《黨務參考》（第4期）

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【典型問題】

　　1.基層黨(dang) 委能否申請黨(dang) 費下撥？如何申請？

　　我們(men) 是一個(ge) 企業(ye) 單位，黨(dang) 員超過100名，那麽(me) 作為(wei) 街道黨(dang) 工委下屬的基層黨(dang) 委，能否申請下撥黨(dang) 費？如何申請？基層黨(dang) 委留存黨(dang) 費有什麽(me) 相關(guan) 規定？

　　2.非公企業(ye) 黨(dang) 組織上繳後的黨(dang) 費如何回撥？

　　非公企業(ye) 黨(dang) 組織上繳後的黨(dang) 費如何回撥？是否有相關(guan) 規定？

【黨(dang) 內(nei) 法規】

　　第二十一條：請求下撥黨(dang) 費的請示，應當向上一級黨(dang) 組織提出，不得越級申請。上級黨(dang) 組織下撥的黨(dang) 費，必須專(zhuan) 款專(zhuan) 用，不得挪作他用。

　　第二十七條規定：黨(dang) 的地方委員會(hui) 和基層委員會(hui) 可以留存黨(dang) 費。具體(ti) 留存單位和留存比例，由各省、自治區、直轄市黨(dang) 委，中央直屬機關(guan) 工委，中央國家機關(guan) 工委，國務院國資委黨(dang) 委，中央各金融機構黨(dang) 委，鐵道部政治部，民航總局黨(dang) 委，解放軍(jun) 總政治部，根據實際情況和工作需要確定，留存比例應當向基層傾(qing) 斜。

【相關(guan) 文件】

　　中央辦公廳2012年印發的中明確規定：將非公有製企業(ye) 黨(dang) 組織工作經費納入企業(ye) 管理費用，建立並落實稅前列支製度。建立黨(dang) 費撥返製度，企業(ye) 黨(dang) 員交納的黨(dang) 費可全額返還企業(ye) 黨(dang) 組織，用於(yu) 開展黨(dang) 建活動；還可從(cong) 各級黨(dang) 組織留存黨(dang) 費中，按照一定比例，采取以獎代補等方式，支持非公有製企業(ye) 黨(dang) 建工作。有條件的地方，可對非公有製企業(ye) 黨(dang) 建工作給予必要的經費支持。探索采取企業(ye) 讚助、黨(dang) 員自願捐助等方式，多渠道解決(jue) 經費問題。

【黨(dang) 務知識】

　　1.如何正確理解“請求下撥黨(dang) 費的請示，應當向上一級黨(dang) 組織提出，不得越級申請”？

　　（1）這是由黨(dang) 的組織製度決(jue) 定的。我們(men) 黨(dang) 的組織體(ti) 係是由黨(dang) 的中央組織、地方組織和基層組織三大層次構成的，而每一級黨(dang) 組織又是通過上下隸屬關(guan) 係逐級形成的。在經費上保證和支持下級黨(dang) 組織正常開展工作，是上一級黨(dang) 組織的重要責任。因此，下級黨(dang) 組織要求上級黨(dang) 組織在經費上給予支持，應當按照黨(dang) 的組織原則逐級反映，首先取得上一級黨(dang) 組織的支持，不宜越級申請。

　　（2）這是由黨(dang) 費的管理體(ti) 係決(jue) 定的。黨(dang) 費是嚴(yan) 格按照黨(dang) 組織的隸屬關(guan) 係來收繳、下撥和使用的。任何一個(ge) 黨(dang) 員都要在一個(ge) 支部交納黨(dang) 費，參加一個(ge) 支部的組織生活。一個(ge) 黨(dang) 組織申請黨(dang) 費上的支持，如果不按照隸屬關(guan) 係提出，就會(hui) 造成管理上的混亂(luan) 。

　　（3）這是加強對下撥黨(dang) 費監管的需要。如果越級申請、越級下撥黨(dang) 費，由於(yu) 撥款單位不便經常越級到申請單位檢查工作，黨(dang) 費專(zhuan) 款專(zhuan) 用情況難以得到有效監督。

　　2.如何加強非公有製企業(ye) 、社會(hui) 組織黨(dang) 組織黨(dang) 費工作？

　　認真做好黨(dang) 費的收繳、使用和管理工作，是非公有製企業(ye) 、社會(hui) 組織落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求、加強ky体育官方网管理的基本內(nei) 容。非公有製企業(ye) 、社會(hui) 組織黨(dang) 組織要認真落實黨(dang) 費工作有關(guan) 規定，敦促黨(dang) 員自覺按時足額交納黨(dang) 費，並將收到的黨(dang) 費及時上繳上級黨(dang) 組織。對組織關(guan) 係未轉入本單位黨(dang) 組織的黨(dang) 員，要及時提醒其向組織關(guan) 係所在黨(dang) 組織交納黨(dang) 費。

　　省、市、縣黨(dang) 委組織部和有黨(dang) 費留存權限的基層黨(dang) （工）委要將非公有製企業(ye) 和社會(hui) 組織中的黨(dang) 員交納的黨(dang) 費按規定下撥給非公有製企業(ye) 和社會(hui) 組織黨(dang) 組織，有條件的黨(dang) 組織還可從(cong) 留存黨(dang) 費中下撥一定數額黨(dang) 費，支持非公有製企業(ye) 、社會(hui) 組織黨(dang) 組織開展黨(dang) 的活動。要指導非公有製企業(ye) 、社會(hui) 組織黨(dang) 組織按規定管好用好黨(dang) 費，把黨(dang) 的活動開展起來，並按規定認真做好黨(dang) 費收支情況公示工作，主動接受黨(dang) 員監督。

　　資料來源：

　　《關(guan) 於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 費收繳、使用和管理的規定》

　　《關(guan) 於(yu) 加強和改進非公有製企業(ye) 黨(dang) 的建設工作的意見（試行）》

　　《黨(dang) 費工作手冊(ce) （第3版）》（黨(dang) 建讀物出版社）