人民日報評論部：把製度優勢轉化為治理效能——深入學習領會“十個明確”的精神實質和豐富內涵⑥

　　全麵深化改革向縱深推進，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平不斷提高

　　堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，把應對風險挑戰同發揮製度優(you) 勢結合起來，善於(yu) 運用製度力量應對風險挑戰衝(chong) 擊

　　北京東(dong) 城探索“小巷管家”“小院議事廳”等基層群眾(zhong) 自治模式，推動共建共治共享；福建三明打破醫保管理“九龍治水”格局，深化醫藥衛生體(ti) 製改革經驗在全國推廣；甘肅平涼抓緊落實土地承包經營權登記製度，拿到土地承包證的農(nong) 民對未來更加信心滿滿……放眼神州大地，全麵深化改革向縱深推進，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型，國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平不斷提高。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是當代中國發展進步的根本保證。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“製度優(you) 勢是一個(ge) 國家的最大優(you) 勢，製度競爭(zheng) 是國家間最根本的競爭(zheng) 。”《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》以“十個(ge) 明確”對習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的核心內(nei) 容進行了係統概括，其中之一就是：“明確全麵深化改革總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”。提出全麵深化改革總目標，體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央宏闊深邃的曆史視野、高瞻遠矚的戰略眼光、堅定自信的使命擔當。

　　全麵深化改革是關(guan) 係黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的重大戰略部署。2012年12月，習(xi) 近平總書(shu) 記來到改革開放前沿廣東(dong) ，發出“改革不停頓、開放不止步”的動員令。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以前所未有的決(jue) 心和力度衝(chong) 破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，堅決(jue) 破除各方麵體(ti) 製機製弊端，積極應對外部環境變化帶來的風險挑戰，開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革進程。從(cong) 前期夯基壘台、立柱架梁，到中期全麵推進、積厚成勢，再到現階段加強係統集成、協同高效，全麵深化改革實現了由局部探索、破冰突圍到係統協調、全麵深化的曆史性轉變。在推進改革的實踐中，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央既大膽探索創新，又把握正確方向，始終把基點放在堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度上、放在推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化上，實現了改革、發展、穩定的有機統一、協同推進。

　　經國序民，正其製度。在全麵深化改革大潮中，習(xi) 近平總書(shu) 記帶領全黨(dang) 突出製度建設這條主線，既向積存多年的頑瘴痼疾開刀，又對成熟的改革成果和改革經驗及時進行總結提升，並用法律法規等形式固定下來，推動許多領域實現了曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 專(zhuan) 門研究堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化並作出決(jue) 定。黨(dang) 的領導製度體(ti) 係、人民當家作主製度體(ti) 係、中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係等13個(ge) 方麵的製度，構築中國特色社會(hui) 主義(yi) 的製度圖譜，奠定了“中國之治”的製度基石。今天，支撐中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的根本製度不斷築牢、基本製度更加完善、重要製度不斷創新，各領域基礎性製度框架基本確立，係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係日漸成型，黨(dang) 和國家事業(ye) 正煥發出新的生機活力。

　　國家製度和國家治理體(ti) 係管不管用、有沒有效，實踐是最好的試金石。新中國成立70多年來，用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業(ye) 化進程，長期保持社會(hui) 和諧穩定、人民安居樂(le) 業(ye) ，創造了經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係，在中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大實踐中展現出強大生命力和巨大優(you) 越性。打贏脫貧攻堅戰，曆史性解決(jue) 絕對貧困問題；堅持人民至上、生命至上，奪取抗疫鬥爭(zheng) 重大戰略成果；全麵兌(dui) 現辦奧承諾，為(wei) 世界奉獻一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會(hui) ……實踐證明，以馬克思主義(yi) 為(wei) 指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係，能夠持續推動擁有14億(yi) 多人口的大國進步和發展，是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的根本保障。

　　當前，國際形勢繼續發生深刻複雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期；我國已轉向高質量發展階段，但發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關(guan) 鍵環節改革任務仍然艱巨。發展環境越是嚴(yan) 峻複雜，越要堅定不移深化改革，健全各方麵製度，完善治理體(ti) 係，促進製度建設和治理效能更好轉化融合。新征程上，堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，把應對風險挑戰同發揮製度優(you) 勢結合起來，善於(yu) 運用製度力量應對風險挑戰衝(chong) 擊，才能經受住一次次壓力測試，在危機中育先機、於(yu) 變局中開新局，不斷從(cong) 優(you) 勢中積勝勢。

　　“到二〇三五年，各方麵製度更加完善，基本實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”“到新中國成立一百年時，全麵實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，使中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加鞏固、優(you) 越性充分展現”。征途漫漫，惟有奮鬥。保持一張藍圖繪到底的定力，增強攻堅克難的勇氣，毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，與(yu) 時俱進完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係，我們(men) 就一定能把我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 國家治理效能，推動“中國之治”邁向更高境界。

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