《黨務參考》（第29期）

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【典型問題】

　　1.村黨(dang) 委可以召開黨(dang) 員大會(hui) 討論接收預備黨(dang) 員嗎？

　　村黨(dang) 委可以召開黨(dang) 員大會(hui) 討論接收預備黨(dang) 員嗎？是否必須由村黨(dang) 委下設的黨(dang) 支部召開黨(dang) 員大會(hui) ，再報鎮黨(dang) 委審批？

　　2.非公有製經濟組織中黨(dang) 的基層組織是否具有審批預備黨(dang) 員權限？

　　非公有製經濟組織中黨(dang) 的基層組織是否具有審批預備黨(dang) 員權限？

【黨(dang) 內(nei) 法規】

　　《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》第五條：

　　申請入黨(dang) 的人，要填寫(xie) 入黨(dang) 誌願書(shu) ，要有兩(liang) 名正式黨(dang) 員作介紹人，要經過支部大會(hui) 通過和上級黨(dang) 組織批準，並且經過預備期的考察，才能成為(wei) 正式黨(dang) 員。

　　第十九條：支部委員會(hui) 應當對發展對象進行嚴(yan) 格審查，經集體(ti) 討論認為(wei) 合格後，報具有審批權限的基層黨(dang) 委預審。

　　基層黨(dang) 委對發展對象的條件、培養(yang) 教育情況等進行審查，根據需要聽取執紀執法等相關(guan) 部門的意見。審查結果以書(shu) 麵形式通知黨(dang) 支部，並向審查合格的發展對象發放《中國共產(chan) 黨(dang) 入黨(dang) 誌願書(shu) 》。

　　發展對象未來三個(ge) 月內(nei) 將離開工作、學習(xi) 單位的，一般不辦理接收預備黨(dang) 員的手續。

　　第二十三條：預備黨(dang) 員必須由黨(dang) 委（工委，下同）審批。

　　鄉(xiang) 鎮（街道）黨(dang) 委所屬的基層黨(dang) 委，不能審批預備黨(dang) 員，但應當對支部大會(hui) 通過接收的預備黨(dang) 員進行審議。

　　黨(dang) 總支不能審批預備黨(dang) 員，但應當對支部大會(hui) 通過接收的預備黨(dang) 員進行審議。

　　除另有規定外，臨(lin) 時黨(dang) 組織不能接收、審批預備黨(dang) 員。

　　黨(dang) 組不能審批預備黨(dang) 員。

　　《中國共產(chan) 黨(dang) 農(nong) 村基層組織工作條例》第三十九條：

　　黨(dang) 的農(nong) 村基層組織應當按照控製總量、優(you) 化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關(guan) 規定，把政治標準放在首位，做好發展黨(dang) 員工作。注重從(cong) 青年農(nong) 民、農(nong) 村外出務工人員中發展黨(dang) 員，注意吸收婦女入黨(dang) 。

　　村級黨(dang) 組織發展黨(dang) 員必須經過鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委審批。

【黨(dang) 務知識】

　　1.村（社區）黨(dang) 委不能審批預備黨(dang) 員

　　《中國共產(chan) 黨(dang) 農(nong) 村基層組織工作條例》規定，村級黨(dang) 組織發展黨(dang) 員必須經過鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委審批；《中國共產(chan) 黨(dang) 發展黨(dang) 員工作細則》規定，鄉(xiang) 鎮（街道）黨(dang) 委所屬的基層黨(dang) 委，不能審批預備黨(dang) 員。

　　因此，村、社區黨(dang) 委不能審批預備黨(dang) 員，但應當對支部大會(hui) 通過接收的預備黨(dang) 員進行審議。

　　2.正確把握非公有製經濟組織、社會(hui) 組織黨(dang) 委審批預備黨(dang) 員問題

　　規模和影響較大的非公有製經濟組織、社會(hui) 組織黨(dang) 委，經縣級以上黨(dang) 委同意，可以審批預備黨(dang) 員。具有審批預備黨(dang) 員權限的非公有製經濟組織、社會(hui) 組織黨(dang) 委必須是領導班子健全，有專(zhuan) 門的組織工作機構和人員，且能夠保證發展黨(dang) 員質量。

　　具備審批預備黨(dang) 員條件的非公有製經濟組織、社會(hui) 組織黨(dang) 委，需要向縣級以上黨(dang) 委提出申請。縣級以上黨(dang) 委討論同意後，應書(shu) 麵批複申請審批預備黨(dang) 員的非公有製經濟組織、社會(hui) 組織黨(dang) 委。

　　資料來源：

　　《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》

　　《中國共產(chan) 黨(dang) 農(nong) 村基層組織工作條例》

　　《中國共產(chan) 黨(dang) 發展黨(dang) 員工作細則》

　　《新編基層黨(dang) 務工作手冊(ce) （新編本）》（黨(dang) 建讀物出版社）