習近平：全黨必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念

全黨(dang) 必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念※

習(xi) 近平

　　今天，中央政治局進行第二十七次集體(ti) 學習(xi) ，內(nei) 容是做好“十四五”時期我國發展開好局、起好步的重點工作。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 《建議》對“十四五”時期和未來15年我國全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的指導方針、主要目標、工作重點、落實機製等都作了明確部署，現在的主要任務就是全力以赴抓落實。

　　今年是“十四五”開局之年，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程開局之年，也是我們(men) 黨(dang) 成立100周年。做好今年經濟社會(hui) 發展工作、邁好“十四五”時期我國發展第一步，至關(guan) 重要。第一步要邁準邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。關(guan) 於(yu) 今年經濟社會(hui) 發展工作，黨(dang) 中央已經作出總體(ti) 部署，我在中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議、中央政治局會(hui) 議、中央經濟工作會(hui) 議、中央農(nong) 村工作會(hui) 議等場合也都講了。在這次省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班上，我重點就把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局等重大理論和實踐問題講了意見。

　　在這次省部級主要領導幹部專(zhuan) 題研討班上，我特別強調，新發展理念是一個(ge) 係統的理論體(ti) 係，回答了關(guan) 於(yu) 發展的目的、動力、方式、路徑等一係列理論和實踐問題，闡明了我們(men) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 發展的政治立場、價(jia) 值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題，全黨(dang) 必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念。這裏，我想就這個(ge) 問題再談點意見。

　　2022年6月8日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在四川考察。這是8日下午，習(xi) 近平在宜賓市極米光電有限公司考察，了解企業(ye) 自主創新和產(chan) 品研發銷售情況。

　　第一，紮紮實實貫徹新發展理念。黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 明確了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。5年多來，我反複強調全黨(dang) 要深刻認識到，創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內(nei) 在要求，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體(ti) 現，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展是關(guan) 係我國發展全局的一場深刻變革，全黨(dang) 全國要統一思想、協調行動、開拓前進。

　　新發展理念是一個(ge) 整體(ti) ，無論是中央層麵還是部門層麵，無論是省級層麵還是省以下各級層麵，在貫徹落實中都要完整把握、準確理解、全麵落實，把新發展理念貫徹到經濟社會(hui) 發展全過程和各領域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，切實解決(jue) 影響構建新發展格局、實現高質量發展的突出問題，切實解決(jue) 影響人民群眾(zhong) 生產(chan) 生活的突出問題。創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，在工作中都要予以關(guan) 注，使之協同發力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。

　　從(cong) 中央層麵來說，要從(cong) 規劃設計、宏觀指導、政策法律、財政投入、工作安排等方麵對全黨(dang) 全國作出指導，抓好關(guan) 鍵環節，通過重點突破帶動貫徹新發展理念整體(ti) 水平提升，從(cong) 全局上不斷提高全黨(dang) 全國貫徹落實新發展理念的能力和水平。各部門既要按照自身職責抓好新發展理念涉及本部門的重點工作，也要綜合考慮本部門工作對全黨(dang) 全國貫徹新發展理念的作用和影響，不能單打一，隻管自己的一畝(mu) 三分地。各地區要根據自身條件和可能，既全麵貫徹新發展理念，又抓住短板弱項來重點推進，不能脫離實際硬幹，更不要為(wei) 了出政績不顧條件什麽(me) 都想幹，最後什麽(me) 也幹不成。比如，創新發展大家都要抓，但具體(ti) 到各種關(guan) 鍵核心技術，不是家家都能幹的，要看條件和可能，同時要看全國科技創新發展布局，從(cong) 自己的優(you) 勢領域著力，不能盲目上項目；協調發展、開放發展家家都要抓，同時東(dong) 部和西部、發達地區和欠發達地區、沿海地區和內(nei) 地條件各有不同，要從(cong) 實際出發來抓；綠色發展、共享發展家家都要抓，沒有選擇餘(yu) 地，同時要聚焦本地區主要問題，突出本地區重點領域，不能脫離本地區承受能力，更不能隻顧經濟發展而忽略了綠色、共享這兩(liang) 頭。

　　第二，落實以人民為(wei) 中心的發展思想。古人說：“民富國強，眾(zhong) 安道泰。”進入新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，必須更加注重共同富裕問題。提出新發展理念時，我就強調，共享是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，必須堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的製度安排，使全體(ti) 人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。在這次省部級主要領導幹部專(zhuan) 題研討班上，我又講了促進全體(ti) 人民共同富裕這個(ge) 問題，強調實現共同富裕不僅(jin) 是經濟問題，而且是關(guan) 係黨(dang) 的執政基礎的重大政治問題。

　　馬克思在《1857—1858年經濟學手稿》中說，在未來的社會(hui) 主義(yi) 製度中，社會(hui) 生產(chan) 力的發展將如此迅速，生產(chan) 將以所有人的富裕為(wei) 目的。毛澤東(dong) 同誌也早就說過：“這個(ge) 富，是共同的富，這個(ge) 強，是共同的強，大家都有份”。鄧小平同誌說：“共同致富，我們(men) 從(cong) 改革一開始就講，將來總有一天要成為(wei) 中心課題。社會(hui) 主義(yi) 不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個(ge) 樣子。社會(hui) 主義(yi) 最大的優(you) 越性就是共同富裕，這是體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 本質的一個(ge) 東(dong) 西。”

　　黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 對共同富裕道路作了新的探索，對共同富裕理論作了新的闡釋，對共同富裕目標作了新的部署。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 向著更遠的目標謀劃共同富裕，提出了“全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展”的目標。共同富裕本身就是社會(hui) 主義(yi) 現代化的一個(ge) 重要目標。我們(men) 不能等實現了現代化再來解決(jue) 共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為(wei) 發展的出發點和落腳點，在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決(jue) 好這個(ge) 問題。要自覺主動解決(jue) 地區差距、城鄉(xiang) 差距、收入差距等問題，堅持在發展中保障和改善民生，統籌做好就業(ye) 、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養(yang) 老、扶幼等各方麵工作，更加注重向農(nong) 村、基層、欠發達地區傾(qing) 斜，向困難群眾(zhong) 傾(qing) 斜，促進社會(hui) 公平正義(yi) ，讓發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民。促進全體(ti) 人民共同富裕是一項長期任務，也是一項現實任務，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為(wei) 功，向著這個(ge) 目標作出更加積極有為(wei) 的努力。

　　2021年10月26日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在北京展覽館參觀國家“十三五”科技創新成就展。

　　第三，繼續深化改革開放。完整、準確、全麵貫徹新發展理念，既要以新發展理念指導引領全麵深化改革，又要通過深化改革為(wei) 完整、準確、全麵貫徹新發展理念提供體(ti) 製機製保障。我國改革和發展實踐告訴我們(men) ，唯有全麵深化改革，才能更好踐行新發展理念，破解發展難題、增強發展活力、厚植發展優(you) 勢。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，我國主要領域改革主體(ti) 框架基本確立，前期重點是夯基壘台、立柱架梁，中期重點在全麵推進、積厚成勢，現在要把著力點放到圍繞完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加強係統集成、精準施策上來。

　　我們(men) 要在已有改革基礎上，立足貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持問題導向，圍繞增強創新能力、推動平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展等重點領域和關(guan) 鍵環節，繼續把改革推向深入，更加精準地出台改革方案，更加全麵地完善製度體(ti) 係。

　　2021年8月23日至24日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平在河北省承德市考察。這是23日下午，習(xi) 近平在塞罕壩機械林場月亮山考察。

　　第四，堅持係統觀念。完整、準確、全麵貫徹新發展理念，必須堅持係統觀念。我在黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 、中央經濟工作會(hui) 議等場合多次強調了堅持係統觀念問題。毛澤東(dong) 同誌說過：“不但要研究每一個(ge) 大係統的物質運動形式的特殊的矛盾性及其所規定的本質，而且要研究每一個(ge) 物質運動形式在其發展長途中的每一個(ge) 過程的特殊的矛盾及其本質。”完整、準確、全麵貫徹新發展理念，要統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，統籌“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和“四個(ge) 全麵”戰略布局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進。

　　比如，要統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，立足國內(nei) ，放眼世界，深刻認識錯綜複雜的國際局勢對我國的影響，既保持戰略定力又善於(yu) 積極應變，既集中精力辦好自己的事，又積極參與(yu) 全球治理、為(wei) 國內(nei) 發展創造良好環境。比如，新冠肺炎疫情仍然是今年經濟社會(hui) 發展最大的不確定性因素，要統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，毫不放鬆抓好“外防輸入、內(nei) 防反彈”工作，確保不出現規模性輸入和反彈。比如，要統籌發展和安全，我在中央政治局第二十六次集體(ti) 學習(xi) 時就貫徹落實總體(ti) 國家安全觀提出了“十個(ge) 堅持”的要求。我們(men) 在謀劃和推進發展的時候，要善於(yu) 預見和預判各種風險挑戰，做好應對各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件的預案，不斷增強發展的安全性。

　　第五，善於(yu) 從(cong) 政治上看問題。馬克思主義(yi) 認為(wei) ，經濟是基礎，政治是經濟的集中反映。毛澤東(dong) 同誌說過，“一切問題的關(guan) 鍵在政治”。完整、準確、全麵貫徹新發展理念，是經濟社會(hui) 發展的工作要求，也是十分重要的政治要求。改革發展穩定、內(nei) 政外交國防、治黨(dang) 治國治軍(jun) ，樣樣是政治，樣樣離不開政治。黨(dang) 領導人民治國理政，最重要的就是處理好各種複雜的政治關(guan) 係，始終保持黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的正確政治方向。

　　越是形勢複雜、任務艱巨，越要堅持黨(dang) 的全麵領導和黨(dang) 中央集中統一領導，越要把黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 貫徹新發展理念的要求落實到工作中去。隻有站在政治高度看，對黨(dang) 中央的大政方針和決(jue) 策部署才能領會(hui) 更透徹，工作起來才能更有預見性和主動性。各級領導幹部特別是高級幹部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，對“國之大者”了然於(yu) 胸，把貫徹黨(dang) 中央精神體(ti) 現到謀劃重大戰略、製定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經常對表對標，及時校準偏差。各級黨(dang) 組織和領導幹部要有很強的責任意識，守土有責、守土負責、守土盡責，無論什麽(me) 時候，該做的事，知重負重、攻堅克難，頂著壓力也要幹；該負的責，挺身而出、衝(chong) 鋒在前，冒著風險也要擔。發現了問題、發現了問題的苗頭就要及時處理，該請示報告的必須請示報告，不能麻木不仁，不能逃避責任，更不能隱瞞不報，最後拖成了不可收拾的局麵。各級黨(dang) 委和政府要落實各項工作責任製，科學排兵布陣，層層壓實責任，推動各級黨(dang) 組織、各個(ge) 部門、各條戰線、各行各業(ye) 盡忠職守、主動作為(wei) ，為(wei) 慶祝建黨(dang) 100周年營造良好社會(hui) 環境。

　　※這是習(xi) 近平總書(shu) 記2021年1月28日在十九屆中央政治局第二十七次集體(ti) 學習(xi) 時的講話。

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