推進公務員工作高質量發展——全國公務員工作推進會發言摘登

抓實抓細聯係點

示範帶動公務員平時考核工作

北京市委組織部

　　北京市貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 幹部考核要把功夫下在平時的重要要求，認真執行《公務員平時考核辦法（試行）》，堅持問題導向，突出示範引領，著力做深做細聯係點工作，以點帶麵提高全市公務員平時考核工作整體(ti) 質效。

　　一、立足首都功能定位，織密點麵結合網絡。堅持以習(xi) 近平總書(shu) 記對北京工作重要講話精神為(wei) 根本遵循，緊緊圍繞首都“四個(ge) 中心”功能定位，聚焦高質量發展，深化“接訴即辦”改革等中心工作，綜合考慮以往工作基礎、領域結構、層級分布等因素，從(cong) 市、區、街道鄉(xiang) 鎮選取30個(ge) 單位作為(wei) 市級聯係點，指導其發揮工作展示窗口、創新試驗平台、典型示範載體(ti) 功能。各區各垂管單位上下銜接、因地製宜，建立若幹特色聯係點，逐步形成條塊結合、層級兼顧、領域均衡的平時考核聯係點網絡。

　　二、加強全周期業(ye) 務指導，提高聯係點建設水平。找準影響和製約平時考核工作質效的關(guan) 鍵問題，深入聯係點調研指導，實現三個(ge) “全覆蓋”。一是實地調研全覆蓋。綜合運用集中座談、蹲點調研等多種方式，對30個(ge) 聯係點逐一走訪，全麵掌握平時考核製度運行和效能發揮情況，梳理形成97條指導性意見，推動各聯係點完善實施方案、優(you) 化指標體(ti) 係、創新考核方法。二是台賬管理全覆蓋。建立工作台賬，明確30個(ge) 聯係點製度創新的目標任務和成果形式，通過大數據分析和信息月報等方式，動態跟進平時考核全周期運轉情況，及時挖掘創新亮點做法，引導形成特色工作品牌。三是質量評估全覆蓋。建立定性與(yu) 定量相結合的評估體(ti) 係，年底對聯係點建設情況開展全麵評估，曬出“成績單”，對評估排名靠前、全年工作任務完成較好的單位，年度考核優(you) 秀比例提高到25%。

　　三、孵化典型創新案例，示範引領麵上工作。聚焦重點難點問題，指導各聯係點從(cong) 指標體(ti) 係設置、考核方法創新等6個(ge) 方麵，結合工作實踐開展課題研究，提煉形成23個(ge) 具有普遍指導意義(yi) 的創新案例，為(wei) 提升平時考核質量提供生動鮮活的基層方案。比如，在指標體(ti) 係設置方麵，西城區西長安街街道將踐行“紅牆意識”、12345熱線“接訴即辦”工作成效納入平時考核指標體(ti) 係，凸顯首都功能核心區工作特色和人民至上發展理念。在考核方法創新方麵，市市場監管局統籌考核資源，將政務服務“好差評”結果與(yu) 平時考核審核評鑒相結合，激勵公務員提升公共服務質量。

　　四、注重標杆輻射帶動，提升整體(ti) 工作質效。印發工作專(zhuan) 刊，召開全市工作推進會(hui) ，及時將聯係點有益經驗上升固化為(wei) 全市層麵的工作要求和操作規範，聯係點抓點促麵、由點及麵的輻射帶動作用初步顯現。一是減負落到實處。全市各級公務員使用PC端、移動端APP等不同載體(ti) 開展平時考核，不搞流水賬式紀實，推動平時考核“瘦身”減負。二是形成比學氛圍。各級機關(guan) 以聯係點為(wei) 標杆，普遍圍繞崗位職責和中心工作建立定性與(yu) 定量相結合的動態指標體(ti) 係。街道鄉(xiang) 鎮學習(xi) 聯係點以結果使用強化製度執行的辦法，64.3%的街道鄉(xiang) 鎮將平時考核結果作為(wei) 選人用人的重要參考。三是導向鮮明樹立。各級機關(guan) 打破平均主義(yi) ，實行“好”等次差異化分配，重點向參與(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年北京市慶祝活動服務保障、冬奧會(hui) 冬殘奧會(hui) 籌辦等中心工作部門和個(ge) 人傾(qing) 斜。各級公務員普遍反映，平時考核推動公務員管理從(cong) “粗放”向“精細”轉變，幹事創業(ye) 緊迫感更強了、內(nei) 生驅動力更實了、正能量更足了。

突出對黨(dang) 忠誠 強化使命擔當

著力加強公務員隊伍政治建設

天津市委組織部

　　天津市堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，突出黨(dang) 的政治建設這個(ge) 根本，把旗幟鮮明講政治落實到公務員育選管用全過程各方麵，激勵廣大公務員在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化大都市生動實踐中建功立業(ye) 、奮發有為(wei) 。

　　一、堅持以政治忠誠立根固本。堅守黨(dang) 的集中統一領導這個(ge) “根”和“魂”，推動廣大公務員堅定捍衛“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。一是加強黨(dang) 的創新理論武裝。把深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 公務員培訓的首要任務，持續開展對黨(dang) 忠誠教育，深入實施新時代基層幹部主題培訓行動計劃，2021年培訓21萬(wan) 人次。建立完善處級領導職務政治理論水平任職資格考試製度，做到“凡提必考”、以考促學。二是深入開展黨(dang) 史學習(xi) 教育。市委宣講團對全市各級機關(guan) 開展3輪全覆蓋集中宣講，開設黨(dang) 史視頻課程371門，創新開展“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動，建立機關(guan) 幹部下沉社區入列輪值工作製度，5.4萬(wan) 名公務員下沉一線當“員”入列，砥礪初心、踐行使命。三是強化政治曆練實踐鍛煉。選派203名有潛力的局處級公務員到信訪維穩、東(dong) 西部協作等工作中磨礪成長，選派100名處級公務員擔任鄉(xiang) 村振興(xing) 示範村第一書(shu) 記。今年初迎戰新冠疫情時，組織近3萬(wan) 名公務員深入防控一線，其中8000名同誌連夜奔赴疫情最為(wei) 嚴(yan) 重的津南區、河北區，在封控區承擔物資轉運、執勤值守等任務，知重負重、逆行而上凸顯了強烈政治忠誠。

　　二、堅持以政治標準把關(guan) 定向。把政治標準貫穿到公務員管理各環節中，嚴(yan) 把政治關(guan) ，做到“首關(guan) 不過、餘(yu) 關(guan) 莫論”。一是加強源頭政治把關(guan) 。製定《關(guan) 於(yu) 進一步做好公務員錄用調任轉任工作的意見》，對市級機關(guan) 公開招考、遴選選調職位全麵實行差額考察，在麵向優(you) 秀村（社區）黨(dang) 組織書(shu) 記定向考錄中，專(zhuan) 門設置“政治品德和工作實績”測評環節，占總成績40%，高於(yu) 筆試、麵試權重，切實把政治素質好、有家國情懷的優(you) 秀人才選拔進公務員隊伍。二是鮮明用人政治導向。公務員職務職級晉升一以貫之突出政治標準和實績導向，著重看政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等，專(zhuan) 業(ye) 技術類公務員任職資格評定防止隻重專(zhuan) 業(ye) 水平忽視政治要求，對政治上不合格的堅決(jue) 不予考慮。在區級領導班子換屆中，對30名在疫情防控、脫貧攻堅工作中表現突出的一級、二級巡視員優(you) 先提拔重用。三是嚴(yan) 格考察政治素質。修訂《天津市領導幹部政治素質考察辦法》，明確16個(ge) “是否”情形和10種具體(ti) 考察方式，建立健全組織工作半月報製度，通過開展家訪、列席會(hui) 議、跟班培訓等多渠道掌握“活”情況，以常態化、場景式的識別評價(jia) ，考準考實公務員政治素質。

　　三、堅持以政治擔當服務大局。突出事業(ye) 發展需要，鮮明重實幹、重實績、重擔當導向，激勵廣大公務員以實際行動踐行政治忠誠。一是聚焦中心任務引領擔當。緊緊圍繞習(xi) 近平總書(shu) 記對天津工作“三個(ge) 著力”重要要求，連續9年開展績效管理，2021年將市委市政府重點任務全部細化為(wei) 績效指標，為(wei) 推進高質量發展劃好“標準線”。認真開展ky开云官网公務員績效管理試點工作，積極推行年度績效獎差異化分配，切實把“管理人”和“推進事”結合起來，持續激發幹事動力。二是聚焦大事難事強化擔當。連續3年開展全市重點工作專(zhuan) 項考核，深入一線跟蹤了解公務員在承接北京非首都功能疏解、新動能引育、優(you) 化營商環境等重點任務中的德才表現，加大表彰獎勵力度，2021年以來對60個(ge) 集體(ti) 、408名個(ge) 人進行嘉獎記功，激勵公務員扛重活、打硬仗。三是聚焦人民滿意夯實擔當。深化拓展做“人民滿意的公務員”活動，全鏈條打造先進典型培育、遴選、宣傳(chuan) 平台，堅持“向群眾(zhong) 匯報”機製，形成“海河夜話”、“五常五送工作法”等天津品牌，引導廣大公務員在躬身為(wei) 民服務中擦亮人民公仆底色。

聚焦服務高質量轉型發展

推動公務員培訓提質增效

山西省委組織部

　　圍繞貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 山西要在高質量轉型發展上邁出更大步伐的重要指示精神，山西省著力促進公務員培訓工作從(cong) “做沒做、有沒有”向“好不好、優(you) 不優(you) ”提升，為(wei) 全方位推動山西高質量發展提供了堅強組織保證。

　　一、突出思想引領“鑄魂”，持續強化政治訓練。堅持把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 公務員培訓的首要任務，教育引導全省公務員深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。一是集中開發樣板課程強化理論武裝。圍繞宣傳(chuan) 闡釋習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神開展課題研究，開發14門原文研討樣板課和31門專(zhuan) 題輔導課，推動黨(dang) 的創新理論進課堂、進頭腦。二是挖掘用好紅色資源錘煉政治品格。在公務員培訓中加強黨(dang) 史學習(xi) 教育，注重發揮山西具有光榮革命傳(chuan) 統、紅色資源豐(feng) 富的優(you) 勢，圍繞弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神、劉胡蘭(lan) 精神等打造多條培訓路線，用好八路軍(jun) 總部等革命舊址就近開展體(ti) 驗教學。三是以理論測試和實際表現檢驗政治訓練成效。采用“線上+線下”方式，對各單位開展創新理論專(zhuan) 題學習(xi) 情況進行監測、對參訓公務員政治理論基礎知識進行測試。堅持以落實成效審視政治素養(yang) ，引導公務員與(yu) 黨(dang) 中央決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神經常對表對標，立足本職崗位做對做實做好。

　　二、圍繞中心任務“賦能”，持續推進能力建設。緊扣續寫(xie) 山西踐行新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 的新篇章，著力提高全省公務員把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的能力。一是對接國家重大戰略提升服務大局能力。圍繞中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展、鄉(xiang) 村振興(xing) 等國家戰略，結合山西實際開展係列專(zhuan) 題培訓，用好對口培訓資源，邀請國家部委領導幹部、國內(nei) 知名專(zhuan) 家學者來晉授課。二是圍繞省委決(jue) 策部署提升推動發展能力。圍繞山西能源革命綜合改革、產(chan) 業(ye) 結構調整優(you) 化和推進新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chan) 品、新業(ye) 態發展等任務，分類分級舉(ju) 辦50個(ge) 專(zhuan) 題、60期培訓班，培訓9608人次。三是聚焦戰略落實落地提升基層執行能力。通過送教下基層、結對幫扶培訓和網絡培訓等方式，推動優(you) 質培訓資源向基層延伸傾(qing) 斜。舉(ju) 辦全省鄉(xiang) 鎮（街道）黨(dang) （工）委書(shu) 記專(zhuan) 題培訓班，通過網絡實時傳(chuan) 輸進行同步教學，全省1061名鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記和215名街道黨(dang) 工委書(shu) 記“同上一堂課”。市縣組織部門舉(ju) 辦專(zhuan) 題培訓班1583期，培訓近21萬(wan) 人次。

　　三、創新方式方法“塑形”，持續提升培訓效能。著眼完善公務員培訓工作體(ti) 係，探索建立培訓新模式，激發培訓新活力。一是實踐實訓促提升。貫徹落實《公務員初任培訓辦法（試行）》，以太原市為(wei) 試點建立“從(cong) 實踐中來到實踐中去”的“雙實踐”初任培訓模式，每月集中2天時間，讓新錄用公務員走進基層一線、田間地頭開展課題實踐，把實踐中的問題帶到培訓課堂進行理論研究，再把研究成果運用到工作實踐中，實現理論與(yu) 實踐互促共進。二是“雲(yun) 端”課堂促提升。將公務員任職培訓主體(ti) 班次搬上“雲(yun) 端”網絡平台，圍繞提高政治能力和領導能力，開發政治、經濟、文化、曆史等各類課程177門，組織新提任領導職務公務員參加培訓，學員平均完成214學時，擴大了任職培訓覆蓋麵。三是省校合作促提升。依托山西與(yu) 清華大學等全國65所知名高校深化合作的有利契機，堅持“引進來”和“走出去”相結合，聯合開展公務員培訓師資引進培養(yang) 計劃，定期選派培訓教師到知名高校學習(xi) 提升，為(wei) 開展特色公務員培訓強化支撐。

堅持守正創新 提升整體(ti) 效能

推動考錄工作高質量發展

福建省委組織部

　　福建省緊緊圍繞建設忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍，突出政治標準，聚焦精準科學，加強基礎建設，提高選人質量，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家福建篇章提供更加堅實的組織保障。

　　一、提高政治站位，嚴(yan) 把新錄用公務員入口關(guan) 。以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，把政治標準和政治要求貫穿融入考錄工作全過程。一是嚴(yan) 把政治條件。圍繞抓好後繼有人這個(ge) 根本大計，從(cong) 服務黨(dang) 的工作全局謀劃推進考錄工作，嚴(yan) 格職位招考條件的設置，注意選拔政治素質較高的好苗子。二是突出政治導向。認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 注重高校畢業(ye) 生就業(ye) 工作的重要指示精神，穩定年度公務員考錄規模，積極發揮公務員考錄工作穩定社會(hui) 就業(ye) 預期的示範作用。三是從(cong) 嚴(yan) 政治考察。認真落實新時代好幹部標準，嚴(yan) 格執行錄用考察辦法，規範工作程序、加強檔案核查，根據考察對象的情況，作出全麵客觀公正的評價(jia) 。四是夯實各方責任。建立“考試安全第一責任人”工作機製，落實疫情防控要求，明確職責分工，加強過程監督，推動形成“省市分級管理，招錄單位負總責，機關(guan) 紀委全程監督”的工作格局。

　　二、推進分類考試，提高選人用人科學化水平。堅持人崗相適、人事相宜，多措並舉(ju) 把好新錄用公務員專(zhuan) 業(ye) 素質關(guan) 。一是科學製定專(zhuan) 業(ye) 考試計劃。緊緊圍繞省委“新發展階段、新福建建設”的重大決(jue) 策部署，組織部門定期會(hui) 同用人單位對公務員隊伍結構進行分析，科學製定專(zhuan) 業(ye) 考試計劃。二是形成多樣化的考試組織模式。由省級招錄主管部門負責定期組織專(zhuan) 業(ye) 考試，招收特殊技能人才，例如，在“四級聯考”中，由省外辦統一組織外語考試，為(wei) 全省外事係統招收翻譯人才。三是豐(feng) 富專(zhuan) 業(ye) 人才選拔方式。針對特殊專(zhuan) 業(ye) 職位，構建以“實踐操作”為(wei) 主、“公共科目”為(wei) 輔的人才評價(jia) 模式，“實踐操作”占總成績的權重可以達到80%。四是規範專(zhuan) 業(ye) 考試組織流程。出台特殊職位招考辦法、專(zhuan) 業(ye) 測試操作辦法等文件，明確特殊招錄的職位範圍、招錄程序以及測試規範。嚴(yan) 格考試組織管理流程，要求關(guan) 鍵環節全程錄像、留存備查。

　　三、推進“互聯網+”，增強考錄基礎保障能力。著力提升考錄信息化水平，提高考錄工作效率。一是打造“一體(ti) 化”平台。堅持每年對考錄網站進行升級迭代，逐步將功能相對單一的考試報名網站升級為(wei) 考錄管理網站，實現考錄管理的信息化。二是推廣“雲(yun) 辦公”模式。通過考錄網站實現對全省考錄工作統一管理，考錄主管部門、招錄單位以及人事考試機構按照業(ye) 務類型、分級權限集中在線辦公，減少文書(shu) 往來，簡化管理流程。三是提升“智能化”水平。建立“職位申報”係統，自動對招錄單位設置的招考條件進行合理性審核，防止出現“因人設崗”現象。開發“報名資格輔助審查”係統，有效提高審查效率。四是提供“人性化”服務。完善“短信池”係統，實現重要信息及時、精準送達。允許對資格審查結論有異議的報考者在線提出申訴請求，維護考生合法權利。

多措並舉(ju) 綜合施策

全麵打造過硬基層公務員隊伍

河南省委組織部

　　河南省堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，樹立大抓基層的鮮明導向，著力建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化基層公務員隊伍。

　　一、把政治要求貫穿基層公務員隊伍建設全過程各方麵。強化理論武裝，將習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) 基層公務員的主課、必修課，市縣黨(dang) 校主體(ti) 班每年舉(ju) 辦2000餘(yu) 班次、培訓20餘(yu) 萬(wan) 人次，上線精品課、微課、特色課500多門，參與(yu) 學習(xi) 716萬(wan) 人次。用好我省特有寶貴紅色資源，建強焦裕祿、紅旗渠、大別山等“三學院三基地”，加強案例教學、情景教學、體(ti) 驗教學。嚴(yan) 格政治把關(guan) ，設置招錄職位條件時強化政治素質要求，筆試麵試時突出習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的測查，考察時重點了解政治立場和政治意識，年度考核時圍繞政治素質開展專(zhuan) 項考核。強化政治曆練，在完成急難險重任務、防範化解重大風險、打贏脫貧攻堅戰等重大鬥爭(zheng) 實踐中，引導基層公務員不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　二、進一步充實和穩定基層人員力量。堅持編製和人員向基層傾(qing) 斜，縣市區為(wei) 每個(ge) 鄉(xiang) 鎮調劑10—15名編製，推動現有空編鄉(xiang) 鎮2年內(nei) 補齊人員。明確要求未滿最低服務年限的鄉(xiang) 鎮公務員不得轉任遴選到上級機關(guan) ，嚴(yan) 禁從(cong) 基層隨意借調工作人員。增強基層公務員招錄的科學性精準性，合理設置報考資格條件，對艱苦邊遠地區的鄉(xiang) 鎮采取適當放寬學曆要求、不限製專(zhuan) 業(ye) 條件、調整報考年齡、麵向當地戶籍等措施，有效緩解基層機關(guan) “招人難”問題。近三年來共招錄縣鄉(xiang) 公務員16737名，占全省新招錄公務員總數69.9%；為(wei) 基層招錄選調生3814人。每年麵向優(you) 秀村（社區）黨(dang) 組織書(shu) 記招錄鄉(xiang) 鎮公務員200名，三年來累計麵向大學生村官、“三支一扶”人員招錄鄉(xiang) 鎮公務員755人，在換屆中選拔“五方麵人員”2437人進鄉(xiang) 鎮領導班子。

　　三、不斷提升基層公務員幹事創業(ye) 本領。實施新時代基層幹部主題培訓行動，實現全省22萬(wan) 餘(yu) 名基層公務員學習(xi) 培訓全覆蓋。大力提升專(zhuan) 業(ye) 能力，編印《縣域治理“三起來”》、《鄉(xiang) 鎮工作“三結合”》等體(ti) 現基層工作特點的教育讀本，加大案例教學、現場教學、模擬演練等實訓比重，提升培訓的專(zhuan) 業(ye) 性、應用性、實操性，近年來全省共舉(ju) 辦專(zhuan) 題培訓班187期、培訓1.9萬(wan) 餘(yu) 人次。深化公務員分類改革，以市場監管隊伍為(wei) 主體(ti) ，對縣以下機關(guan) 1.9萬(wan) 餘(yu) 名公務員實施行政執法類公務員管理製度，有力推進了基層公務員隊伍的專(zhuan) 業(ye) 化建設。狠抓作風建設，實行“13710”閉環落實機製，工作部署當天行動、三天見效、七天辦結、複雜事項一月辦結、所有工作任務清零；深入整治基層公務員隊伍中的“四風”，2021年查處侵害群眾(zhong) 利益等問題5709起、批評教育幫助和處理9419人。

　　四、持續激勵基層公務員擔當作為(wei) 。發揮考核的激勵導向作用，將綜合評價(jia) 好的鄉(xiang) 鎮年度考核優(you) 秀等次比例提高到25%，成績特別突出的還可以適當提高。堅持職級晉升向基層傾(qing) 斜，明確考錄為(wei) 公務員的村（社區）黨(dang) 組織書(shu) 記、在村任黨(dang) 組織書(shu) 記的鄉(xiang) 鎮（街道）公務員“兩(liang) 個(ge) 優(you) 先”政策。結合疫情防控、抗洪救災等急難險重任務及時選樹基層先進典型，在抗洪救災中表現突出的1名鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記被評為(wei) 全國“最美公務員”。2021年第四屆全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體(ti) ”中，縣以下機關(guan) 公務員、公務員集體(ti) 分別占38%、47%。省財政共向市縣轉移支付15億(yi) 元，將全省鄉(xiang) 鎮工作補貼標準平均提高了近一倍，持續推動鄉(xiang) 鎮機關(guan) 工作人員收入高於(yu) 縣直機關(guan) 同職級人員20%以上。完善鄉(xiang) 鎮小食堂、小澡堂、周轉房等基本生活設施，妥善解決(jue) 配偶子女就學、就業(ye) 、就醫等問題。

完善激勵保障機製

提振公務員幹事創業(ye) 精氣神

四川省委組織部

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要加大正向激勵力度，引導廣大幹部保持良好精神狀態，奮發有為(wei) 、敢於(yu) 擔當。四川省深入貫徹落實公務員法及配套法規，係統謀劃公務員考核、獎勵、工資福利等工作，用足用好用活政策資源，充分發揮激勵保障作用，有效激發公務員幹事創業(ye) 的積極性主動性創造性。

　　一、做優(you) 年度考核，激發履職擔當原動力。一是突出“三個(ge) 掛鉤”。與(yu) 績效考評掛鉤，連續兩(liang) 年省委省政府績效考評結果為(wei) 一等次的機關(guan) 年度考核優(you) 秀等次比例掌握在25%以內(nei) 。與(yu) 表彰獎勵掛鉤，獲得中央表彰獎勵的、被省委省政府授予“人民滿意的公務員集體(ti) ”稱號的，提高6%；機關(guan) 內(nei) 設機構獲得中央表彰獎勵的、記集體(ti) 三等功以上的，適當提高比例。與(yu) 平時考核掛鉤，對平時考核工作成效明顯、在承擔聯係點工作中完成任務好的，提高2%。對未按要求開展平時考核或發生嚴(yan) 重違紀違法問題的，按不超過18%核定優(you) 秀等次比例。二是鮮明實績導向。年度考核核增的優(you) 秀等次名額向基層一線、艱苦崗位和完成重要工作任務的公務員傾(qing) 斜。2020年，省衛生健康委被中共中央、國務院、中央軍(jun) 委表彰為(wei) “全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體(ti) ”，核增的優(you) 秀等次名額主要用於(yu) 疫情防控崗位表現突出的公務員。三是注重上下聯動。指導市（州）參照製定本地具體(ti) 掛鉤辦法，在全省上下構建差異化核定優(you) 秀等次比例的製度體(ti) 係，激勵引導各級機關(guan) 把心思和精力用在推動各項工作的高質量發展上。

　　二、強化獎勵功效，積聚建功立業(ye) 正能量。一是加大及時獎勵力度。2021年出台《公務員及時獎勵辦法》，全省共開展及時獎勵50批次，嘉獎810人、記三等功476人、記二等功71人，實現了有功即獎、獎在平時，有效激發了工作熱情。二是健全優(you) 先使用機製。分級建立先進典型信息庫，作為(wei) 動議提名人選的重要來源，優(you) 先提拔重用、晉升職級。全省在崗的765名記一等功以上獎勵公務員，已提拔重用和晉升職級667人，占87.2%；2020年選拔10名受表彰獎勵的鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記到省直機關(guan) 擔任副處長；瀘州市實行職級晉升積分製，對獲得市委市政府以上表彰獎勵的量化加分、優(you) 先晉升，形成了“用好一個(ge) 人激勵一大片”的示範效應。三是充分發揮示範作用。推動先進典型上講台、進教材、進影視、入方誌，組織“人民滿意的公務員”赴21個(ge) 市（州）開展先進事跡巡回報告，近萬(wan) 名公務員現場接受了思想教育和精神洗禮。成都市、廣安市為(wei) 全國“人民滿意的公務員”建立工作室，打造公務員跟班學習(xi) 、培養(yang) 鍛煉陣地；省法院等為(wei) 先進典型搭建“榮譽授予日”“每月之星”等展示平台，用身邊典型引導公務員擔當作為(wei) 。

　　三、改善待遇保障，凝聚服務基層向心力。一是優(you) 化鄉(xiang) 鎮工作補貼辦法。指導各地結合鄉(xiang) 鎮行政區劃調整優(you) 化鄉(xiang) 鎮工作補貼，鼓勵向偏遠鄉(xiang) 鎮、艱苦地區和長期在鄉(xiang) 鎮工作的人員傾(qing) 斜。涉藏州縣采用“鄉(xiang) 鎮駐地海拔、距離縣城遠近、鄉(xiang) 鎮工作年限”三因素法製定補貼標準，最艱苦的34個(ge) 鄉(xiang) 鎮，補貼達全省平均水平的5倍。二是持續規範公務員獎勵性補貼。貫徹“控高、穩中、托低”原則，獎金水平與(yu) 績效考評結果掛鉤，向艱苦邊遠地區、基層一線、低職級人員傾(qing) 斜，全省地區間高低倍差、職級間倍差進一步縮小，鄉(xiang) 鎮公務員年度考核獎高於(yu) 縣直機關(guan) 同職級人員20%。三是加大福利保障力度。全省實施相對集中休假製度，集中休假期間原則上不安排大型活動和會(hui) 議。指導涉藏州縣在執行國家休假政策的基礎上，分類區增加高寒高海拔地區特殊休假天數。提高涉藏州縣體(ti) 檢費補助標準，在國家補助基礎上最高增加1500元/年，為(wei) 高寒高海拔地區公務員身心健康保駕護航。

深化分類改革 強化科學管理

為(wei) 貫徹新時代黨(dang) 的治疆方略提供有力保障

新疆維吾爾自治區黨(dang) 委組織部

　　新疆緊緊圍繞完整準確貫徹新時代黨(dang) 的治疆方略，認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記對新疆提出的“建設政治上強、能力上強、作風上強的高素質幹部隊伍”重要指示精神，深入實施公務員法及配套法規，紮實推進公務員分類改革，努力建設適應新時代黨(dang) 和國家事業(ye) 發展需要的高素質專(zhuan) 業(ye) 化公務員隊伍。

　　一、突出持續激勵，激發隊伍活力。按照黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 對新疆幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guan) 心、心理上關(guan) 懷的要求，我們(men) 著力鞏固公務員職務與(yu) 職級並行製度實施成果，持續激勵各級公務員忠誠堅守、擔當作為(wei) 。一是堅持鮮明導向。突出政治標準，注重正向激勵，樹立正確導向，一大批在重大任務、重點工作中表現突出的公務員優(you) 先晉升職級，占晉升總數的84.4%，鄉(xiang) 鎮機關(guan) 晉升一級至四級主任科員平均任職年限低於(yu) 縣直機關(guan) 。二是強化科學管理。準確把握職級屬性定位，結合新疆實際製定晉升一級巡視員提名掌握原則和規範一級、二級巡視員管理等政策口徑，細化晉升標準條件，加強日常管理，及時兌(dui) 現待遇，切實增強改革獲得感。開展公務員職級晉升規律課題研究，提出職數“蓄水池”思路，合理調節使用職數，為(wei) 幹部隊伍梯次配備、長遠發展提供數據支撐。三是積極破解難題。針對基層反映的部分縣直機關(guan) 職級職數緊張等情況，解剖麻雀、係統分析，結合實際，鼓勵機關(guan) 優(you) 秀年輕公務員赴基層任職，強化地市級統籌管理，建立事前備案等製度，充分釋放改革紅利。

　　二、聚焦精準施策，深化分類管理。緊緊圍繞提高新疆社會(hui) 治理現代化水平，謀劃和推進分類改革，公務員隊伍建設展現科學化、規範化、精細化管理新氣象。一是行政執法類全麵入軌。緊密結合優(you) 化社會(hui) 治理，開展專(zhuan) 項調研，穩慎完成執法隊伍參照管理重新認定工作，製定行政執法類職位設置審批規程，堅持執法力量下沉，將地縣執法支隊、大隊、基層站所等全部納入行政執法類職位，實現6大領域綜合執法隊伍全麵入軌。二是專(zhuan) 業(ye) 技術類探索破題。圍繞各項事業(ye) 發展對專(zhuan) 業(ye) 人才的迫切需求，係統謀劃、以點帶麵，優(you) 先選擇改革意願迫切、專(zhuan) 業(ye) 要求較高的部門率先破題。加強政策集成，製定專(zhuan) 業(ye) 技術類公務員分類改革實施方案、專(zhuan) 業(ye) 技術任職資格評定實施細則，首批確定審計、生態環境兩(liang) 個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 215個(ge) 職位、170人劃入專(zhuan) 業(ye) 技術類範圍。注重從(cong) 專(zhuan) 業(ye) 技術類公務員中培養(yang) 選拔專(zhuan) 家型領導幹部，形成激勵效應。三是精細化管理統籌推進。拿出480個(ge) 行政執法類公務員職位麵向社會(hui) 招錄，突出測評法律素養(yang) 、法律執行等能力。統籌各類別公務員選拔任用基本要求，明確調任、轉任行政執法類、專(zhuan) 業(ye) 技術類公務員應符合職位所需法律專(zhuan) 業(ye) 背景、實踐經驗等條件，在自治區黨(dang) 校主體(ti) 班次開設綜合執法隊伍依法行政研討班，不斷提升依法辦事能力。

　　三、服務依法治疆，鍛造政法鐵軍(jun) 。聚焦新時代政法工作新要求，打造過硬政法隊伍。突出實戰實績導向，對表現優(you) 秀的幹部提拔使用或晉升職級，從(cong) 地州市選拔6名有黨(dang) 政正職經曆的領導幹部加強自治區政法係統班子力量，進一步推動市縣級政法機關(guan) 領導幹部交流。推動執法勤務和警務技術職級序列順利入軌。注重公安隊伍專(zhuan) 業(ye) 化建設，指導開展警務技術任職資格評審，突出專(zhuan) 業(ye) 能力評價(jia) ，實現全區公安機關(guan) 警務技術專(zhuan) 業(ye) 正、副高級任職資格全覆蓋。指導法官、檢察官員額重點向社會(hui) 麵複雜、辦案量較多的地區傾(qing) 斜，建立職數年審備案製度，法官、檢察官單獨職務序列晉升進入常態管理。

　　延伸閱讀

　　ky开云官网召開全國公務員工作推進會(hui)