近日,《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》發布。如何理解全國統一大市場?從(cong) 哪些方麵建設?
▶全國統一大市場,我們(men) 可以從(cong) 文件名稱的四個(ge) 關(guan) 鍵詞來理解。
第一,它是全國層麵的,不是地方、區域層麵的,因此,要破除地方保護主義(yi) 、區域壁壘等。
第二,它的基礎製度規則、市場設施、要素和資源市場等等都是統一的,而不是地方或區域各自為(wei) 政,層層加碼。
第三,“大”好理解,市場規模是超大的,同時要推動我國市場由大到強轉變。
第四,我們(men) 要加快建設的是“市場”,落腳點是市場經濟,讓資源、要素流動暢通,發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用。
加快建設全國統一大市場的目的,是全麵推動我國市場由大到強轉變,為(wei) 構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局提供堅強支撐。
國內(nei) 市場由大到強轉變後,應對外部挑戰將更具韌性,抗風險衝(chong) 擊能力更強。
我國有14億(yi) 多人口,具有超大規模市場優(you) 勢。但地方保護和封閉小市場的存在,會(hui) 成為(wei) 製約經濟循環的關(guan) 鍵堵點,讓我們(men) 超大市場規模的優(you) 勢,無法得到充分發揮。
因此,加快建設全國統一大市場這份文件要用“立破並舉(ju) ”的“加減法”來破除各種自我小循環和地區封鎖,使生產(chan) 、分配、流通、消費各環節更加暢通,達到“乘除法”的效果。
舉(ju) 例來說——
中國物流成本相對較高,這有很多原因,但其中之一就是製度性成本較高:斷頭路的現象、跨行政區域增加收費甚至罰款的現象以及最後一公裏堵點的現象存在。這些不利於(yu) 資源跨行政區域流動,對全國統一大市場的建立起到阻礙作用。
所以,《意見》強調要“要進一步降低市場交易成本。破除妨礙各種生產(chan) 要素市場化配置和商品服務流通的體(ti) 製機製障礙,降低製度性交易成本”。
此外,國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機製11日發文,嚴(yan) 禁擅自阻斷或關(guan) 閉高速公路、普通道路、航道船閘;不得隨意限製貨運車輛和司乘人員通行,在一定意義(yi) 上也有利於(yu) 全國統一大市場的建設。
▶加快建設全國統一大市場到底有什麽(me) 好處呢?
首先,建立統一大市場之後,會(hui) 充分發揮超大規模市場在資源配置中的決(jue) 定性作用,提升資源配置效率,激發競爭(zheng) 和創新,讓經濟發展更有活力,全球競爭(zheng) 力更強。
其次,市場由大轉強,將會(hui) 提升中國市場在全球供應鏈和價(jia) 值鏈的地位。會(hui) 有更多為(wei) 中國製造的優(you) 質商品供應,中國消費者也會(hui) 有更多、更優(you) 選擇。
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