經費和物資是各級機關(guan) 履職的重要保障,是各項事業(ye) 發展的重要基礎。黨(dang) 政機關(guan) 的財務資產(chan) 管理要牢牢把握管理的重要職能、服務的本質屬性、高質量發展的鮮明主題,建立健全管理製度機製,抓細抓實各項工作,切實提升財務資產(chan) 管理水平,不斷推動機關(guan) 事務工作高質量發展。
聚焦重點業(ye) 務抓好財務管理
嚴(yan) 格預算管理,厲行勤儉(jian) 節約。勤儉(jian) 辦事業(ye) ,必須在預算管理和執行上從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊,使每一分錢都花在“刀刃上”。預算編報要力求“實”,按照“量入為(wei) 出、收支平衡”的原則,合理編製部門預算,充分考慮結轉結餘(yu) 資金因素,主動壓縮預算支出,實現財政預算收支基本平衡。資金安排要力求“細”,定時開展業(ye) 務經費支出細化分解工作,堅持以事定支,優(you) 先保障重點、剛需、緊急項目支出,在此基礎上製定經費支出實施方案。
結轉結餘(yu) 資金消化要力求“快”,對於(yu) 結轉結餘(yu) 資金的情況,要及時製定使用計劃,持續加大統籌力度。預算執行要力求“好”,把預算執行得好不好作為(wei) 衡量單位內(nei) 控管理水平的重要指標,壓實預算執行責任,確保支出預算完成率處於(yu) 高水平。
強化審計整改,做到不折不扣。審計是政治監督的重要手段,審計指出的問題不單是數字和錢的問題,必須作為(wei) 政治任務來抓,實行閉環管理,不能出現整而不改的現象。特別是審計指出的問題有些屬於(yu) 曆史遺留問題,能否整改落實直接體(ti) 現政治站位和政治能力。
比如,已竣工但未決(jue) 算的基建項目問題大多時間跨度長,加上機構合並、經辦人員退休、調離等因素,相關(guan) 資料不易收集,整改難度較大。對於(yu) 此類問題,要切實扛起整改責任,建立健全領導小組工作機製,認真查閱曆年財務、文書(shu) 檔案,集中力量攻堅克難,確保審計指出的問題全部整改到位。
健全監管機製,落實內(nei) 控要求。內(nei) 部控製是有效防範風險、規範權力運行的主要手段,也是會(hui) 計職能拓展升級的重要支撐。要嚴(yan) 格落實財務人員定期輪崗製度,規範財務核算體(ti) 係,推進機關(guan) 本級和直屬事業(ye) 單位開通網上銀行賬戶等線上業(ye) 務,及時更新財務管理信息係統,提高信息化監管水平。要加強機關(guan) 本級和直屬單位財務管理信息數據互通共享,實現財務核算信息動態監管。
采取有效措施加強資產(chan) 管理
落實管理責任,常態化開展資產(chan) 清查。國有資產(chan) 包括固定資產(chan) 、流動資產(chan) 、無形資產(chan) 等,要理順管理機製,首先要摸清“家底”。固定資產(chan) 清查工作常常麵臨(lin) 管理交叉、職責不清、無部門無專(zhuan) 人負責,以及資產(chan) 賬實核對困難等問題。
要分類施策、穩步推進,立足實際製定資產(chan) 清查工作方案,在全麵清查的基礎上,完善行政事業(ye) 單位資產(chan) 管理信息係統,為(wei) 固定資產(chan) 上“戶口”,辦理登記入賬手續,建立資產(chan) 台賬。要做到資產(chan) 清查常態化製度化,及時掌握資產(chan) 使用和管理狀態,為(wei) 相關(guan) 資產(chan) 處置提供依據。
嚴(yan) 格工作流程,規範化進行資產(chan) 處置。資產(chan) 處置有著種類多、數量多、工作量大的特點,要嚴(yan) 格執行《中央行政事業(ye) 單位國有資產(chan) 處置管理辦法》等製度規定,堅持資產(chan) 賬賬、賬實相符,綜合運用無償(chang) 劃轉、對外捐贈、報廢、損失核銷等處置方式,依規妥善處置各類資產(chan) 。如可采取向定點幫扶縣捐贈閑置辦公家具的方式,充分發揮閑置資產(chan) 的使用價(jia) 值。
注重科技運用,精細化做好日常管理。做好資產(chan) 日常管理工作,要注重運用信息化手段做好日常運行維護,提高管理效能。同時,要加強日常定期盤點,針對部分資產(chan) 使用人、存放地點等信息更新不及時的問題,建立變動資產(chan) 按季度更新機製,為(wei) 每件固定資產(chan) 製作二維碼標簽,確保每件資產(chan) 都有“身份證”,隨時能溯源,實現固定資產(chan) 動態管理。
推動財務資產(chan) 管理製度建設
加強製度建設是機關(guan) 事務工作規範高效運轉的重要保證。一方麵,要著眼提高機關(guan) 事務工作科學化製度化水平,本著簡便易行、務實管用的原則,不斷完善財務資產(chan) 管理製度體(ti) 係,加強機關(guan) 內(nei) 控製度建設,使行政經費支出、差旅費管理、預算管理、資產(chan) 處置、政府采購、公車管理等各項工作都按規矩辦事,形成規範有序運轉機製,以製度建設的供給側(ce) 結構性改革推動科學化製度化管理。
另一方麵,要認真抓好各項製度貫徹執行,建立製度執行監督檢查機製,圍繞財務資產(chan) 管理重點領域、關(guan) 鍵環節,組織開展製度執行情況自查和抽查,真正發揮製度的剛性約束,切實做到用製度管人、管錢、管物、管事。
(作者:中央和國家機關(guan) 工委辦公廳)
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