【幹部狀態新觀察】查堵點、破難題、促發展，海南多措並舉鼓勵幹部擔當作為

　　以刀刃向內(nei) 的勇氣找問題、破難題，推動營商環境持續優(you) 化；完善容錯糾錯機製，為(wei) 實幹者撐腰、為(wei) 幹事者鼓勁；廣泛開展“比學趕超”活動，提高幹部素質能力……自貿港建設啟動以來，海南在全省範圍持續開展“查堵點、破難題、促發展”活動，全麵改進工作作風，進一步優(you) 化自貿港營商環境。

　　近年來，海南抓緊抓實幹部作風建設，錘煉幹部素質能力，營造鼓勵擔當實幹的濃厚氛圍，讓幹部全身心投入到自貿港建設中。

剖析典型案例

解決(jue) 共性問題

　　6月17日，海南省委黨(dang) 校學術報告中心內(nei) ，氣氛熱烈。當天，海南召開全省“查堵點、破難題、促發展”活動第四次推進會(hui) ，會(hui) 上分別就某港對某貨船應對處置不當、某地級市對出讓未修複垃圾填埋地產(chan) 生糾紛長期不解決(jue) 、某沿海縣級市在審批漁業(ye) 示範園項目過程中作風不嚴(yan) 不實等3個(ge) 營商環境建設中的典型問題，逐一剖析，查找“病根”。“我們(men) 不光要解決(jue) 這3個(ge) 問題，還要能舉(ju) 一反三。”海南省委主要負責同誌說。

　　3個(ge) 典型案例，反映了海南在優(you) 化營商環境工作中存在的問題。推進會(hui) 上，省裏通報案例基本情況，相關(guan) 分管省級領導現場點評，最後歸納出“怕擔責”“官本位”“政出多門”等原因。“考慮規避自身風險多，考慮企業(ye) 利益少”“存在‘不求有功但求無過’的想法”“調查研究不夠深入，不敢直麵困難”……相關(guan) 地方和省直部門負責人在發言中主動分析問題根源。

　　分析個(ge) 案，是為(wei) 了解決(jue) 共性問題。去年以來，海南通過開展“查堵點、破難題、促發展”活動、組建優(you) 化營商環境工作專(zhuan) 班、舉(ju) 辦“省政府與(yu) 企業(ye) 家早餐會(hui) ”等舉(ju) 措，不斷推進營商環境建設。今年上半年，海南新增市場主體(ti) 46.31萬(wan) 戶，同比增長144.89%。接下來，海南還將重點聚焦項目建設中存在的問題，定期召開討論會(hui) ，選取典型案例解剖“麻雀”，檢視幹部政績觀是否正確、工作開展是否到位、服務企業(ye) 和群眾(zhong) 是否用心，以達到舉(ju) 一反三的效果。

　　與(yu) 會(hui) 的海南省工程谘詢設計集團有限公司董事長蘇金明說，推進會(hui) 把企業(ye) 遇到的問題“掰開揉碎”進行剖析，查病因、解難題，這樣的舉(ju) 措，讓企業(ye) 發展更有信心了。

規範容錯糾錯

鼓勵擔當實幹

　　“感謝縣紀委監委及時為(wei) 我們(men) 澄清正名，今後我將繼續做好本職工作。”不久前，在海南省白沙黎族自治縣青鬆鄉(xiang) 農(nong) 場召開的一場通報會(hui) 上，白沙縣紀委監委工作人員為(wei) 青鬆鄉(xiang) 鄉(xiang) 長王智斐和鄉(xiang) 黨(dang) 委副書(shu) 記黃瓊真進行了公開澄清正名。

　　今年2月，白沙縣紀委監委收到匿名舉(ju) 報，反映兩(liang) 名幹部不作為(wei) 。原來，青鬆鄉(xiang) 農(nong) 場10年前提出變更為(wei) 所在地打鬆村村委會(hui) 的村小組，然而因各種曆史原因，始終未能實現。去年12月，青鬆鄉(xiang) 換屆後，新一屆班子成立專(zhuan) 門工作組，王智斐、黃瓊真擔任正副組長，繼續推進這項工作。二人積極協調解決(jue) 群眾(zhong) 訴求，已促成村委會(hui) 、村小組和農(nong) 場三方達成“先解決(jue) 土地糾紛再按法定程序推動變更”的共識。但舉(ju) 報人不太了解工作進度，於(yu) 是向紀檢監察部門反映問題。

　　了解事情原委後，白沙縣紀委監委按照海南省容錯糾錯工作相關(guan) 要求，召開了這場通報會(hui) ，公開為(wei) 兩(liang) 名幹部澄清正名。

　　近年來，為(wei) 鼓勵幹部擔當實幹，海南積極探索容錯糾錯機製，出台自貿港公職人員容錯糾錯辦法，明確可以容錯的1個(ge) 前提、7種情形。去年7月，海南省委出台配套措施，探索公職人員容錯糾錯澄清正名機製，形成規範化、常態化案例通報機製。

　　據統計，10期通報發布以來，全省共推動容錯糾錯17人次，澄清正名67人次，查處誣告陷害行為(wei) 8人次；重新使用受處理處分幹部404人次，其中來自省本級係統人數超過100名。僅(jin) 在三亞(ya) 市，就重新使用幹部近60人。

強化培訓考評

錘煉素質能力

　　“村委會(hui) 使用財政撥款修建村道屬於(yu) 政府采購嗎？”“劃分采購包後未達采購限額標準，適用政府采購法規嗎？”針對基層幹部關(guan) 心關(guan) 注的問題，前不久海口市秀英區舉(ju) 辦年輕幹部“成長課堂”活動，秀英區財政局幹部邱銘雲(yun) 和區行政審批服務局幹部許澤欣分別以“政府采購業(ye) 務知識講解”“審批新理念”為(wei) 主題展開講述。

　　為(wei) 提升幹部能力素質，海南省委將今年確定為(wei) “能力提升建設年”，省裏專(zhuan) 門為(wei) 省直廳級幹部開設“自貿港大講堂”，兩(liang) 周一期，周六授課；各縣市或部門則有針對性地開展各種培訓。

　　“成長課堂”既是展示自我的舞台，又是加快成長的練兵場。為(wei) 確保授課交流取得實效，“成長課堂”活動建立考評機製，每期活動授課結束後，由組織單位發放測評表，請學員給“老師”打分。自今年3月開辦以來，秀英區各單位共開展年輕幹部“成長課堂”活動60多場次，參與(yu) 年輕幹部達1100多人次。

　　定安縣定城鎮建立幹部早會(hui) 述職評比製度，每周一次，每次三人，由各股室、村（社區）黨(dang) 組織主要負責人述職，該鎮全體(ti) 班子成員就述職情況進行打分、點評；東(dong) 方市東(dong) 河鎮推出“東(dong) 河夜話”活動，每期邀請該鎮19個(ge) 村的駐村第一書(shu) 記就鄉(xiang) 村治理等話題各抒己見，利用工作日夜間閑暇時間，開展座談、研討。

　　“我們(men) 將探索建立‘大培訓、大練兵、大比武’常態化機製，凝聚起全省廣大幹部幹事創業(ye) 的精氣神，引導廣大幹部自覺投身到海南自貿港建設的火熱實踐中去。”海南省委組織部相關(guan) 負責人說。