習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第二十七次會議強調 健全關鍵核心技術攻關新型舉國體製 全麵加強資源節約工作

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　　中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央全麵深化改革委員會(hui) 主任習(xi) 近平9月6日下午主持召開中央全麵深化改革委員會(hui) 第二十七次會(hui) 議，審議通過了《關(guan) 於(yu) 健全社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 新型舉(ju) 國體(ti) 製的意見》、《關(guan) 於(yu) 深化院士製度改革的若幹意見》、《關(guan) 於(yu) 全麵加強資源節約工作的意見》、《關(guan) 於(yu) 深化農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市試點工作的指導意見》、《關(guan) 於(yu) 進一步深化改革促進鄉(xiang) 村醫療衛生體(ti) 係健康發展的意見》。

　　習(xi) 近平在主持會(hui) 議時強調，要發揮我國社會(hui) 主義(yi) 製度能夠集中力量辦大事的顯著優(you) 勢，強化黨(dang) 和國家對重大科技創新的領導，充分發揮市場機製作用，圍繞國家戰略需求，優(you) 化配置創新資源，強化國家戰略科技力量，大幅提升科技攻關(guan) 體(ti) 係化能力，在若幹重要領域形成競爭(zheng) 優(you) 勢、贏得戰略主動。要以完善製度、解決(jue) 突出問題為(wei) 重點，提高院士遴選質量，更好發揮院士作用，讓院士稱號進一步回歸榮譽性、學術性。要完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持把節約資源貫穿於(yu) 經濟社會(hui) 發展全過程、各領域，推進資源總量管理、科學配置、全麵節約、循環利用，提高能源、水、糧食、土地、礦產(chan) 、原材料等資源利用效率，加快資源利用方式根本轉變。要深化農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市試點工作，嚴(yan) 格條件、規範程序，探索解決(jue) 改革中的深層次問題。要健全適應鄉(xiang) 村特點、優(you) 質高效的鄉(xiang) 村醫療衛生體(ti) 係，讓廣大農(nong) 民群眾(zhong) 能夠就近獲得更加公平可及、係統連續的醫療衛生服務。

　　中共中央政治局常委、中央全麵深化改革委員會(hui) 副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(hui) 議。

　　會(hui) 議指出，健全關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 新型舉(ju) 國體(ti) 製，要把政府、市場、社會(hui) 有機結合起來，科學統籌、集中力量、優(you) 化機製、協同攻關(guan) 。要加強戰略謀劃和係統布局，堅持國家戰略目標導向，瞄準事關(guan) 我國產(chan) 業(ye) 、經濟和國家安全的若幹重點領域及重大任務，明確主攻方向和核心技術突破口，重點研發具有先發優(you) 勢的關(guan) 鍵技術和引領未來發展的基礎前沿技術。要加強黨(dang) 中央集中統一領導，建立權威的決(jue) 策指揮體(ti) 係。要構建協同攻關(guan) 的組織運行機製，高效配置科技力量和創新資源，強化跨領域跨學科協同攻關(guan) ，形成關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 強大合力。要推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，強化企業(ye) 技術創新主體(ti) 地位，加快轉變政府科技管理職能，營造良好創新生態，激發創新主體(ti) 活力。

　　會(hui) 議強調，院士是我國科學技術方麵和工程科技領域的最高榮譽稱號，兩(liang) 院院士是推進高水平科技自立自強的重要力量。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 推動完善院士遴選評審機製、優(you) 化學科布局、實行退休退出製度、加強學風作風建設，院士製度不斷完善。要注重在重大科學研究和國家重大工程中選拔院士，以重大貢獻、學術水平、道德操守為(wei) 準繩，防止增選中的不正之風。要加強引導規範，鼓勵和支持院士專(zhuan) 心致誌開展科研工作，強化作風學風建設，排除非學術性因素幹擾。要嚴(yan) 格監督管理，強化院士科研倫(lun) 理和學術規範責任，營造良好學術和科研環境。廣大院士要提高政治站位，增強責任意識，在主動承擔國家急難險重科研任務、解決(jue) 重大原創科學問題、以身作則淨化學術環境、培養(yang) 青年科研人才等方麵發揮好表率作用。

　　會(hui) 議指出，節約資源是我國的基本國策，是維護國家資源安全、推進生態文明建設、推動高質量發展的一項重大任務。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 部署實施全麵節約戰略，大幅降低能源、水、土地利用強度，大力發展循環經濟，在全社會(hui) 倡導厲行節約、反對浪費，推動資源節約集約高效利用，取得積極成效。要突出抓好能源、工業(ye) 、建築、交通等重點領域資源節約，發揮科技創新支撐作用，促進生產(chan) 領域節能降碳。要增強全民節約意識，推行簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和過度消費，努力形成全民崇尚節約的濃厚氛圍。要綜合運用好市場化、法治化手段，加快建立體(ti) 現資源稀缺程度、生態損害成本、環境汙染代價(jia) 的資源價(jia) 格形成機製，不斷完善和逐步提高重點產(chan) 業(ye) 、重點產(chan) 品的能耗、水耗、物耗標準，促進資源科學配置和節約高效利用。要處理好利用和節約、開發和保護、整體(ti) 和局部、短期和長期的關(guan) 係，既要堅持底線思維，從(cong) 嚴(yan) 監督管理，防範化解重大資源風險，也要考慮經濟社會(hui) 發展現實需要。

　　會(hui) 議強調，推進農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市改革，事關(guan) 農(nong) 民切身利益，涉及各方麵利益重大調整，必須審慎穩妥推進。試點縣（市、區）數量要穩妥可控。要堅持同地同權同責，在符合規劃、用途管製和依法取得前提下，推進農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地與(yu) 國有建設用地同等入市、同權同價(jia) ，在城鄉(xiang) 統一的建設用地市場中交易，適用相同規則，接受市場監管。要堅持節約集約用地，堅持先規劃後建設，合理布局各用途土地。要嚴(yan) 守土地公有製性質不改變、耕地紅線不突破、農(nong) 民利益不受損，落實永久基本農(nong) 田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等空間管控要求。

　　會(hui) 議指出，黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央高度重視和加強鄉(xiang) 村醫療衛生體(ti) 係建設，從(cong) 完善基礎設施條件、人員隊伍建設、機構運行機製等方麵采取一係列舉(ju) 措，持續提升鄉(xiang) 村醫療衛生服務能力，基本實現了農(nong) 民群眾(zhong) 公平享有基本醫療衛生服務。要重點強化縣域內(nei) 醫療衛生資源統籌和布局優(you) 化，合理配置鄉(xiang) 村醫療資源。要加強人才培養(yang) 和引進，統籌解決(jue) 好鄉(xiang) 村醫生薪酬分配和待遇保障問題，打造一支專(zhuan) 業(ye) 化、規範化的鄉(xiang) 村醫生隊伍。要提高農(nong) 村地區醫療保障水平，強化鄉(xiang) 村醫療衛生服務體(ti) 係功能，加強疾病預防控製能力建設，加快構建起強大的公共衛生體(ti) 係，為(wei) 維護人民健康提供有力保障。

　　中央全麵深化改革委員會(hui) 委員出席會(hui) 議，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門負責同誌列席會(hui) 議。