習近平：在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話

在中央政協工作會(hui) 議暨慶祝中國人民政治協商會(hui) 議成立70周年大會(hui) 上的講話

（2019年9月20日）

習(xi) 近平

同誌們(men) ，朋友們(men) ：

　　在中華人民共和國成立70周年之際，召開這個(ge) 會(hui) 議，目的是慶祝中國人民政治協商會(hui) 議成立70周年，回顧成績、總結經驗、堅定信心，部署新時代加強和改進人民政協工作。

　　70年前的9月，在中國人民爭(zheng) 取民族獨立和人民解放取得曆史性勝利的凱歌聲中，中國人民政治協商會(hui) 議第一屆全體(ti) 會(hui) 議召開了。毛澤東(dong) 同誌在開幕詞中豪邁地說，我們(men) 的工作將寫(xie) 在人類的曆史上，它將表明：占人類總數四分之一的中國人從(cong) 此站立起來了。

　　在這裏，我代表黨(dang) 中央，向中國人民政治協商會(hui) 議成立70周年，表示熱烈的祝賀！向參加人民政協的各黨(dang) 派團體(ti) 、各族各界人士，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑(qiao) 胞，致以誠摯的問候！

　　此時此刻，我們(men) 深切懷念為(wei) 民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而英勇奮鬥的革命先輩和仁人誌士，深切緬懷毛澤東(dong) 同誌、周恩來同誌、鄧小平同誌、鄧穎超同誌、李先念同誌等老一輩人民政協事業(ye) 的卓越領導人。我們(men) 要永遠銘記所有為(wei) 人民政協事業(ye) 和多黨(dang) 合作事業(ye) 作出貢獻的人們(men) ！

　　同誌們(men) 、朋友們(men) ！

　　人民政協是中國共產(chan) 黨(dang) 把馬克思列寧主義(yi) 統一戰線理論、政黨(dang) 理論、民主政治理論同中國實際相結合的偉(wei) 大成果，是中國共產(chan) 黨(dang) 領導各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士、人民團體(ti) 和各族各界人士在政治製度上進行的偉(wei) 大創造。70年來，在中國共產(chan) 黨(dang) 領導下，人民政協堅持團結和民主兩(liang) 大主題，服務黨(dang) 和國家中心任務，在建立新中國和社會(hui) 主義(yi) 革命、建設、改革各個(ge) 曆史時期發揮了十分重要的作用。

　　2019年9月20日，中央政協工作會(hui) 議暨慶祝中國人民政治協商會(hui) 議成立70周年大會(hui) 在全國政協禮堂召開。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平出席大會(hui) 並發表重要講話。　新華社記者 鞠鵬/攝

　　中國人民政治協商會(hui) 議第一屆全體(ti) 會(hui) 議，代行全國人民代表大會(hui) 職權，為(wei) 新中國誕生作了全麵準備。會(hui) 議通過了具有臨(lin) 時憲法性質的中國人民政治協商會(hui) 議共同綱領和中國人民政治協商會(hui) 議組織法、中華人民共和國中央人民政府組織法，作出關(guan) 於(yu) 國都、國旗、國歌、紀年的決(jue) 議，選舉(ju) 產(chan) 生政協全國委員會(hui) 和中央人民政府委員會(hui) 。這也標誌著人民政協製度正式確立。新中國成立後，人民政協為(wei) 恢複和發展國民經濟、鞏固新生人民政權、完成社會(hui) 主義(yi) 革命、確立社會(hui) 主義(yi) 基本製度、推進社會(hui) 主義(yi) 建設作出了積極貢獻。1954年全國人民代表大會(hui) 召開後，人民政協繼續在國家政治生活和社會(hui) 生活中開展了卓有成效的工作。

　　1978年黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 召開，人民政協事業(ye) 發展進入了新時期。黨(dang) 中央進一步明確人民政協的性質、任務、主題、職能，推動人民政協性質和作用載入憲法，把中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度確立為(wei) 我國的一項基本政治製度。人民政協認真貫徹黨(dang) 的理論和路線方針政策，努力調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為(wei) 推進改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設作出了重要貢獻。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，黨(dang) 中央對人民政協工作作出一係列重大部署。人民政協認真貫徹新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，堅持人民政協性質定位，緊扣統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，積極投身實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的偉(wei) 大實踐，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展凝心聚力，開拓了人民政協工作新局麵。

　　黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 總結經驗，對人民政協工作提出了一係列新要求，主要有以下幾個(ge) 方麵。

　　一是加強黨(dang) 對人民政協工作的領導。中國共產(chan) 黨(dang) 的領導是包括各民主黨(dang) 派、各團體(ti) 、各民族、各階層、各界人士在內(nei) 的全體(ti) 中國人民的共同選擇，是成立政協時的初心所在，是人民政協事業(ye) 發展進步的根本保證。要把堅持黨(dang) 的領導貫穿到政協全部工作之中，切實落實黨(dang) 中央對人民政協工作的各項要求。

　　二是準確把握人民政協性質定位。人民政協作為(wei) 統一戰線的組織、多黨(dang) 合作和政治協商的機構、人民民主的重要實現形式，是社會(hui) 主義(yi) 協商民主的重要渠道和專(zhuan) 門協商機構，是國家治理體(ti) 係的重要組成部分，是具有中國特色的製度安排。人民政協要堅持性質定位，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路。

　　三是發揮好人民政協專(zhuan) 門協商機構作用。協商民主是實現黨(dang) 的領導的重要方式，是我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的特有形式和獨特優(you) 勢。要發揮好人民政協專(zhuan) 門協商機構作用，把協商民主貫穿履行職能全過程，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，積極圍繞貫徹落實黨(dang) 和國家重要決(jue) 策部署情況開展民主監督。

　　四是堅持和完善我國新型政黨(dang) 製度。中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度是我國的一項基本政治製度，是從(cong) 中國土壤中生長出來的新型政黨(dang) 製度，人民政協要為(wei) 民主黨(dang) 派和無黨(dang) 派人士在政協更好發揮作用創造條件。

　　五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協要發揮統一戰線組織功能，堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，匯聚起實現民族複興(xing) 的磅礴力量。

　　六是聚焦黨(dang) 和國家中心任務履職盡責。人民政協要以實現第一個(ge) 百年奮鬥目標、向第二個(ge) 百年奮鬥目標邁進為(wei) 履職方向，以促進解決(jue) 好發展不平衡不充分的問題為(wei) 工作重點，緊緊圍繞大局，瞄準抓重點、補短板、強弱項的重要問題，深入協商集中議政，強化監督助推落實。

　　2022年3月4日，中國人民政治協商會(hui) 議第十三屆全國委員會(hui) 第五次會(hui) 議在北京人民大會(hui) 堂開幕。這是習(xi) 近平、李克強、栗戰書(shu) 、王滬寧、趙樂(le) 際、韓正、王岐山在主席台就座，汪洋代表政協第十三屆全國委員會(hui) 常務委員會(hui) 向大會(hui) 報告工作。　新華社記者 黃敬文/攝

　　七是堅持人民政協為(wei) 人民。人民政協要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為(wei) 重要著力點，傾(qing) 聽群眾(zhong) 呼聲，反映群眾(zhong) 願望，抓住民生領域實際問題做好工作，協助黨(dang) 和政府增進人民福祉。

　　八是以改革創新精神推進履職能力建設。人民政協要堅持改革創新，著力增強政治把握能力、調查研究能力、聯係群眾(zhong) 能力、合作共事能力。要加強委員隊伍建設，教育引導委員懂政協、會(hui) 協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行。

　　70年的實踐證明，人民政協製度具有多方麵的獨特優(you) 勢。馬克思、恩格斯說過：“民主是什麽(me) 呢？它必須具備一定的意義(yi) ，否則它就不能存在。因此全部問題就在於(yu) 確定民主的真正意義(yi) 。”實現民主政治的形式是豐(feng) 富多彩的，不能拘泥於(yu) 刻板的模式。實踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用。新形勢下，我們(men) 必須把人民政協製度堅持好、把人民政協事業(ye) 發展好，增強開展統一戰線工作的責任擔當，把更多的人團結在黨(dang) 的周圍。

　　2022年3月6日，中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平看望參加全國政協十三屆五次會(hui) 議的農(nong) 業(ye) 界、社會(hui) 福利和社會(hui) 保障界委員，並參加聯組會(hui) ，聽取意見和建議。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋參加看望和討論。　新華社記者 王曄/攝

　　同誌們(men) 、朋友們(men) ！

　　當今世界正在經曆百年未有之大變局，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 正處於(yu) 關(guan) 鍵時期。越是接近目標，越是形勢複雜，越是任務艱巨，越要發揮中國共產(chan) 黨(dang) 領導的政治優(you) 勢和中國特色社會(hui) 主義(yi) 的製度優(you) 勢，把各方麵智慧和力量凝聚起來，形成海內(nei) 外中華兒(er) 女心往一處想、勁往一處使的強大合力。

　　在新時代，加強和改進人民政協工作的總體(ti) 要求是：以新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，把堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 作為(wei) 鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標作為(wei) 工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為(wei) 中心環節，堅持團結和民主兩(liang) 大主題，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔負起把黨(dang) 中央決(jue) 策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內(nei) 外中華兒(er) 女智慧和力量凝聚起來的政治責任，為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 、進而全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國作出貢獻。

　　當前和今後一個(ge) 時期，人民政協尤其要抓好以下工作。

　　第一，發揮人民政協專(zhuan) 門協商機構作用。我說過，在中國社會(hui) 主義(yi) 製度下，有事好商量、眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量，找到全社會(hui) 意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。協商民主是黨(dang) 領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要製度設計，同選舉(ju) 民主相互補充、相得益彰。人民政協在協商中促進廣泛團結、推進多黨(dang) 合作、實踐人民民主，既秉承曆史傳(chuan) 統，又反映時代特征，充分體(ti) 現了我國社會(hui) 主義(yi) 民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(you) 勢。

　　能聽意見、敢聽意見特別是勇於(yu) 接受批評、改進工作，是有信心、有力量的表現。發展社會(hui) 主義(yi) 協商民主，要把民主集中製的優(you) 勢運用好，發揚“團結——批評——團結”的優(you) 良傳(chuan) 統，廣開言路，集思廣益，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，做到相互尊重、平等協商而不強加於(yu) 人，遵循規則、有序協商而不各說各話，體(ti) 諒包容、真誠協商而不偏激偏執，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。對各種意見和批評，隻要堅持黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略，就要讓大家講，哪怕刺耳、尖銳一些，我們(men) 也要采取聞過則喜的態度，做到有則改之、無則加勉。

　　發揮人民政協專(zhuan) 門協商機構作用，需要完善製度機製。要堅持黨(dang) 委會(hui) 同政府、政協製定年度協商計劃製度，完善協商於(yu) 決(jue) 策之前和決(jue) 策實施之中的落實機製，對明確規定需要政協協商的事項必須經協商後提交決(jue) 策實施，對協商的參加範圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規定。

　　第二，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識。毛澤東(dong) 同誌說過，所謂政治，就是把擁護我們(men) 的人搞得多多的，把反對我們(men) 的人搞得少少的。我們(men) 黨(dang) 領導革命、建設、改革取得成功靠的就是這個(ge) 。在新的時代條件下，我們(men) 要繼續前進，就必須增進全國各族人民的大團結，調動一切可以調動的積極因素。

　　要把大家團結起來，思想引領、凝聚共識就必不可少。人民政協要通過有效工作，努力成為(wei) 堅持和加強黨(dang) 對各項工作領導的重要陣地、用黨(dang) 的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。要引導參加人民政協的各黨(dang) 派團體(ti) 和各族各界人士深入學習(xi) 黨(dang) 的創新理論，學習(xi) 時事政策，學習(xi) 中共黨(dang) 史、新中國史和統一戰線曆史、人民政協曆史，樹立正確的曆史觀和大局觀。

　　加強思想政治引領，要正確處理一致性和多樣性的關(guan) 係。一致性是共同思想政治基礎的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，要在尊重多樣性中尋求一致性，不要搞成“清一色”。要及時了解統一戰線內(nei) 部思想動態，把在一些敏感點、風險點、關(guan) 切點上強化思想政治引領同經常性思想政治工作結合起來，求同存異、聚同化異，推動各黨(dang) 派團體(ti) 和各族各界人士實現思想上的共同進步。人民政協要廣泛聯係和動員各界群眾(zhong) ，協助黨(dang) 和政府做好協調關(guan) 係、理順情緒、化解矛盾的工作。要鼓勵和支持委員深入基層、深入界別群眾(zhong) ，及時反映群眾(zhong) 意見和建議，深入宣傳(chuan) 黨(dang) 和國家方針政策。

　　2021年12月31日，全國政協在北京舉(ju) 行新年茶話會(hui) 。黨(dang) 和國家領導人習(xi) 近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂(le) 際、韓正、王岐山出席茶話會(hui) 並觀看演出。　新華社記者 燕雁/攝

　　實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，需要廣泛匯聚團結奮鬥的正能量。要發揮人民政協作為(wei) 實行新型政黨(dang) 製度重要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨(dang) 派以本黨(dang) 派名義(yi) 在政協發表意見、提出建議作出機製性安排。要健全同黨(dang) 外知識分子、非公有製經濟人士、新的社會(hui) 階層人士的溝通聯絡機製。要全麵貫徹黨(dang) 的民族政策和宗教政策，推動各民族交往交流交融，引導宗教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應。要全麵準確貫徹“一國兩(liang) 製”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，引導港澳委員支持特別行政區政府和行政長官依法施政，發展壯大愛國愛港愛澳力量。要堅持一個(ge) 中國原則和“九二共識”，拓展同台灣島內(nei) 有關(guan) 黨(dang) 派團體(ti) 、社會(hui) 組織、各界人士的交流交往，助推深化海峽兩(liang) 岸融合發展，堅決(jue) 反對任何形式的“台獨”分裂活動。要廣泛團結海外僑(qiao) 胞，吸收僑(qiao) 胞代表參加政協活動。要積極開展對外交往，為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 提供正能量。

　　第三，強化委員責任擔當。政協委員作為(wei) 各黨(dang) 派團體(ti) 和各族各界代表人士，由各方麵鄭重協商產(chan) 生，代表各界群眾(zhong) 參與(yu) 國是、履行職責。這是榮譽，更是責任。廣大政協委員要堅持為(wei) 國履職、為(wei) 民盡責的情懷，把事業(ye) 放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責。

　　政協委員來自方方麵麵，對一些問題的看法和認識不一定相同，但政治立場不能含糊、政治原則不能動搖。要學習(xi) 貫徹黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略，不斷增進對中國共產(chan) 黨(dang) 和中國特色社會(hui) 主義(yi) 的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要不斷提高思想水平和認識能力，廣泛學習(xi) 各方麵知識，準確把握政協履職方式方法，深入調查研究，積極建言獻策，全麵增強履職本領。要發揮橋梁紐帶作用，在界別群眾(zhong) 中多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作。要自覺遵守憲法法律和政協章程，積極踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，錘煉道德品行，嚴(yan) 格廉潔自律，以模範行動展現新時代政協委員的風采。

　　同誌們(men) 、朋友們(men) ！

　　各級黨(dang) 委要把人民政協工作納入重要議事日程，堅持黨(dang) 委常委會(hui) 會(hui) 議定期聽取政協黨(dang) 組工作、政協常委會(hui) 工作情況匯報製度，對政協黨(dang) 組織執行黨(dang) 的路線方針政策等情況進行督促檢查。要為(wei) 政協組織開展工作創造有利條件，選優(you) 配強政協領導班子，重點解決(jue) 市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題。黨(dang) 委主要負責同誌要帶頭參加政協重要活動，帶頭廣交深交黨(dang) 外朋友。各級紀檢監察機關(guan) 和組織、宣傳(chuan) 、統戰等部門，政府及其有關(guan) 部門，要加強同政協組織的聯係配合，形成加強和改進人民政協工作的合力。關(guan) 於(yu) 新時代加強和改進人民政協工作，黨(dang) 中央將專(zhuan) 門印發文件，大家要認真貫徹落實。

　　政協黨(dang) 組要確保黨(dang) 中央大政方針和決(jue) 策部署在人民政協得到貫徹落實。要加強政協係統黨(dang) 的建設，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領全麵推進政協黨(dang) 的各項建設，以黨(dang) 的建設為(wei) 引領推進政協機關(guan) 建設。

　　同誌們(men) 、朋友們(men) ！

　　70年前，在新中國的曙光噴薄而出之際，中國共產(chan) 黨(dang) 順應大勢、團結各方，開啟了協商建國、共創偉(wei) 業(ye) 的新紀元。70年後的今天，在同心共築中國夢、攜手奮進新時代的新長征路上，中國共產(chan) 黨(dang) 將不忘初心、牢記使命，繼續團結帶領全國各族人民，加強大團結大聯合，同心同德、共襄盛舉(ju) 。在這個(ge) 曆史進程中，人民政協使命光榮、責任重大。希望人民政協在黨(dang) 中央堅強領導下，堅定不移沿著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路前進，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢、實現人民對美好生活的向往而繼續奮鬥！

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