2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的開局之年，脫貧地區的工作重心也從(cong) 脫貧攻堅向鄉(xiang) 村振興(xing) 轉移，也就是既要通過鄉(xiang) 村振興(xing) 鞏固脫貧攻堅成果，又要借鑒脫貧攻堅的政策機製抓好鄉(xiang) 村振興(xing) ，實現無縫對接、有效銜接。2021年，有些地方遭遇災情、疫情等不利因素，老鄉(xiang) 們(men) 的返貧風險大不大？當地又是怎樣守住脫貧攻堅成果的呢？不久前，記者在山西、陝西、甘肅等地進行了調查。
今年10月，山西省出現了有氣象記錄以來的最強秋汛，村民損失慘重。因為(wei) 連續的強降雨，山西臨(lin) 汾等地一些村民的窯洞塌方或者房屋受損，一時之間陷入困境。11月初，記者在安澤縣鳳池村就碰到這樣一位老人，他一家人住了幾十年的窯洞垮塌了。
據統計，僅(jin) 在安澤縣，倒塌的房屋就有51 戶、嚴(yan) 重損壞的124戶。受災之後，像馬永昌這樣剛剛脫貧的農(nong) 戶有的無力建房，也有的可能因為(wei) 修建房屋負擔過重而有一夜返貧的風險。
山西臨(lin) 汾市安澤縣鳳池村村民馬永昌說：“當時沒有住的地方，大隊給租了個(ge) 房子，我住到裏頭以後，怎麽(me) 修建，我也修不起，我一年收入有限。”
為(wei) 了鞏固脫貧成果，解決(jue) 受災群眾(zhong) 的實際困難，山西省製定了補貼政策，對房屋損毀嚴(yan) 重、達到重建標準的一般農(nong) 戶補助4萬(wan) 元，而脫貧戶、返貧監測戶則補助66000元。馬永昌的新房也很快開建了，他每天都會(hui) 到自家新房的工地上去轉轉，希望能夠幫上點忙、加快進度。
修建房屋需要一定的工期，讓人意想不到的是，12月上旬，記者就接到了當地的電話，說是受災群眾(zhong) 要搬新家了，比原定計劃提前了近一個(ge) 月。這麽(me) 快的速度就完成了重建，新房的質量是否有保證呢？記者再次前往安澤了解情況。
馬永昌說：“房子質量很好，打的底梁、鋼筋，四個(ge) 角都有防震柱，這房子別說砌一層，砌兩(liang) 層三層都沒問題。”
原來，為(wei) 了防止脫貧戶、監測戶和受災群眾(zhong) 因住房問題致貧、返貧，安澤縣各單位都派人參與(yu) 到重建房屋工作中，而鎮、村兩(liang) 級的黨(dang) 員幹部更是直接參與(yu) 到建設中去，確保因災受損農(nong) 房重建工作提前完成。
山西臨(lin) 汾市安澤縣副縣長劉寧說：“我們(men) 統一了監理，全縣聘請18個(ge) 監理和22個(ge) 技術人員組成了7個(ge) 服務隊，分赴各鄉(xiang) 鎮入村到戶，確保工程質量。”
搬家的第一天，馬永昌的老伴兒(er) 就張羅著包餃子，請最近一直在幫忙的村幹部一起吃頓飯，對未來的生活也充滿了信心。
政府補助蓋了新房，安澤縣的受災村民都搬進了新居。從(cong) 受災的困境中擺脫出來，剛脫貧的村民也可以把財力和精力都投入到生產(chan) 中去。
嚴(yan) 防因災致貧、因住致貧，就守住了規模化返貧的底線。但是天有不測風雲(yun) 、人有旦夕禍福，在一些沒有發生極端災情的地方，要鞏固脫貧攻堅成果，也離不開實時防返貧機製的動態監測和精準識別幫扶。記者在陝西省山陽縣采訪時了解到，當地建立“人盯人”+大數據的防返貧監測機製，對重點監測戶逐戶落實“一對一”責任幫扶。在這個(ge) 大數據平台中，群眾(zhong) 一旦出現返貧跡象，財政、教育、醫療等部門的信息都能及時在平台上發出預警。而且，農(nong) 戶遇到困難還可以通過公眾(zhong) 號隨時在平台上自己申報。
陝西商洛市山陽縣鄉(xiang) 村振興(xing) 信息監測中心幹部石康邑說：“比如戶家塬鎮的楊賢貴在今年10月16日申報了一個(ge) 困難是想在本地找一個(ge) 工作，平台接到這一反饋的問題後第一時間反饋給鎮村，由鎮村上門核實，核實以後鎮村的意見是在當地找到一個(ge) 飼養(yang) 員的工作。”
這個(ge) 平台究竟是怎麽(me) 運行的？實際效果如何？記者在現場就碰到這麽(me) 一次視頻連線，監測中心的幹部就一名村民反映的信息直接連線村民所在的村幹部。
隨後，記者和這位村幹部一起找到了村民核實情況。原來，村民趙克貴的妻子患有腎病綜合征，去年年底從(cong) 醫院回家後，一直靠藥物治療，但是因為(wei) 她在藥店買(mai) 藥產(chan) 生的9萬(wan) 多元費用不符合新農(nong) 合報銷的範圍，也不在返貧保的保障範圍內(nei) ，給家裏帶來巨大的經濟負擔，麵臨(lin) 返貧的風險。這個(ge) 問題是否得到解決(jue) ？當地對他的幫扶舉(ju) 措是否落實到位？時隔20天之後，記者再次來到趙克貴家了解情況，沒想到趙克貴已經出門了。
趙克貴的妻子韓家芳告訴記者，趙克貴去參加市裏的免費叉車培訓，這是現在工地上最受歡迎的技術活，學成後家裏收入能夠得到很大的提升。除此以外，她家還得到什麽(me) 幫扶政策呢？
韓家芳說：“在政府幫助下，我大女兒(er) 在街道超市裏上班，一個(ge) 月1200元，還享受全家低保，給我們(men) 的幫助真的很滿意。”
看來，大數據+“人盯人”的辦法，可以說最大限度地建起了防止返貧的監測網。而與(yu) 此同時，“返貧保”作為(wei) 一種保險兜底也開始在我國不少地方推行。具體(ti) 辦法是由縣政府與(yu) 保險公司簽訂協議，以全縣農(nong) 村戶籍人口的10%為(wei) 基數，縣政府按照每人每年45元標準繳納給保險公司作為(wei) 防貧救助保險基金。對全縣農(nong) 村脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災、因意外事故等導致基本生活出現嚴(yan) 重困難戶，實施防貧保險救助。記者在山陽縣采訪時，就跟隨幫扶幹部和保險公司工作人員到一戶申請人家中核查情況。
村民楊治平去年被診斷出左肺惡性腫瘤，除去新農(nong) 合外，自付部分仍然壓力很大。今天工作人員到他家走訪核實後，盡管還要經過幾級審核程序，但是楊治平心裏也大概有了底兒(er) 。
陝西商洛市山陽縣十裏鋪街道村民楊治平說：“原來也沒想過申請保險，宣傳(chuan) 咱也不知道，這政策下來以後也能報幾萬(wan) 塊錢。”
陝西商洛市山陽縣十裏鋪街道黨(dang) 工委書(shu) 記楊小平說：“目前全辦已經有13人申報，通過核查符合條件的申請人已經全部享受了該項政策，增強了農(nong) 戶抗擊風險的能力，有效鞏固了脫貧攻堅成果。”
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。這個(ge) 新起點就是脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 的有效銜接。甘肅省靖遠縣曾經屬於(yu) 國家六盤山集中連片特困地區，是全國鄉(xiang) 村振興(xing) 重點幫扶縣。記者在靖遠縣采訪時正好趕上一個(ge) 周末，村民韋應麗(li) 去村裏大棚打工之前把孩子送到了家附近的兒(er) 童服務站。村裏有了免費的兒(er) 童服務站，這還是去年底村裏的新鮮事。
銀灘村是靖遠縣的一個(ge) 整體(ti) 移民村。這兩(liang) 年脫貧之後，從(cong) “一方水土養(yang) 不了一方人”的大山裏搬出來，村民依靠溫室產(chan) 業(ye) 脫了貧。因為(wei) 這是一個(ge) 移民新村，社區關(guan) 係還沒有完全建立起來，要讓村民們(men) 安心打工上班或者發展產(chan) 業(ye) ，提供更優(you) 質的公共服務必不可少。因此，在誌願者的支持下，村裏建起了這個(ge) 服務站。
群眾(zhong) 急難愁盼的問題得到解決(jue) ，剛剛走出貧困的村民也能更全身心地投入生產(chan) 經營。鄉(xiang) 村振興(xing) ，產(chan) 業(ye) 始終是關(guan) 鍵。記者在這裏曾經的深度貧困村富坪村了解到，今年村裏新建起來了一座黃瓜交易市場。
村民告訴記者，過去他們(men) 依靠溫室黃瓜脫了貧，從(cong) 今年開始，村裏展開了一場溫室黃瓜“全鏈條”提檔升級行動。
甘肅白銀市靖遠縣北灣鎮黨(dang) 委副書(shu) 記馬維強說：“日光溫室每年6月至9月有空檔期，為(wei) 了把產(chan) 業(ye) 空檔期補滿，把產(chan) 業(ye) 鏈建強，就做了冷棚建設。今年我們(men) 緊盯脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的機遇，積極引導老百姓，出台一些政策、獎勵和基礎設施配套，鼓勵老百姓建冷棚。”
村民們(men) 剛剛學會(hui) 了溫室黃瓜的種植，村裏又建議他們(men) 搞冷棚，一開始村裏不少人都在觀望。而在相關(guan) 政策鼓勵下，村民包文進是村裏今年第一批響應“全產(chan) 業(ye) 鏈”建設的，還嚐到了甜頭。
目前，富坪村有高標準日光溫室1000餘(yu) 座，鋼架冷棚500餘(yu) 座。他們(men) 還在東(dong) 西部合作對口單位的支援下，建起了專(zhuan) 家工作站，準備建立自己的黃瓜品牌，將小小的黃瓜變成增收致富的“綠色銀行”，讓村民真正走上致富路。
我們(men) 應當清醒地看到，一部分脫貧戶基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，由於(yu) 各種原因，還有返貧風險。“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”，不僅(jin) 要早發現、早幹預、早幫扶，還要扶上馬送一程。隻有做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，才能確保脫貧攻堅成果經得起曆史和人民檢驗，更好促進農(nong) 業(ye) 高質高效、鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 、農(nong) 民富裕富足。
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