集體(ti) 麵談時,對照“政治素質考察參考問題”,深入了解人選的政治表現情況。
有的考察組冒著零下20攝氏度嚴(yan) 寒,到海拔4300多米的礦區進行實地調研,了解落實黨(dang) 中央巡視整改要求的措施和實效,從(cong) 中識別領導幹部的政治態度、政治擔當和政治能力;
有的考察組深入到城市防汛地鐵口、重要河堤、疫情防控一線,實地考察幹部在防洪搶險、抗擊疫情等大戰大考中的表現。
對人選政治素質和政治表現,綜合分析、仔細甄別、嚴(yan) 格把關(guan) ,凡是政治上不合格,存在“七個(ge) 有之”等問題、搞“兩(liang) 麵派”、做“兩(liang) 麵人”的,一票否決(jue) 。
嚴(yan) 把廉潔關(guan) ,是選人用人的底線要求。黨(dang) 中央強調,在廉潔問題上必須“零容忍”,不能把有硬傷(shang) 、暗傷(shang) 的人選進來。
考察工作堅持“四必”核查要求,即幹部檔案必審、個(ge) 人有關(guan) 事項報告必核、紀檢監察機關(guan) 意見必聽、有可查性的信訪舉(ju) 報必查。嚴(yan) 格履行廉潔把關(guan) 責任,落實黨(dang) 委(黨(dang) 組)書(shu) 記和紀檢監察組長“雙簽字”規定,綜合運用巡視巡察、信訪、審計等方麵成果,全麵了解人選廉潔情況,切實防止“帶病提名”。
這次考察在廉潔把關(guan) 上還采取了一些新的措施:
——將省區市會(hui) 議推薦參考名單提前送中央紀委國家監委初步研判,確定“兩(liang) 委”提名人選時再次就黨(dang) 風廉政情況同中央紀委國家監委進行溝通;
——查核個(ge) 人有關(guan) 事項時,適當擴大房產(chan) 查核地域範圍;
——注意了解領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業(ye) 行為(wei) 等情況。
對企業(ye) 領導人員和代表性人選,還有針對性地聽取行政執法、行業(ye) 監管等部門意見。
考察組在每個(ge) 環節工作結束後,都及時同有關(guan) 紀檢監察機關(guan) 溝通人選黨(dang) 風廉政情況,發現問題逐一核實;有的對幹部檔案實行交叉複審、疑難問題集體(ti) 研判;對收到的信訪舉(ju) 報,按照幹部管理權限及時轉請有關(guan) 部門核實辦理,提出結論性意見。
一名幹部在談話調研、會(hui) 議推薦中票數較高,但廉潔問題存在疑點,一時難以查清。這樣的幹部能不能作為(wei) 人選?考察組態度堅決(jue) 、從(cong) 嚴(yan) 把關(guan) ,沒有將其列為(wei) 考察對象。
二十屆“兩(liang) 委”人選考察過程中,向中央紀委國家監委征求對“兩(liang) 委”人選的意見1007人次,查核個(ge) 人有關(guan) 事項報告731人次,經嚴(yan) 格把關(guan) ,20餘(yu) 名人選沒有列為(wei) 考察對象、遴選對象。
許多幹部反映,這次考察在人選廉潔把關(guan) 上“動了真格、把得真嚴(yan) ”,體(ti) 現了對廉潔問題“零容忍”的鮮明態度,體(ti) 現了黨(dang) 中央全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的堅定決(jue) 心。
精準科學 考準考實——全方位多角度立體(ti) 式考察,全麵曆史辯證地評價(jia) ,把人選察真識準
用人得當,首在知人。
精準科學選人用人是習(xi) 近平總書(shu) 記對幹部工作提出的重要要求。他強調,要堅持精準科學,知事識人,把幹部選準考實。
二十屆“兩(liang) 委”人選考察中,各考察組認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要要求,緊密結合考察單位實際,深入談、仔細問、認真看、反複核,全麵深入了解人選的表現情況。
在提高談話質量上下功夫——
考察談話是一門科學,也是一門藝術。精準談、深入談、有針對性地談,才能談出實情、聽到真話。
在談話準備上,提前做好功課,結合單位實際、考察對象、談話人員等情況,量身定製具體(ti) 談話提綱,增強針對性、精準性;
在談話方式上,營造良好談話氛圍,綜合運用詢問追問、交流互動等方式,讓談話對象打消顧慮、敞開心扉,既談人選的優(you) 點長處,也談缺點不足,既談定性意見,又談具體(ti) 事例;
在談話時間上,堅持時間服從(cong) 質量,不趕進度、不限定談話時間,該問的問到位、該了解的了解透。
“談話中要逐步深入,善於(yu) 捕捉關(guan) 鍵信息。”一名考察組成員介紹,“特別是對一些欲言又止、話中有話的,注意聽話音、接話茬,抓住‘線頭’往下問,往往能了解更多情況。”
在一場談話中,考察組就敏銳地捕捉到了這樣的“線頭”:談及某位考察對象的擔當精神時,一位談話人員明顯變得猶豫起來。考察組意識到,這或許另有隱情。果然,經過進一步引導詢問,談話人員反映這名考察對象擔當精神欠缺,並講了具體(ti) 事例。
在全麵深入了解上下功夫——
既在屋裏談,又到現場看。考察組深入實地查看產(chan) 業(ye) 發展、生態治理、民生工程,直觀感受工作成效和業(ye) 績;到鄉(xiang) 村社區、窗口單位、辦公場所隨機訪談,了解幹部作風和群眾(zhong) 口碑;進行家訪,收集互聯網信息,了解人選家風家教和八小時外的情況……
加強和改進延伸考察,拓展延伸考察範圍和鏈條。根據考察對象具體(ti) 情況,對在現崗位和前一個(ge) 崗位任職時間不到兩(liang) 年的,還要到再前一個(ge) 崗位進行考察。對政治品行、廉潔等方麵有過反映和這次考察中聽到反映的,到相關(guan) 單位進行針對性考察。
據統計,二十屆“兩(liang) 委”人選考察過程中,共對220餘(yu) 名人選進行了延伸考察。
在某省,考察組為(wei) 做好延伸考察,先後深入14個(ge) 地市、33個(ge) 省直單位了解情況。
政聲人去後,民意閑談中。通過跟蹤了解,幹部長期以來的表現更加脈絡分明、立體(ti) 清晰。
在綜合分析研判上下功夫——
考察組的同誌白天考察談話、了解情況,晚上召開碰頭會(hui) 、整理材料、會(hui) 診辨析。將考察各個(ge) 階段、各個(ge) 渠道掌握的情況和信息及時梳理匯總,與(yu) 平時掌握情況、所在單位和班子情況相互補充印證,把了解人與(yu) 了解事結合起來,綜合研判人選的德、能、勤、績、廉。
在寫(xie) 好考察材料上下功夫——
各考察組精心撰寫(xie) 、反複打磨,組長、副組長親(qin) 自修改、嚴(yan) 格把關(guan) ,聚焦人選主要特質、行為(wei) 特征,注意用具體(ti) 事例支撐觀點,力求做到特點鮮明、表述準確,實事求是、客觀中肯。
一名考察組工作人員介紹,考察材料中對人選某一個(ge) 特點,往往從(cong) 多個(ge) 角度、用具體(ti) 事例來展現,“熟悉的人一看就知道是誰,不熟悉的人一看如見其人”。
“這次考察,談話內(nei) 容深、延伸範圍廣、掌握信息豐(feng) 富,摸出了許多真情況、真問題,對人選的了解更加全麵準確。”一名考察組成員深有感觸。
考察工作是黨(dang) 內(nei) 政治生活的重要實踐,也是對黨(dang) 內(nei) 政治生態,對黨(dang) 員幹部紀律意識、規矩意識的一次重要檢驗。
在二十屆“兩(liang) 委”人選考察工作啟動之初,習(xi) 近平總書(shu) 記就強調指出,“換屆風氣是政治生態的風向標,要堅持嚴(yan) 的主基調,把政治紀律政治規矩挺在前麵,對跑官要官、買(mai) 官賣官、拉幫結派、搞私下活動等,要采取嚴(yan) 厲措施及時處理”,“要以最堅決(jue) 的態度、最果斷的措施,狠刹歪風邪氣,確保換屆風清氣正”。
考察工作堅決(jue) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神和黨(dang) 中央要求,把嚴(yan) 肅紀律貫穿考察工作始終,堅持教育在先、警示在先、預防在先,深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉(ju) 案件教訓,教育引導黨(dang) 員幹部特別是領導幹部自覺遵規守紀,同時加強監督檢查,暢通監督渠道,始終保持懲治不正之風的高壓態勢。
“不單獨出行、不私下會(hui) 客”“出門不漏一句話、房間不留一片紙”,考察組同誌嚴(yan) 格自我要求,做到嚴(yan) 格保密、永久保密,滴水不漏、萬(wan) 無一失。
“這次換屆要是不通知談話,都不知道考察組已經進駐了。”一名地方幹部頗為(wei) 感慨,整個(ge) 考察過程沒有大的動靜,大家心態比較平和、平靜,能夠正確對待進退留轉,心無旁騖做好工作。
多名考察組長反映,整個(ge) 考察過程比較平穩、清靜,沒有發現說情打招呼、拉票賄選等問題,涉及考察對象的信訪舉(ju) 報比較少,充分體(ti) 現了黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的顯著成效,得到廣大幹部群眾(zhong) 的普遍認可。
經過嚴(yan) 格的程序步驟,綜合考慮工作需要、人選條件、結構要求等,二十大幹部考察領導小組研究提出了二十屆“兩(liang) 委”人選遴選對象。2022年9月7日,中央政治局常委會(hui) 統籌考慮,研究提出二十屆“兩(liang) 委”人選建議提名方案。9月29日,中央政治局會(hui) 議審議通過了二十屆“兩(liang) 委”候選人預備人選建議名單,並決(jue) 定提交黨(dang) 的第二十次全國代表大會(hui) 選舉(ju) 。
肩負使命 繼往開來——新一屆中央領導集體(ti) 素質優(you) 良、結構合理,將團結帶領全黨(dang) 全國各族人民用新的偉(wei) 大奮鬥創造新的偉(wei) 業(ye)
波瀾壯闊的偉(wei) 大時代,見證不渝初心使命;繼往開來的偉(wei) 業(ye) 宏圖,呼喚堅強領導集體(ti) 。
2022年10月18日,黨(dang) 的二十大主席團舉(ju) 行第二次會(hui) 議。受十九屆中央政治局委托,陳希同誌就二十屆中央委員會(hui) 委員、候補委員和中央紀律檢查委員會(hui) 委員候選人預備人選建議名單作說明。大會(hui) 主席團會(hui) 議經過表決(jue) ,通過了十九屆中央政治局提出的建議名單,提交全體(ti) 代表醞釀。
大會(hui) 期間,出席黨(dang) 的二十大的代表和特邀代表以對黨(dang) 和人民高度負責的精神,對人選建議名單進行充分醞釀、認真討論。
代表們(men) 普遍認為(wei) ,“兩(liang) 委”人選的產(chan) 生,堅持加強黨(dang) 的領導和發揚民主相統一,堅持民主集中製原則,經過嚴(yan) 格的考察程序,深入聽取各方麵意見,充分凝聚了全黨(dang) 的意願,具有廣泛和堅實的民意基礎。
代表們(men) 高度評價(jia) 這份建議名單,認為(wei) 這是一個(ge) 考慮周全、比較成熟的方案,預備人選經曆新時代十年的偉(wei) 大變革,經受全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 洗禮,政治堅定、對黨(dang) 忠誠,堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”,堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,帶頭學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,具有較強的領導現代化建設能力,自覺弘揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統和作風,在工作崗位上做出了突出成績,在幹部群眾(zhong) 中有較高威信。
偉(wei) 大的事業(ye) 需要一代代共產(chan) 黨(dang) 人賡續傳(chuan) 承、接力奮鬥。代表們(men) 表示,十九屆中央委員會(hui) 和中央紀律檢查委員會(hui) 許多同誌,以黨(dang) 和人民的事業(ye) 為(wei) 重,從(cong) 中央委員會(hui) 和中央紀律檢查委員會(hui) 退下來,表現了共產(chan) 黨(dang) 人的高風亮節。代表們(men) 向他們(men) 致以崇高敬意。
大會(hui) 期間,各代表團以差額選舉(ju) 方式對“兩(liang) 委”人選進行預選。提名二十屆中央委員候選人222名,差額17名,當選205名,差額比例為(wei) 8.3%。提名候補中央委員候選人188名,差額17名,當選171名,差額比例為(wei) 9.9%。提名中央紀委委員候選人144名,差額11名,當選133名,差額比例為(wei) 8.3%。
10月21日,大會(hui) 主席團第三次會(hui) 議通過了經預選產(chan) 生的“兩(liang) 委”候選人名單。
候選人名單中,十九屆中央委員會(hui) 組成人員中繼續提名130名,占34.6%;新提名246名,占65.4%。十九屆中央紀律檢查委員會(hui) 組成人員中繼續提名47名,占35.3%;新提名86名,占64.7%。
10月22日上午,人民大會(hui) 堂大禮堂內(nei) ,氣氛莊重熱烈。在習(xi) 近平同誌主持下,大會(hui) 舉(ju) 行正式選舉(ju) 。經過發放選票、填寫(xie) 選票和投票、計票,出席大會(hui) 的2300多名代表和特邀代表選舉(ju) 產(chan) 生了新一屆中央委員會(hui) 和中央紀律檢查委員會(hui) 。
會(hui) 場上響起雷鳴般的掌聲!
這是對新一屆中央領導集體(ti) 的衷心祝賀,更是對新一屆中央領導集體(ti) 帶領全黨(dang) 全國各族人民在新時代新征程開創複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的堅定信心與(yu) 殷切期望。
從(cong) 新一屆中央委員會(hui) 組成人員看,主體(ti) 為(wei) 省部級和軍(jun) 隊戰區級以上領導骨幹,也有一些地市級和軍(jun) 隊軍(jun) 級領導幹部以及金融企業(ye) 、國有重要骨幹企業(ye) 、高等院校、科研單位的領導人員,還有工人、農(nong) 民中的優(you) 秀代表和解放軍(jun) 英模代表,專(zhuan) 家、學者和各條戰線的優(you) 秀代表。
新一屆中央委員會(hui) 組成人員平均年齡57.2歲,女幹部33名,少數民族幹部32名;具有大學以上學曆的占98.9%,有高級專(zhuan) 業(ye) 技術職務的占49.5%,中國科學院院士、中國工程院院士29名。
從(cong) 新一屆中央紀律檢查委員會(hui) 組成人員看,主體(ti) 是中央紀委國家監委機關(guan) 有關(guan) 負責同誌、省區市紀委書(shu) 記、中央紀委國家監委派駐紀檢監察組組長等,還有一些單位的主要負責同誌或班子成員。
代表們(men) 一致表示,新一屆中央委員會(hui) 和中央紀律檢查委員會(hui) ,集中了各地區、各部門、各條戰線、各個(ge) 行業(ye) 黨(dang) 的執政骨幹和優(you) 秀代表,整體(ti) 素質優(you) 良、結構比較合理、分布比較均衡,符合中央關(guan) 於(yu) “兩(liang) 委”人選的總體(ti) 要求和幹部群眾(zhong) 的期待,適應全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的需要,是團結統一、值得信賴的中央領導集體(ti) 。
曆史照亮未來,征程未有窮期。
站在新的曆史起點上,新一屆中央領導集體(ti) 必將團結帶領全黨(dang) 全國各族人民堅定信心、同心同德,埋頭苦幹、奮勇前進,奮力譜寫(xie) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 更加絢麗(li) 的華章!
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