《習近平談治國理政》第四卷 | 向第二個百年奮鬥目標進軍

向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) ※

（2020年10月29日）

　　經過幾代人接續奮鬥，我們(men) 即將全麵建成小康社會(hui) 、完成脫貧攻堅任務、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標，從(cong) 明年起將開始向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 。

　　在這個(ge) 重要時刻，我們(men) 既要看到我國發展總體(ti) 態勢是好的，我們(men) 完全有基礎、有條件、有能力取得新的偉(wei) 大勝利，也要看到當前諸多矛盾疊加、風險挑戰顯著增多，我國發展麵臨(lin) 著前所未有的複雜環境。我們(men) 必須堅持正確的曆史觀、大局觀、發展觀，看清當前國際國內(nei) 形勢紛繁複雜現象下的本質，做到臨(lin) 危不亂(luan) 、危中尋機、開拓進取、開辟新局，更好統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局。

　　從(cong) 國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，國際環境日趨錯綜複雜。一方麵，和平與(yu) 發展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，國際力量對比深刻調整，人類命運共同體(ti) 理念深入人心。另一方麵，國際形勢的不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，民粹主義(yi) 、排外主義(yi) 抬頭，單邊主義(yi) 、保護主義(yi) 、霸權主義(yi) 對世界和平與(yu) 發展構成威脅，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻複雜變化。我們(men) 要準確認識決(jue) 定世界百年未有之大變局走向的關(guan) 鍵因素，牢牢把握戰略主動。

　　從(cong) 國內(nei) 看，我國繼續發展具有多方麵優(you) 勢和條件，也麵臨(lin) 不少困難和挑戰。關(guan) 鍵是要用全麵、辯證、長遠的眼光看問題，積極拓展發展新空間。

　　第一，深刻認識社會(hui) 主要矛盾變化，增強解決(jue) 發展不平衡不充分問題的係統性。當前，我國發展麵臨(lin) 的主要問題是，創新能力不適應高質量發展要求，農(nong) 業(ye) 基礎還不穩固，城鄉(xiang) 區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會(hui) 治理還有弱項。歸結起來，就是發展不平衡發展不充分。發展不平衡，主要是各區域各領域各方麵存在失衡現象，製約了整體(ti) 發展水平提升；發展不充分，主要是我國全麵實現社會(hui) 主義(yi) 現代化還有相當長的路要走，發展任務仍然很重。推動解決(jue) 這些問題，要堅持辯證唯物主義(yi) 和曆史唯物主義(yi) 的世界觀、方法論。既然是社會(hui) 主要矛盾的反映，解決(jue) 起來就不可能一蹴而就，必須既積極有為(wei) 又持之以恒努力。要堅持問題導向和目標導向，堅持係統觀念，著力固根基、揚優(you) 勢、補短板、強弱項，推動經濟社會(hui) 全麵協調可持續發展。

　　第二，深刻認識人民對美好生活的向往，增強解決(jue) 發展不平衡不充分問題的針對性。我國長期所處的短缺經濟和供給不足的狀況已經發生根本性改變，人民對美好生活的向往總體(ti) 上已經從(cong) “有沒有”轉向“好不好”，呈現多樣化、多層次、多方麵的特點，其中有很多需求過去並不是緊迫的問題，現在人民群眾(zhong) 要求高了，我們(men) 對這些問題的認識和工作水平也要相應提高。我們(men) 要堅持在發展中保障和改善民生，解決(jue) 好人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民對美好生活的向往，推動人的全麵發展、社會(hui) 全麵進步，努力促進全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展。

　　第三，深刻認識經濟長期向好的基本麵，增強解決(jue) 發展不平衡不充分問題的信心。當前，我國經濟麵臨(lin) 周期性因素和結構性因素疊加、短期問題和長期問題交織、外部衝(chong) 擊和新冠肺炎疫情衝(chong) 擊碰頭等多重影響，可以說困難前所未有。疫情的衝(chong) 擊是一時的、總體(ti) 上是可控的，外部衝(chong) 擊倒逼我們(men) 加快了自主創新步伐，我國經濟長期向好的基本麵沒有改變。黨(dang) 的堅強領導，我國社會(hui) 主義(yi) 製度能夠集中力量辦大事的製度優(you) 勢，是實現經濟行穩致遠、社會(hui) 安定的根本保證。長期以來，我國積累的雄厚物質基礎、豐(feng) 富人力資源、完整產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、強大科技實力，以及我國全球最大最有潛力的市場，是我們(men) 推動經濟發展和抵禦外部風險的根本依托。

　　綜合分析國內(nei) 外形勢，當前和今後一個(ge) 時期，我國發展仍然處於(yu) 重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。戰略機遇期這個(ge) 概念，當時提出來時指的是本世紀頭20年。在20年後的今天，對戰略機遇期如何判斷，是一個(ge) 重大問題。過去我們(men) 是順勢而上，機遇比較好把握；現在要頂風而上，把握機遇的難度就不一樣了。過去大環境相對平穩，風險挑戰比較容易看清楚；現在世界形勢動蕩複雜，地緣政治挑戰風高浪急，暗礁和潛流又多，對應變能力提出了更高要求。過去我們(men) 發展水平低，同別人的互補性就多一些；現在我們(men) 發展水平提高了，同別人的競爭(zheng) 性就多起來了。

　　我們(men) 的判斷是危和機並存、危中有機、危可轉機，機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有複雜性、全局性，挑戰前所未有，應對好了，機遇也就前所未有。這次新冠肺炎疫情防控是轉危為(wei) 安、化危為(wei) 機的一個(ge) 典型例子。回想年初疫情剛剛暴發時，情況是多麽(me) 危急、壓力多麽(me) 巨大。現在大半年過去，我們(men) 不僅(jin) 沒有被疫情擊倒，反而成為(wei) 全球抗疫成功的典範，今年我國將是全球唯一恢複經濟正增長的主要經濟體(ti) ，我國綜合實力和國際影響力反而實現更快躍升。其中的經驗和道理，要好好思考和把握。

　　總之，“十四五”時期是我國實現新的更大發展的關(guan) 鍵時期。我們(men) 要增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇於(yu) 開頂風船，善於(yu) 化危為(wei) 機，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局、起好步。

　　※這是習(xi) 近平在中共十九屆五中全會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議上講話的一部分。

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