為全麵推進依法治國指明前進方向

　　習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，明確全麵推進依法治國總目標是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“提出這個(ge) 總目標，既明確了全麵推進依法治國的性質和方向，又突出了全麵推進依法治國的工作重點和總抓手。”新征程上，我們(men) 要在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，深刻認識和把握全麵推進依法治國總目標的科學內(nei) 涵、重要意義(yi) ，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，推動新時代法治中國建設不斷開創新局麵。

　　把握全麵推進依法治國總目標的科學內(nei) 涵

　　法治興(xing) 則國家興(xing) ，法治衰則國家亂(luan) 。全麵依法治國是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，加強對全麵推進依法治國的頂層設計。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想明確全麵推進依法治國總目標是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家，為(wei) 全國各族人民在黨(dang) 的堅強領導下建設法治中國指明了前進方向。

　　以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央在領導全麵依法治國、建設法治中國的偉(wei) 大實踐中，從(cong) 曆史和現實相貫通、國際和國內(nei) 相關(guan) 聯、理論和實際相結合上，深刻回答了新時代為(wei) 什麽(me) 實行全麵依法治國、怎樣實行全麵依法治國等一係列重大問題，提出了一係列全麵依法治國新理念新思想新戰略，創立了習(xi) 近平法治思想。明確全麵推進依法治國總目標，是習(xi) 近平法治思想的重要內(nei) 容。在習(xi) 近平法治思想科學指引下，我們(men) 圍繞全麵推進依法治國總目標，統籌推進法治領域改革，推動我國社會(hui) 主義(yi) 法治建設取得曆史性成就、發生曆史性變革。

　　黨(dang) 的十八屆四中全會(hui) 對建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家這一總目標的科學內(nei) 涵作出闡釋，這就是：在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，貫徹中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治理論，形成完備的法律規範體(ti) 係、高效的法治實施體(ti) 係、嚴(yan) 密的法治監督體(ti) 係、有力的法治保障體(ti) 係，形成完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設，實現科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係與(yu) 建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家是相輔相成的，體(ti) 現了堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的內(nei) 在要求。中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係，本質上是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的法律表現形式，是國家治理體(ti) 係的骨幹工程，也是社會(hui) 主義(yi) 法治建設的基礎工程。建設法治國家，要以解決(jue) 法治領域突出問題為(wei) 著力點，更好推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係建設，提高全麵依法治國能力和水平，實現科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法。

　　明確全麵推進依法治國總目標的重大意義(yi)

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“推進任何一項工作，隻要我們(men) 黨(dang) 旗幟鮮明了，全黨(dang) 都行動起來了，全社會(hui) 就會(hui) 跟著走。”明確全麵推進依法治國總目標，對於(yu) 全麵推進依法治國具有舉(ju) 旗定向、綱舉(ju) 目張的重大意義(yi) 。全麵推進依法治國總目標，是我們(men) 黨(dang) 清醒認識我國發展所處的曆史階段，深刻分析國內(nei) 外形勢的新變化，回應廣大人民群眾(zhong) 的新期待，站在黨(dang) 和國家工作全局的高度提出來的，具有重大戰略意義(yi) 。

　　彰顯我們(men) 黨(dang) 推進社會(hui) 主義(yi) 法治建設的堅定決(jue) 心。建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家，是深刻總結我國社會(hui) 主義(yi) 法治建設成功經驗和深刻教訓作出的重大抉擇。我們(men) 黨(dang) 深刻認識到，法治是治國理政的基本方式。我們(men) 要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會(hui) 公正、生態良好，必須更好發揮法治引領和規範作用。明確全麵推進依法治國總目標，充分體(ti) 現黨(dang) 堅定不移貫徹依法治國基本方略、堅定不移領導人民建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家的堅強意誌和決(jue) 心，表明黨(dang) 運用法治方式領導和治理國家的能力顯著增強。

　　明確全麵推進依法治國的性質和方向。方向決(jue) 定道路，道路決(jue) 定命運。走自己的路，是黨(dang) 的全部理論和實踐立足點，更是黨(dang) 百年奮鬥得出的曆史結論。全麵推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什麽(me) 要求和舉(ju) 措也都沒有意義(yi) 了。中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路是社會(hui) 主義(yi) 法治建設成就和經驗的集中體(ti) 現，是建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家的唯一正確道路，從(cong) 根本上保證了我國社會(hui) 主義(yi) 法治建設的正確方向。中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路是一個(ge) 管總的東(dong) 西。具體(ti) 講我國法治建設的成就，大大小小可以列舉(ju) 出十幾條、幾十條，但歸結起來就是開辟了中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路這一條。把建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家作為(wei) 全麵推進依法治國總目標，彰顯了我們(men) 黨(dang) 走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路的堅定自信，指明了全麵推進依法治國的正確方向。

　　突出全麵推進依法治國的工作重點和總抓手。全麵推進依法治國涉及很多方麵，工作千頭萬(wan) 緒。要使全麵推進依法治國各項工作高效組織、有序展開，必須有一個(ge) 總攬全局、牽引各方的總抓手。圍繞這個(ge) 總抓手來謀劃全麵推進依法治國各項工作，就能產(chan) 生“壹引其綱，萬(wan) 目皆張”的作用。這個(ge) 總抓手就是建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係。建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係是我們(men) 黨(dang) 提出的具有原創性、時代性的概念。必須抓住這個(ge) 總抓手，加快形成完備的法律規範體(ti) 係、高效的法治實施體(ti) 係、嚴(yan) 密的法治監督體(ti) 係、有力的法治保障體(ti) 係，形成完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係，不斷開創全麵依法治國新局麵。

　　促進在法治軌道上推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。法治是國家治理體(ti) 係和治理能力的重要依托。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國家，沒有一個(ge) 不是較好解決(jue) 了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實現快速發展，但並沒有順利邁進現代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’，出現經濟社會(hui) 發展停滯甚至倒退的局麵。後一種情況很大程度上與(yu) 法治不彰有關(guan) 。”實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，必須全麵推進依法治國，切實保障國家治理體(ti) 係的係統性、規範性、協調性，最大限度凝聚社會(hui) 共識。把建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家明確為(wei) 全麵推進依法治國總目標，體(ti) 現了國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的必然要求，極大提升法治促進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的效能，不斷夯實“中國之治”的法治根基。

　　推動法治中國建設邁上新台階

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國正處在實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵時期，改革發展穩定任務艱巨繁重。黨(dang) 和國家事業(ye) 越發展，越需要深入貫徹習(xi) 近平法治思想，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，更好推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係建設，築法治之基、行法治之力、積法治之勢，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供有力法治保障。

　　堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路。全麵推進依法治國這件大事能不能辦好，最關(guan) 鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係的根本製度基礎，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的重要組成部分。必須牢牢把握中國特色社會(hui) 主義(yi) 這個(ge) 定性，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨(dang) 的關(guan) 係，在堅持黨(dang) 的全麵領導、保證人民當家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場特別堅定。始終堅持以人民為(wei) 中心，堅持法治為(wei) 了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，把體(ti) 現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治體(ti) 係建設全過程。

　　加快重點領域立法。推動建立健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律製度，積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防範風險等重要領域立法，加快數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、雲(yun) 計算等領域立法步伐。進一步聚焦人民群眾(zhong) 急難愁盼問題，加強民生領域立法。通過完善法律製度，著力解決(jue) 人民群眾(zhong) 反映強烈的電信網絡詐騙、新型毒品犯罪等突出問題。加快推進反壟斷法、反不正當競爭(zheng) 法等修訂工作，規範社會(hui) 主義(yi) 市場經濟秩序。

　　深化法治領域改革。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“當前，法治領域存在的一些突出矛盾和問題，原因在於(yu) 改革還沒有完全到位。”要圍繞讓人民群眾(zhong) 在每一項法律製度、每一個(ge) 執法決(jue) 定、每一宗司法案件中都感受到公平正義(yi) ，深化司法體(ti) 製綜合配套改革，加快建設公正高效權威的社會(hui) 主義(yi) 司法製度。健全社會(hui) 公平正義(yi) 法治保障製度，加強權力製約和監督。加快構建係統完備、規範高效的執法司法製約監督體(ti) 係，確保執法司法各環節、全過程在有效製約監督下進行。完善法治人才培養(yang) 體(ti) 係，深化執法司法人員管理體(ti) 製改革和政法隊伍教育整頓，為(wei) 建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家提供有力組織保障。

　　運用法治手段維護國家利益。法治是國家核心競爭(zheng) 力的重要內(nei) 容。隨著我國日益走近世界舞台中央，必須加快涉外法治工作戰略布局，協調推進國內(nei) 治理和國際治理，更好維護國家主權、安全、發展利益。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌推進國內(nei) 法治和涉外法治，運用法治手段開展國際鬥爭(zheng) ，有力維護了國家和人民利益。要加強涉外領域立法，進一步完善反製裁、反幹涉、反製“長臂管轄”法律法規，推動我國法域外適用的法律體(ti) 係建設。把拓展執法司法合作納入雙邊多邊關(guan) 係建設的重要議題，提升涉外執法司法效能。加強涉外法治人才培養(yang) 。積極參與(yu) 國際規則製定，推動形成公正合理的國際規則體(ti) 係。

　　加強法治理論研究和宣傳(chuan) 。黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係建設取得曆史性成就，彰顯了習(xi) 近平法治思想的實踐偉(wei) 力。新征程上，譜寫(xie) 全麵推進依法治國新篇章，必須堅持用習(xi) 近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強對習(xi) 近平法治思想的學習(xi) 研究宣傳(chuan) ，加強對我國法治原創性概念、判斷、範疇、理論的研究闡釋，加強中國特色法學學科體(ti) 係、學術體(ti) 係、話語體(ti) 係建設。推動習(xi) 近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。總結我國法治體(ti) 係建設和法治實踐經驗，闡發優(you) 秀傳(chuan) 統法治文化，講好中國法治故事，提升我國法治體(ti) 係和法治理論的國際影響力和話語權。