近日，中共中央辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 加強新時代離退休幹部黨(dang) 的建設工作的意見》（以下簡稱《意見》）。日前，中央組織部負責人就《意見》的起草製定和貫徹落實等問題，回答了記者的提問。
問：為(wei) 什麽(me) 要製定出台這個(ge) 《意見》？
答：加強離退休幹部黨(dang) 建工作是推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的重要內(nei) 容，是做好老幹部工作的重要保證。製定出台《意見》，一是有利於(yu) 繼續推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程。離退休幹部黨(dang) 員和離退休幹部黨(dang) 組織，是全國黨(dang) 員隊伍和基層黨(dang) 組織的重要組成部分。隨著全國離退休幹部黨(dang) 員和黨(dang) 組織的數量越來越大，離退休幹部黨(dang) 建工作的任務越來越重、要求越來越高。加強離退休幹部黨(dang) 建工作，是繼續推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的客觀需要。二是有利於(yu) 進一步把廣大離退休幹部黨(dang) 員組織凝聚起來，繼續為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展貢獻智慧和力量。當前，黨(dang) 正團結帶領全國各族人民踏上實現第二個(ge) 百年奮鬥目標新的趕考之路，需要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素。離退休幹部黨(dang) 員是離退休幹部隊伍中的骨幹力量，他們(men) 政治強、覺悟高、黨(dang) 性好，有著豐(feng) 富的經驗智慧和人生閱曆，是黨(dang) 治國理政的重要資源。進一步發揮離退休幹部黨(dang) 員的優(you) 勢和先鋒模範作用，鼓勵引導他們(men) 繼續為(wei) 黨(dang) 、為(wei) 國家、為(wei) 社會(hui) 、為(wei) 人民作出新貢獻，具有十分重要的意義(yi) 。三是有利於(yu) 以黨(dang) 建引領新時代老幹部工作高質量發展。隨著全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深推進，加強離退休幹部黨(dang) 建工作已成為(wei) 新時代老幹部工作的重中之重。從(cong) 這些年來各級老幹部工作部門的實踐看，離退休幹部黨(dang) 建工作做得越好，老同誌自我管理的意識就越強，參加活動的熱情就越高，優(you) 勢作用就發揮得越好，就能整體(ti) 帶動和促進老幹部工作全麵發展。
問：《意見》是如何體(ti) 現貫徹落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 戰略方針要求的？
答：《意見》以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重大決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記有關(guan) 重要指示精神，認真總結吸收這些年來各地區各部門加強離退休幹部黨(dang) 建工作的好做法好經驗，既充分體(ti) 現對老同誌的信任和關(guan) 心，也體(ti) 現對老同誌的教育引導和管理監督，同時針對近年來出現的個(ge) 別黨(dang) 員幹部退休後放鬆自我要求、發生違紀違法問題的新情況，作出了更嚴(yan) 格、更明確、更具體(ti) 的規定和要求。一是通篇貫穿全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的要求。既有共性的原則要求，也有針對性的明確規定；既有對一般離退休幹部黨(dang) 員的要求，也有對擔任過領導職務的離退休幹部黨(dang) 員的更高要求，還有對離退休幹部黨(dang) 組織的要求，同時兼顧了對離退休幹部的普遍要求。二是充分考慮離退休幹部黨(dang) 員實際。針對離退休幹部黨(dang) 員年齡差異、身體(ti) 條件、居住分散等情況，在理論學習(xi) 、黨(dang) 組織設置、參加組織生活等多方麵提出了切合實際的具體(ti) 要求。三是注重嚴(yan) 管和厚愛結合。《意見》在堅持從(cong) 嚴(yan) 要求的同時，就做好離退休幹部服務工作作出專(zhuan) 門規定，體(ti) 現了對老同誌的關(guan) 心關(guan) 愛。
問：《意見》對離退休幹部黨(dang) 的建設工作對象範圍是如何把握的？
答：《意見》重點對離退休幹部黨(dang) 員和離退休幹部黨(dang) 組織提出要求、作出規定，同時體(ti) 現對所有離退休幹部的教育引導、管理監督、關(guan) 心幫助。在落實離退休幹部政治待遇方麵，強調進一步完善和落實離退休幹部按規定閱讀文件、參加重要會(hui) 議等製度；在加強黨(dang) 的政治建設、嚴(yan) 明紀律規矩等方麵，突出強調擔任過領導職務的離退休幹部黨(dang) 員要發揮表率作用。
問：《意見》在健全離退休幹部黨(dang) 建工作有效運行機製方麵有哪些加強和改進？
答：《意見》堅持問題導向，針對離退休幹部黨(dang) 建工作領導體(ti) 製不夠健全、職責邊界不夠清晰、運行機製不夠順暢的問題，分別對各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）、地方黨(dang) 委組織部門、地方黨(dang) 委老幹部局、部門單位機關(guan) 黨(dang) 委和離退休幹部工作機構、離退休幹部黨(dang) 組織的職責定位予以明確，強調各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要切實履行離退休幹部黨(dang) 建工作主體(ti) 責任，黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記要履行第一責任人職責，地方黨(dang) 委組織部門要牽頭抓總、統籌協調，地方黨(dang) 委老幹部局要加強對離退休幹部黨(dang) 建工作的宏觀指導、督促落實，特別是強調部門單位機關(guan) 黨(dang) 委要履行本部門本單位離退休幹部黨(dang) 建工作的直接領導責任，明確部門單位離退休幹部工作機構要抓好離退休幹部黨(dang) 建工作的具體(ti) 組織落實。同時，提出各地可因地製宜結合實際探索完善離退休幹部黨(dang) 建工作製度機製。同時，堅持守正創新，注意與(yu) 現有文件規定相銜接，對中央文件已經明確的，在《意見》中一般不再重複表述。
問：《意見》在加強離退休幹部黨(dang) 員思想政治建設方麵提出了哪些具體(ti) 要求？
答：《意見》提出“強化政治引領，確保離退休幹部黨(dang) 員繼續聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走”，著重從(cong) 加強理論武裝和加強黨(dang) 的政治建設兩(liang) 個(ge) 方麵作出規定。在加強理論武裝方麵強調，要組織引導離退休幹部黨(dang) 員深入學習(xi) 新時代黨(dang) 的創新理論，堅持讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，堅定理想信念，自覺踐行習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想。要求各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）每年舉(ju) 辦示範培訓班，黨(dang) 委（黨(dang) 組）或有關(guan) 方麵負責同誌每年為(wei) 離退休幹部黨(dang) 員講1次黨(dang) 課。在加強黨(dang) 的政治建設方麵強調，要引導離退休幹部黨(dang) 員深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致。強調嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩，嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活，要求離退休幹部黨(dang) 員在大是大非麵前旗幟鮮明、立場堅定，對黨(dang) 忠誠、聽黨(dang) 指揮、為(wei) 黨(dang) 盡責，做風清氣正的良好政治生態的維護者。要求擔任過領導職務的離退休幹部黨(dang) 員積極發揮好表率作用。
問：《意見》在加強離退休幹部黨(dang) 組織建設方麵作出了哪些明確規定？
答：《意見》提出“強化組織功能，進一步把離退休幹部黨(dang) 員組織凝聚起來”，著重從(cong) 擴大組織覆蓋和嚴(yan) 格組織生活兩(liang) 個(ge) 方麵作出明確規定。在擴大組織覆蓋方麵，一是規範黨(dang) 組織設置。提出對黨(dang) 員組織關(guan) 係在原單位的，一般應單獨建立黨(dang) 支部；黨(dang) 員人數較多的黨(dang) 支部，可按照便於(yu) 開展活動原則劃分若幹黨(dang) 小組。強調探索規範在離退休幹部黨(dang) 員集中居住地、活動學習(xi) 場所、誌願服務組織、社團組織中建立基層黨(dang) 組織或臨(lin) 時黨(dang) 組織。對具備轉移組織關(guan) 係條件的離退休幹部流動黨(dang) 員，及時做好組織關(guan) 係轉接工作。按照黨(dang) 中央有關(guan) 規定，國有企業(ye) 退休幹部黨(dang) 員要把組織關(guan) 係轉入相應街道和社區黨(dang) 組織。二是加強黨(dang) 組織班子建設。強調選配黨(dang) 性強、威信高、經驗豐(feng) 富、樂(le) 於(yu) 奉獻、身體(ti) 較好、相對年輕的離退休幹部黨(dang) 員擔任黨(dang) 組織書(shu) 記。明確黨(dang) 組織班子成員因身體(ti) 健康狀況等原因不能正常履職或出現空缺的，應及時調整補充。強調按期做好離退休幹部黨(dang) 支部換屆工作。三是提出開展創建示範黨(dang) 支部活動。明確“組織設置好、班子建設好、黨(dang) 員隊伍好、學習(xi) 活動好、作用發揮好、製度堅持好”的標準要求。在嚴(yan) 格組織生活方麵，一是強調豐(feng) 富形式內(nei) 容，增強吸引力和感染力，提出結合實際抓好“三會(hui) 一課”、組織生活會(hui) 、民主評議黨(dang) 員等製度落實；堅持和完善重溫入黨(dang) 誓詞等儀(yi) 式，開展主題黨(dang) 日，組織過“政治生日”等活動。二是提出從(cong) 離退休幹部黨(dang) 員實際出發，對身體(ti) 條件允許的，組織他們(men) 積極參加組織生活；對年老體(ti) 弱、行動不便的，可通過送學上門等方式，向他們(men) 傳(chuan) 達情況、聽取意見建議。三是體(ti) 現了嚴(yan) 的要求，提出要注意了解情況、分析原因，對無正當理由長期不參加組織生活的，黨(dang) 組織應當采取適當方式進行批評教育。強調對不重視開展組織生活的離退休幹部黨(dang) 組織，要嚴(yan) 肅批評、督促整改。
問：《意見》在加強離退休幹部ky体育官方网管理方麵提出了哪些明確要求？
答：《意見》提出“強化管理監督，進一步增強離退休幹部黨(dang) 員的黨(dang) 性觀念和黨(dang) 紀意識”，著重從(cong) 加強日常管理、嚴(yan) 明紀律規矩兩(liang) 個(ge) 方麵提出明確要求。在加強日常管理方麵，提出堅持以正麵教育為(wei) 主，有針對性地開展黨(dang) 性教育活動，引導離退休幹部黨(dang) 員增強黨(dang) 性修養(yang) ，做到離崗不離黨(dang) 、退休不褪色。同時注意把握新時代離退休幹部黨(dang) 建工作的新實踐和出現的新情況新問題，明確新要求。一是《意見》提出探索規範建立幹部榮譽退休工作製度。近年來，許多地方和單位積極探索建立幹部榮譽退休工作製度，主要內(nei) 容包括肯定退休老同誌的工作成績、宣傳(chuan) 介紹退休後的相關(guan) 政策規定、對接服務管理、開展紀律教育等，得到了各方麵的積極評價(jia) 。同時強調堅持並完善談心談話製度，離退休幹部黨(dang) 組織負責人要善於(yu) 利用重要節點主動與(yu) 黨(dang) 員談心談話，及時了解思想狀況，做好經常性思想政治工作。二是有針對性地加強離退休幹部黨(dang) 員管理。提出探索建立離退休幹部流動黨(dang) 員流出地、流入地黨(dang) 組織雙向共管機製。離退休幹部黨(dang) 員出國（境）要嚴(yan) 格按照有關(guan) 規定辦理手續。強調有效發揮微信群等互聯網群組在離退休幹部ky体育官方网管理等方麵的作用。在嚴(yan) 明紀律規矩方麵，提出離退休幹部黨(dang) 員特別是擔任過領導職務的幹部黨(dang) 員要嚴(yan) 守有關(guan) 紀律規矩，不得妄議黨(dang) 中央大政方針，不得傳(chuan) 播政治性的負麵言論，不得參與(yu) 非法社會(hui) 組織活動，不得利用原職權或職務影響為(wei) 自己和他人謀取利益。要堅決(jue) 反對和抵製各種錯誤思潮，堅決(jue) 反對享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風。強調發揮黨(dang) 組織管理監督作用，提出發現有苗頭性傾(qing) 向性問題的，以及群眾(zhong) 對其有不良反映的，所在部門單位機關(guan) 黨(dang) 委或老幹部工作機構、所在黨(dang) 組織負責人要及時談話提醒；對違反紀律規矩的，依規依紀嚴(yan) 肅處理。
問：《意見》在發揮離退休幹部黨(dang) 員優(you) 勢作用等方麵有哪些考慮？
答：《意見》提出“強化激勵關(guan) 懷，組織引導離退休幹部黨(dang) 員為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 作出新貢獻”，著重從(cong) 發揮優(you) 勢作用、加強宣傳(chuan) 表彰、做好服務工作三個(ge) 方麵提出明確要求。在發揮優(you) 勢作用方麵，強調立足家庭、社區、社會(hui) 發揮積極作用，持續深化“增添正能量·共築中國夢”活動。提出組織引導廣大離退休幹部黨(dang) 員充分發揮政治優(you) 勢、經驗優(you) 勢、威望優(you) 勢，圍繞堅持黨(dang) 的全麵領導、弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神、講好黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的故事、推動高質量發展、加強基層治理、踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、關(guan) 心下一代工作等方麵發揮積極作用。強調各級黨(dang) 組織要統籌安排、有序有效組織離退休幹部黨(dang) 員發揮好作用，防止發生影響幹預原單位或其他基層單位工作的情況。在加強宣傳(chuan) 表彰方麵，提出學習(xi) 宣傳(chuan) 離退休幹部黨(dang) 員先進典型事跡，形成崇尚先進、見賢思齊的濃厚氛圍，帶動更多的離退休幹部黨(dang) 員和身邊群眾(zhong) 為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢而不懈奮鬥。強調注重發現新時代湧現出的離退休幹部黨(dang) 員先進典型，加大黨(dang) 內(nei) 表彰工作力度；認真做好“光榮在黨(dang) 50年”紀念章頒發工作。在做好服務工作方麵，提出落實黨(dang) 內(nei) 關(guan) 懷幫扶有關(guan) 規定，實施積極應對人口老齡化國家戰略，踐行積極老齡觀、健康老齡化理念，健全服務管理長效機製，用心用情、精準服務，讓離退休幹部共享改革發展成果、安享幸福晚年。強調服務保障好離休幹部，建立健全離退休幹部困難幫扶機製，落實走訪慰問製度。提出發揮離退休幹部黨(dang) 組織的引領作用，積極發展愛心團隊，強化心理疏導，探索“時間銀行”等互助式養(yang) 老誌願服務做法。
問：《意見》在推進離退休幹部黨(dang) 建工作信息化、精準化、規範化等方麵作出了哪些規定？
答：《意見》提出堅持穩中求進、守正創新、求真務實，推進離退休幹部黨(dang) 建工作信息化、精準化、規範化。強調積極探索信息化條件下黨(dang) 建工作新模式，規範網上學習(xi) 教育陣地，開展黨(dang) 員信息采集、組織關(guan) 係轉接等。強調發揮ky体育中心、“離退休幹部工作”微信公眾(zhong) 號等新媒體(ti) 平台的宣傳(chuan) 引導作用，用好“互聯網+黨(dang) 建”平台，認真總結推廣“離退休幹部網上專(zhuan) 題報告會(hui) ”等好做法好經驗，不斷增強離退休幹部黨(dang) 建工作的時代性、針對性、實效性。《意見》還就建強工作隊伍、完善基礎保障提出明確要求，強調各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要高度重視離退休幹部黨(dang) 建工作隊伍建設，各級機關(guan) 黨(dang) 委要有專(zhuan) 人負責離退休幹部黨(dang) 建工作，配齊配強工作力量，堅持嚴(yan) 管和厚愛結合，關(guan) 心愛護黨(dang) 務工作者；強調健全離退休幹部黨(dang) 建工作經費保障機製，加強活動學習(xi) 陣地建設，推動黨(dang) 建資源共建共享。
問：中央組織部對抓好《意見》的貫徹落實有哪些具體(ti) 部署？
答：《意見》是做好新時代離退休幹部黨(dang) 的建設工作的重要指導文件。學習(xi) 宣傳(chuan) 、貫徹落實好《意見》，是各級黨(dang) 委及其組織部門、老幹部工作部門的一項重要任務。根據有關(guan) 工作要求，下一步我們(men) 將重點抓好3個(ge) 方麵的工作：一是抓好學習(xi) 。運用多種形式抓好文件的學習(xi) 、宣傳(chuan) 、輔導、培訓，全麵領會(hui) 和準確把握文件精神，統一思想，深化認識，切實增強貫徹執行的自覺性。二是將貫徹落實文件與(yu) 貫徹執行相關(guan) 黨(dang) 內(nei) 法規貫通起來、與(yu) 貫徹執行老幹部工作一係列政策製度規定銜接起來，一體(ti) 推進、一體(ti) 落實。同時，堅持分類指導、分類管理，鼓勵各地區各部門結合實際探索完善離退休幹部黨(dang) 建工作製度機製。三是注意研究貫徹執行中的新情況新問題，開拓新思路、探索新方法、積累新經驗，更好地以黨(dang) 建引領推動新時代老幹部工作高質量發展。中央組織部將加強對《意見》貫徹落實情況的督促指導，推動黨(dang) 中央精神貫徹落實。
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