攜手合作 開創未來——習近平主席引領金磚國家合作、推動全球發展述評

　　誌合者，不以山海為(wei) 遠。

　　6月下旬，金磚國家合作再次迎來高光時刻。國家主席習(xi) 近平將在北京主持金磚國家領導人第十四次會(hui) 晤、全球發展高層對話會(hui) ，以視頻方式出席金磚國家工商論壇開幕式並發表主旨演講。

　　2013年以來，習(xi) 近平主席主持或出席金磚國家領導人曆次會(hui) 晤，為(wei) 引領金磚國家合作貢獻中國智慧，為(wei) 推動全球發展注入中國動力，在金磚國家合作進程中留下深刻的“中國印記”。時光荏苒，記錄下中國領導人推動構建人類命運共同體(ti) 的輝煌篇章。

　　2021年9月7日，金磚國家新工業(ye) 革命夥(huo) 伴關(guan) 係創新基地在廈門舉(ju) 行簽約儀(yi) 式。新華社記者 林善傳(chuan) 攝

　　“把金磚國家合作夥(huo) 伴關(guan) 係發展好，把金磚國家合作機製建設好”

　　“我們(men) 來自世界四大洲的５個(ge) 國家，為(wei) 了構築夥(huo) 伴關(guan) 係、實現共同發展的宏偉(wei) 目標走到了一起，為(wei) 了推動國際關(guan) 係民主化、推進人類和平與(yu) 發展的崇高事業(ye) 走到了一起。”

　　2013年3月，習(xi) 近平作為(wei) 中國國家主席首次在國際多邊舞台亮相，即是在南非德班出席金磚國家領導人會(hui) 晤。

　　彼時，金磚國家合作機製尚處於(yu) 起步發展階段。這樣一個(ge) 由新興(xing) 市場和發展中國家組成的多邊合作機製，如何在世界百年未有之大變局中擔當時代作為(wei) ？

　　廈門國際會(hui) 展中心（2017年8月26日攝，拚接照片）。新華社記者 薑克紅 攝

　　習(xi) 近平主席為(wei) 金磚國家團結合作指引方向：“我們(men) 要用夥(huo) 伴關(guan) 係把金磚各國緊密聯係起來，下大氣力推進經貿、金融、基礎設施建設、人員往來等領域合作，朝著一體(ti) 化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流的目標前進。”

　　以元首外交為(wei) 引領，以深化夥(huo) 伴關(guan) 係為(wei) 著力點，習(xi) 近平主席不斷推動金磚國家合作機製走深走實——

　　2014年7月，在巴西福塔萊薩，習(xi) 近平主席提出“開放、包容、合作、共贏”的金磚國家合作夥(huo) 伴精神，強調金磚國家合作藍圖就是“發展金磚國家更緊密、更全麵、更牢固的夥(huo) 伴關(guan) 係”。

　　2015年7月，在俄羅斯烏(wu) 法，習(xi) 近平主席提出構建維護世界和平的夥(huo) 伴關(guan) 係、促進共同發展的夥(huo) 伴關(guan) 係、弘揚多元文明的夥(huo) 伴關(guan) 係、加強全球經濟治理的夥(huo) 伴關(guan) 係四點主張。“四大夥(huo) 伴關(guan) 係”定位，為(wei) 金磚國家未來合作提供了新思路。

　　2016年10月，在印度果阿，習(xi) 近平主席總結金磚國家合作10年經驗，提出要繼續擴大和鞏固金磚國家“朋友圈”，保持開放、包容，謀求共同發展。

　　金磚國家合作第一個(ge) 10年，是集中精力謀發展的10年，也是堅持不懈深化夥(huo) 伴關(guan) 係的10年。

　　正所謂交得其道，千裏同好，固於(yu) 膠漆，堅於(yu) 金石。

　　金磚五國國情不同，但對夥(huo) 伴關(guan) 係、繁榮發展的追求是共同的。

　　牢牢抓住這一“最大公約數”，發揚金磚國家合作夥(huo) 伴精神，金磚國家合作日趨緊密，並相繼同非洲國家領導人，南美國家領導人，歐亞(ya) 經濟聯盟、上海合作組織成員國、觀察員國及受邀國領導人，“環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議”成員國領導人等展開對話，“朋友圈”不斷擴大，持續凝聚發展中國家團結自強的力量。

　　理念指引行動。從(cong) 無到有，從(cong) 小到大，金磚國家合作逐步形成涵蓋政治、經濟、金融、貿易、社會(hui) 、人文等多領域、多層次、全方位的架構。新開發銀行、應急儲(chu) 備安排機製、工商理事會(hui) 、智庫理事會(hui) 等合作機製啟動，一批務實合作成果相繼落地生根、開花結果。

　　2017年9月，鷺島廈門。金磚國家合作開啟第二個(ge) “金色十年”的大門。

　　2022年5月23日，第六屆金磚國家工業(ye) 部長會(hui) 議在福建廈門以視頻會(hui) 晤的形式舉(ju) 行。新華社記者 林善傳(chuan) 攝

　　站在承前啟後的關(guan) 鍵節點，習(xi) 近平主席審時度勢：“金磚合作的意義(yi) 已超出五國範疇，承載著新興(xing) 市場國家和發展中國家乃至整個(ge) 國際社會(hui) 的期望。”

　　廈門會(hui) 晤期間，習(xi) 近平主席邀請來自全球不同地區國家的5位領導人共商國際發展合作和南南合作大計，開啟“金磚+”合作新模式，金磚國家合作機製邁入新的曆史階段。

　　在中方推動下，金磚國家合作實現提速換擋——從(cong) 政治和經濟“雙輪驅動”，升級為(wei) 經貿財金、政治安全、人文交流“三輪驅動”架構。

　　一年後的南非約翰內(nei) 斯堡，習(xi) 近平主席提出“將共同建設金磚國家新工業(ye) 革命夥(huo) 伴關(guan) 係，加強宏觀經濟政策協調，促進創新和工業(ye) 化合作，聯手加快經濟新舊動能轉換和轉型升級”。

　　2020年12月8日，金磚國家新工業(ye) 革命夥(huo) 伴關(guan) 係創新基地啟動儀(yi) 式在福建廈門舉(ju) 行。新華社記者 林善傳(chuan) 攝

　　今年，金磚國家合作再次迎來“中國年”。幾個(ge) 月來，中國已成功舉(ju) 辦70多場會(hui) 議和活動，金磚國家合作取得豐(feng) 碩成果。5月19日，金磚國家外長同9個(ge) 新興(xing) 市場和發展中國家部長齊聚一堂，“金磚+”對話活動首次拓展至外長層級。

　　“一箭易斷，十箭難折。”在不斷強化金磚國家團結協作內(nei) 核，提升金磚國家向心力、凝聚力的同時，持續擴大金磚“朋友圈”，同廣大新興(xing) 市場國家和發展中國家實現共同發展繁榮，這正是習(xi) 近平主席提出“金磚+”的要義(yi) 所在。

　　南非外交部副總司長蘇克拉爾表示，中國提出的“金磚+”開啟了一個(ge) 包容性進程，更多發展中國家參與(yu) 合作，他們(men) 對金磚機製充滿信心，願與(yu) 五國攜手應對共同挑戰，維護廣大發展中國家的利益。

　　重溫習(xi) 近平主席首次出席金磚國家領導人會(hui) 晤時的講話，讓人更覺意味深長：“我們(men) 要紮紮實實把自己的事情辦好，把金磚國家合作夥(huo) 伴關(guan) 係發展好，把金磚國家合作機製建設好。”“隻要我們(men) 堅定對自身發展道路的自信、對金磚國家合作的自信，不為(wei) 任何風險所懼，不被任何幹擾所惑，我們(men) 的事業(ye) 一定能夠興(xing) 旺發達。”

　　位於(yu) 上海浦東(dong) 新區世博園區的金磚國家新開發銀行總部大樓（2022年6月17日攝）。新華社記者 方喆 攝

　　“讓合作的蛋糕越做越大，讓進步的力量越聚越強”

　　加強經濟合作、實現共同發展是金磚國家合作的初衷和主線，也是潛力最大、內(nei) 容最豐(feng) 富、成果最集中的領域。

　　在當前新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經濟發展麵臨(lin) 困難、經濟全球化遭遇逆風背景下，處於(yu) 國際格局演變關(guan) 鍵曆史當口的金磚國家領導人第十四次會(hui) 晤將達成什麽(me) 成果、發出什麽(me) 聲音，國際社會(hui) 高度關(guan) 注，充滿熱切期待。

　　習(xi) 近平主席指出：“麵對當前各種風險挑戰，加強新興(xing) 市場國家和發展中國家團結合作，比以往任何時候都更為(wei) 重要。”

　　今年5月19日，習(xi) 近平主席在金磚國家外長會(hui) 晤開幕式上發表視頻致辭強調，金磚五國要“增進理解互信，拉緊合作紐帶，加深利益交融，讓合作的蛋糕越做越大，讓進步的力量越聚越強，為(wei) 實現構建人類命運共同體(ti) 的美好願景作出更大貢獻”。

　　2022年5月23日，嘉賓在福建廈門出席金磚國家工業(ye) 互聯網與(yu) 數字製造發展論壇開幕式。新華社記者 林善傳(chuan) 攝

　　金磚國家經濟總量占全球23%，貨物貿易占18%，吸引外資占25%，是世界經濟中不可忽視的重要力量。

　　2013年3月，習(xi) 近平主席在南非德班出席金磚國家領導人第五次會(hui) 晤時，以“獨木不成林”為(wei) 喻強調合作發展的重要性，指出“在經濟全球化深入發展的時代條件下，金磚國家發展不能獨善其身，必須在謀求本國發展的同時促進各國共同發展”。

　　2014年7月，在巴西福塔萊薩舉(ju) 行的金磚國家領導人第六次會(hui) 晤上，習(xi) 近平主席提出，“堅定不移開展全方位經濟合作”“爭(zheng) 取各領域合作取得更多早期收獲成果，給各國人民帶來實實在在的好處”。

　　2015年7月，在俄羅斯烏(wu) 法舉(ju) 行的金磚國家領導人第七次會(hui) 晤上，習(xi) 近平主席進一步強調，金磚國家合作事業(ye) 要繁榮昌盛，就要強本固基，打造金磚國家利益共同體(ti) 。這次會(hui) 晤通過了金磚國家經濟夥(huo) 伴戰略，為(wei) 金磚國家中長期合作指明了方向。

　　2017年9月，習(xi) 近平主席在廈門舉(ju) 行的金磚國家領導人第九次會(hui) 晤上勾畫了金磚國家合作第二個(ge) “金色十年”的藍圖，提出“共同把握新工業(ye) 革命帶來的曆史機遇，積極探索務實合作新領域新方式”“讓金磚合作機製行穩致遠”。

　　2022年5月23日，金磚國家工業(ye) 互聯網與(yu) 數字製造發展論壇在福建廈門舉(ju) 行。新華社記者 林善傳(chuan) 攝

　　多年來，在國內(nei) 外多個(ge) 場合出席金磚國家合作相關(guan) 活動時，習(xi) 近平主席一次次發出建立“更緊密經濟夥(huo) 伴關(guan) 係”的呼籲，用“中國方案”照亮金磚國家合作前行方向。

　　走好共同發展之路，需要深耕厚植，讓合作之樹枝繁葉茂。

　　2021年12月29日，全球目光聚焦金磚國家合作又一具有裏程碑意義(yi) 的時刻：金磚國家新開發銀行宣布將迎來新成員國埃及，這是繼決(jue) 定吸納阿聯酋、烏(wu) 拉圭和孟加拉國之後新開發銀行的再次“擴員”。目前，孟加拉國、阿聯酋已完成相關(guan) 程序，成為(wei) 正式會(hui) 員國。

　　2014年，金磚國家領導人巴西福塔萊薩會(hui) 晤期間，在習(xi) 近平主席親(qin) 自協調推動下，金磚五國以整體(ti) 合作之力自主創立了金磚國家新開發銀行。

　　習(xi) 近平主席指出：“它的成立，是對既有金融體(ti) 係的有益補充和完善，可以促進國際金融體(ti) 係更加深刻地反思、更加主動地改革。”

　　位於(yu) 上海浦東(dong) 新區世博園區的金磚國家新開發銀行總部大樓（2022年6月17日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝

　　自2015年7月開業(ye) 以來，這家總部位於(yu) 上海的多邊金融機構批準、提供資金支持的項目累計已有80多個(ge) ，總額超過310億(yi) 美元。一個(ge) 個(ge) 改善民生、助力發展的故事，生動而鮮活——

　　巴西馬拉尼昂州道路經過改善後，將降低運輸糧食等產(chan) 品的物流成本，成為(wei) 當地人民名副其實的“富裕路”；印度卡納塔克邦建設太陽能發電基地，減少了二氧化碳排放，推動綠色環保新理念……

　　從(cong) 推動成立新開發銀行，到強調要“建設好、維護好、發展好，為(wei) 發展中國家經濟發展提供有力保障”，再到宣布向新開發銀行項目準備基金出資400萬(wan) 美元、支持銀行業(ye) 務運營和長遠發展，習(xi) 近平主席為(wei) 新開發銀行發展傾(qing) 注心血、注入活力。

　　走好共同發展之路，還需要建立更廣泛的夥(huo) 伴關(guan) 係。

　　參觀者從(cong) 2021金磚國家新工業(ye) 革命展展出的飛機模型前走過（2021年9月8日攝）。新華社記者 林善傳(chuan) 攝

　　“我們(men) 將在福建省廈門市建立金磚國家新工業(ye) 革命夥(huo) 伴關(guan) 係創新基地，開展政策協調、人才培養(yang) 、項目開發等領域合作，歡迎金磚國家積極參與(yu) 。”2020年11月，在金磚國家領導人第十二次會(hui) 晤上，習(xi) 近平主席誠摯發出“中國之邀”。

　　啟動短短一年多時間，金磚國家新工業(ye) 革命夥(huo) 伴關(guan) 係創新基地交出一份亮眼合作“成績單”：推動智庫合作研究，開展覆蓋28個(ge) 國家超12萬(wan) 人次的人才培訓，推出100多個(ge) 金磚示範項目……

　　同習(xi) 近平主席共同提出金磚國家新工業(ye) 革命夥(huo) 伴關(guan) 係倡議的南非總統拉馬福薩評價(jia) 說：“這一夥(huo) 伴關(guan) 係將通過工業(ye) 化、創新、包容增長、投資合作把第二個(ge) ‘金色十年’的藍圖轉化為(wei) 現實。”

　　金磚國家領導人第十四次會(hui) 晤期間，習(xi) 近平主席將主持全球發展高層對話會(hui) 。對話會(hui) 主題為(wei) “構建新時代全球發展夥(huo) 伴關(guan) 係，攜手落實2030年可持續發展議程”。

　　2021年9月8日，參觀者在廈門開幕的金磚國家新工業(ye) 革命展上拍攝飛機模型。新華社記者 林善傳(chuan) 攝

　　百年變局與(yu) 世紀疫情相互交織的背景下，推進可持續發展、實現千年發展目標，是各國人民的共同發展期盼。

　　著眼人類永續發展、增進共同福祉，習(xi) 近平主席於(yu) 2021年以視頻方式出席聯合國大會(hui) 一般性辯論期間鄭重提出全球發展倡議，為(wei) 各國聚焦發展、團結發展、共同發展提供行動指南。

　　中國方案，凝聚著全球發展共識。目前，已有100多個(ge) 國家及聯合國等國際組織支持全球發展倡議，中國在聯合國平台成立的“全球發展倡議之友小組”已有50多個(ge) 成員。

　　今年5月，習(xi) 近平主席在致金磚國家政黨(dang) 、智庫和民間社會(hui) 組織論壇的賀信中指出，中國願同包括金磚國家在內(nei) 的世界各國一道，加快落實聯合國2030年可持續發展議程，穩步推進全球發展倡議落地落實，共同構建全球發展共同體(ti) 。

　　今年接棒主席國以來，中國不斷推動金磚國家合作向更廣範圍、更深層次延伸，強化金磚國家務實合作韌性與(yu) 活力：

　　通過《金磚國家貿易投資與(yu) 可持續發展倡議》，達成《金磚國家數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係框架》，建立金磚國家航天合作機製，簽署糧食安全合作戰略，建立金磚國家職業(ye) 教育聯盟……

　　走過16年光輝曆程，金磚國家合作已根深葉茂、蔚然成林。一幅金磚國家新的合作畫卷，正徐徐鋪展。

　　海南博鼇亞(ya) 洲論壇國際會(hui) 議中心（2021年4月8日攝，無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

　　“為(wei) 世界和平與(yu) 發展作出積極貢獻，推動構建人類命運共同體(ti) ”

　　“堅持同舟共濟，加強公共衛生合作”“堅持公平可及，加強疫苗國際合作”……2021年9月，習(xi) 近平主席以視頻方式出席金磚國家領導人第十三次會(hui) 晤並發表重要講話，擲地有聲的話語，展現中國推動國際抗疫合作的大國擔當和推動構建人類衛生健康共同體(ti) 的天下情懷。

　　2022年3月，金磚國家疫苗研發中心在線啟動。在新冠肺炎疫情反複延宕的背景下，金磚國家向加強公共衛生和疫苗研發合作又邁出堅實一步。

　　一場世紀疫情，既是對各國應對能力的考驗，也是對人類團結精神的考驗。夥(huo) 伴的意義(yi) 和價(jia) 值，不僅(jin) 在於(yu) 順境中共襄盛舉(ju) ，更在於(yu) 逆境時攜手前行。

　　從(cong) 2020年金磚國家輪值主席國俄羅斯發表主席聲明對中國抗疫努力表示支持，到在疫情全球蔓延時中國向包括金磚國家在內(nei) 的世界各國提供力所能及的幫助；從(cong) 金磚國家新開發銀行發放100億(yi) 美元貸款專(zhuan) 門用於(yu) 金磚國家抗疫，到金磚國家衛生部長會(hui) 議同意啟動金磚國家預防大規模傳(chuan) 染病早期預警體(ti) 係相關(guan) 工作……

　　疫情麵前，金磚各國守望相助、團結抗疫，進一步築牢抗擊疫情的“金磚防線”，展現推動全球衛生治理的“金磚擔當”。

　　2020年1月14日，中國鮮梨出口巴西首發儀(yi) 式在河北滄州泊頭舉(ju) 行。新華社記者 牟宇 攝

　　金磚國家的發展壯大，帶動了國際格局調整的速度、廣度、深度，正在從(cong) 根本上改變世界政治經濟版圖。推動和引領全球治理體(ti) 係變革，是金磚國家合作的題中應有之義(yi) 。

　　2013年3月，人民大會(hui) 堂，習(xi) 近平主席在接受金磚國家媒體(ti) 聯合采訪時指出：“全球經濟治理體(ti) 係必須反映世界經濟格局的深刻變化，增加新興(xing) 市場國家和發展中國家的代表性和發言權。”

　　“國際經濟規則需要不斷革故鼎新，以適應全球增長格局新變化，讓責任和能力相匹配”“要繼續做全球治理變革進程的參與(yu) 者、推動者、引領者”……

　　一次次金磚國家領導人會(hui) 晤中，習(xi) 近平主席圍繞金磚國家參與(yu) 全球治理提出中國主張、中國方案。

　　金磚國家合作，超越了政治和軍(jun) 事結盟的老套路，建立了結伴不結盟的新關(guan) 係；超越了以意識形態劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進步的新道路；超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實踐了互惠互利、合作共贏的新理念。這種合作模式契合五國客觀需要，也順應了曆史大勢，有助於(yu) 推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

　　2019年10月30日淩晨，浙江杭州飛往俄羅斯首都莫斯科的首條直達電商貨運航線“菜鳥號”從(cong) 蕭山國際機場首航。新華社記者 黃宗治 攝

　　2017年9月，在金磚國家領導人廈門會(hui) 晤期間，習(xi) 近平主席對完善全球治理進行深入闡述：“堅定奉行多邊主義(yi) 和國際關(guan) 係基本準則”“推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化”“推進全球經濟治理改革，提高新興(xing) 市場國家和發展中國家代表性和發言權，為(wei) 解決(jue) 南北發展失衡、促進世界經濟增長提供新動力”……

　　會(hui) 晤後發表兩(liang) 份“重量級”文件：長達40頁的《金磚國家領導人廈門宣言》涵蓋71項共識，為(wei) 加強金磚夥(huo) 伴關(guan) 係、深化各領域務實合作規劃了新的藍圖；《新興(xing) 市場國家與(yu) 發展中國家對話會(hui) 主席聲明》，包括推動落實可持續發展議程、加強南南合作、構建發展夥(huo) 伴關(guan) 係等一係列著眼未來的莊重承諾。

　　習(xi) 近平主席指出：“金磚合作之所以得到快速發展，關(guan) 鍵在於(yu) 找準了合作之道。”“我們(men) 就事關(guan) 國際和平與(yu) 發展的問題共同發聲，共提方案，既符合國際社會(hui) 期待，也有助於(yu) 維護我們(men) 的共同利益。”“麵對挑戰，金磚國家要展現擔當，為(wei) 世界和平與(yu) 發展作出積極貢獻，推動構建人類命運共同體(ti) 。”

　　2020年4月14日，中國援助的抗疫物資抵達南非約翰內(nei) 斯堡奧坦博國際機場。新華社發（中國駐南非大使館供圖）

　　在美國庫恩基金會(hui) 主席羅伯特·庫恩看來，金磚國家合作為(wei) 探索新的全球治理方式提供了試驗場。他將中國外交政策的宏偉(wei) 願景概括為(wei) “八大理念”，其中命運共同體(ti) 位列榜首。

　　推動構建人類命運共同體(ti) ，習(xi) 近平主席身體(ti) 力行。

　　9年多來，從(cong) 北京到南非德班、印度果阿，從(cong) 金磚國家到聯合國、二十國集團、上海合作組織……習(xi) 近平主席在同世界的密切互動中，深入思考和解答“世界怎麽(me) 了、我們(men) 怎麽(me) 辦”的時代課題。

　　9年多來，從(cong) 正確義(yi) 利觀到全球治理觀、全人類共同價(jia) 值，從(cong) “一帶一路”倡議到全球發展倡議、全球安全倡議……習(xi) 近平主席不斷為(wei) 破解人類社會(hui) 麵臨(lin) 的治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字提供中國方案和公共產(chan) 品。

　　大道之行，天下為(wei) 公。在元首外交的有力引領下，中國將一如既往同包括金磚國家在內(nei) 的世界各國一道攜手合作，構建高質量夥(huo) 伴關(guan) 係，共創全球發展新時代，奏響構建人類命運共同體(ti) 的時代強音。

　　2022年6月1日，當地員工在南非開普敦海信南非工業(ye) 園的電視機生產(chan) 線上工作。新華社記者 呂天然 攝

　　這是2018年8月27日拍攝的巴西巴拉那瓜港TCP碼頭堆場擴建工程現場。中巴企業(ye) 深度的合作，幫助巴拉那瓜港煥發出新活力。新華社記者 彭樺 攝

　　2017年11月16日，在印度浦那市，工人在中國海爾集團工業(ye) 園廠房內(nei) 工作。新華社記者 張興(xing) 軍(jun) 攝

　　2019年10月8日，一名男子在印度金奈的一家商場使用中國品牌的手機。新華社記者 呂小煒 攝