浙江省湖州市德清縣洛舍鎮東(dong) 衡村,青年黨(dang) 員助農(nong) 誌願服務隊幫助當地村民收割水稻。王 正攝(影像中國)
甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣稅務局工作人員向牧民講解稅收優(you) 惠政策。王 將攝(影像中國)
在江蘇省如皋市城南街道新華社區一食用菌種植基地,黨(dang) 員誌願者直播推銷當地農(nong) 戶種植的蘑菇。徐 慧攝(影像中國)
在貴州省赤水市文華街道雙龍社區,黨(dang) 員誌願者在幫助果農(nong) 采摘柑橘。王長育攝(影像中國)
雲(yun) 南省曲靖市陸良縣小百戶鎮紀委幹部在中壩村馬鈴薯種植示範基地走訪農(nong) 戶,了解惠民富民政策措施落實情況。王 勇攝(影像中國)
學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 史學習(xi) 教育動員大會(hui) 上強調:“這次黨(dang) 史學習(xi) 教育要同解決(jue) 實際問題結合起來,開展好‘我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事’實踐活動。”“既要立足眼前、解決(jue) 群眾(zhong) ‘急難愁盼’的具體(ti) 問題,又要著眼長遠、完善解決(jue) 民生問題的體(ti) 製機製,增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。”一年來,各地區各部門各單位在為(wei) 群眾(zhong) 辦實事方麵做了很多有益探索,積累了很多好的經驗。
——編 者
今年以來,黨(dang) 史學習(xi) 教育在全黨(dang) 深入開展。中央宣傳(chuan) 部積極推進,各地區各部門各單位切實抓好黨(dang) 史學習(xi) 教育“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動,9500多萬(wan) 黨(dang) 員圍繞發展大局、突出重點群體(ti) 、聚焦民生領域,圍繞如何精準傾(qing) 聽民意、如何多部門協同解決(jue) 問題、如何跟蹤評估實際效果等關(guan) 鍵環節,逐步探索建立長效機製,努力讓人民群眾(zhong) 的獲得感成色更足。
察民情訪民意——
線上線下深調研,體(ti) 察民情定清單
“我們(men) 要不斷看有哪些事要辦好、哪些事必須加快步伐辦好”。實踐活動中,黨(dang) 員幹部深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神,按照中央要求,把察民情訪民意作為(wei) “我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”的第一步,堅持到群眾(zhong) 中去、到實踐中去,聽實話、摸實情。通過“關(guan) 鍵少數”帶頭,結合線上線下渠道,把群眾(zhong) 急難愁盼問題、群眾(zhong) 反映集中的共性需求和存在的普遍性問題梳理成民生項目清單,找準穴位、精準聚焦。
國務院辦公廳機關(guan) 深入調查研究,通過信息直通車、實地調研、網上調研等多種形式,加強了解群眾(zhong) 所急所思所盼。科技部製定“深入基層改進服務推動落實大調研”實施方案,深入企業(ye) 、科研院所、高校等廣泛聽取意見建議。人力資源和社會(hui) 保障部通過“廳局長走流程”“青年幹部調研暗訪”發現群眾(zhong) 需求變化和急難愁盼問題,增強辦實事實效。交通運輸部向社會(hui) 公眾(zhong) 征集民生實事項目,文化和旅遊部黨(dang) 組通過傾(qing) 聽意見確定七大類76項辦實事項目。
今年,河北省廊坊市推廣完善“群眾(zhong) 說事、幹部解題”工作機製,線上開通微信小程序、手機APP、熱線電話,線下設立鄉(xiang) 鎮(街道)說事站、村(社區)說事點和說事箱。群眾(zhong) 可通過這些渠道隨時反映問題;工作人員根據訴求類型,向村(社區)幹部、網格員、鄉(xiang) 鎮或縣直有關(guan) 部門交辦,解決(jue) 後,平台會(hui) 將結果反饋給群眾(zhong) 並征詢意見。貴州省貴陽市在市區兩(liang) 級主要新媒體(ti) 開通“融媒問政”功能入口,並與(yu) 市長熱線“12345”“市民直通車”實現互通。
中國華電通過實地走訪、集體(ti) 座談、民意調查等方式,聽取基層黨(dang) 員群眾(zhong) 意見建議。國家開發銀行黨(dang) 委班子深入基層一線,將項目清單任務舉(ju) 措落實到具體(ti) 部門。
北京大學麵向師生召開7場專(zhuan) 題調研座談會(hui) ,把師生反映的問題列入工作清單。北京化工大學黨(dang) 委組織黨(dang) 員幹部開展“下沉式”調研,分別建立21項辦實事台賬。
各地區各部門各單位還將線上平台作為(wei) 重要抓手,積極探索更加有效管用的辦實事解難題機製。今年以來,僅(jin) 在人民網“領導留言板”、新華網“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”網絡平台上獲得回應解決(jue) 的群眾(zhong) 急難愁盼問題就已超過60萬(wan) 件。
引進科技手段——
聯起來、上雲(yun) 端,智慧方法解疑難
科技手段,正成為(wei) 辦實事長效機製的重要依托。“獨居老人如果24小時內(nei) 水表讀數低於(yu) 0.01立方米,社區的雲(yun) 平台就會(hui) 接到報警,將信息反饋給街道和居委會(hui) 工作人員,相關(guan) 方麵第一時間派人上門察看老人情況。”廣東(dong) 省中山市東(dong) 區街道花苑社區黨(dang) 委書(shu) 記黃敏銳說,“社區每個(ge) 居民都可以通過手機小程序連接這個(ge) 平台,與(yu) 誌願管家(黨(dang) 員樓長)、網格員、街道職能部門以及社區工作者五方聯動,對居民提交的訴求‘接訴即辦’。”
駕駛證照不夠便攜?二手車異地交易不得不兩(liang) 地往返?這些困擾,借助“互聯網+”得以破題。12月10日起,公安部在全國全麵推行駕駛證電子化、二手車異地交易登記等4項“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”公安交管便利措施。今年,公安部深入開展“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動,大力推行“互聯網+政務服務”,900餘(yu) 項公安政務服務事項實現網上“一站式”查詢、辦理,推進身份證、駕駛證等電子證照共享應用,並增設適老化功能,“交管12123”APP已成為(wei) 提供各類網上辦事服務的重要平台。
浙江省杭州市臨(lin) 平區積極推廣“幸福碼”係統,統籌協調人社、醫保、教育、住房保障等多部門資源,為(wei) 困難群眾(zhong) 提供服務。困難群眾(zhong) 通過掃碼,可以在線申請低保、臨(lin) 時救助等,並查詢相關(guan) 政策。全區已探訪關(guan) 愛困難群眾(zhong) 2381戶次,主動發現困難351件、已救助203件,發放救助資金98.9萬(wan) 元。隨著科技手段在實踐活動中的普遍應用,智慧方法正越來越迅速、精準地化解群眾(zhong) 急難愁盼問題。
強組織重合力——
提質量、增效能,部門協同助攻堅
辦實事求實效,既要用好科技手段,也需堅持和發揚行之有效的工作方法。實踐活動中,各地區各部門各單位強組織、重合力,部門聯動、聯署辦公、聯席會(hui) 議,一站受理、一窗通辦,跨區域通辦,發動和引入社會(hui) 力量……務求形成合力,提高辦事質量。
中央組織部精心組織“黨(dang) 旗在基層一線高高飄揚”活動,推動基層黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹部為(wei) 民辦實事解難題。結合村“兩(liang) 委”換屆推動辦好“開門一件事”,幫助基層群眾(zhong) 解決(jue) 急難愁盼問題40餘(yu) 萬(wan) 個(ge) 。
中央宣傳(chuan) 部組織全社會(hui) 開展慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年群眾(zhong) 性活動,新命名111個(ge) 全國愛國主義(yi) 教育示範基地,會(hui) 同有關(guan) 部門開展“淨網”集中行動,在全國50個(ge) 試點縣市推進鄉(xiang) 村“複興(xing) 少年宮”建設,建立“護苗”工作站2.8萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 等,實施“圓夢工程”,打造新時代未成年人思想道德建設新高地。
中央和國家機關(guan) 工委堅決(jue) 扛起定點幫扶政治責任,全力做好牽頭聯係中央和國家機關(guan) 119個(ge) 部門(單位)的定點幫扶工作,不斷完善工作機製,在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 上持續用力、久久為(wei) 功。中央黨(dang) 校(國家行政學院)、中央黨(dang) 史和文獻研究院發揮自身優(you) 勢,編寫(xie) 黨(dang) 史學習(xi) 輔導材料,積極參與(yu) 黨(dang) 史專(zhuan) 題宣講。
國家發展改革委促進養(yang) 老托育服務健康發展,聯合有關(guan) 部委印發《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》,並會(hui) 同28個(ge) 責任部門印發方案,確保“一老一小”各項改革任務落到實處。國家衛生健康委研究開通綠色通道等便利老年人就醫措施,支持和鼓勵醫療衛生機構為(wei) 老年人提供居家醫療和護理服務。國資委指導中央企業(ye) 推出“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”百項特色實踐活動、千項重點民生項目,受到廣泛好評。
在山東(dong) 省東(dong) 營市東(dong) 營區勝利油田西城服務協調中心,剛剛領到房本的居民們(men) 臉上洋溢著喜悅。東(dong) 營區是中國石化勝利油田所在地,因曆史遺留問題,不少油田職工未能辦理房屋的不動產(chan) 證。今年,東(dong) 營區將“不動產(chan) 房產(chan) 登記辦理”納入“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”10項清單,抽調多部門聯署辦公,先後召開20多場油地聯席會(hui) ,縮減2/3的工作流程。目前油田居民已有9.4萬(wan) 戶“喜提”房產(chan) 證。天津推動“津治通”“津心辦”平台在全市16個(ge) 區、249個(ge) 鎮街和5733個(ge) 村(社區)實現全麵貫通應用。黑龍江推動整合各地熱線專(zhuan) 線,完善網格化管理體(ti) 係,力求做到問題隨時隨地解決(jue) 。
督進度促落實——
評一評、曬一曬,任務管理建閉環
“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動中,各地區各部門各單位通過強化完善考核、監督等,對項目清單形成閉環管理。
聽、看、談、評……近日,江蘇省靖江市馬橋鎮朝西村村民羊宏達參加了鎮裏農(nong) 村危橋改造項目的一場群眾(zhong) 觀摩評議活動。活動現場,項目建設單位工作人員介紹了改造內(nei) 容,群眾(zhong) 代表當麵評議,活動領辦單位當場解答,還組織居民代表檢查工程施工質量。靖江市麵向群眾(zhong) “曬”實事、常態長效“督”進度、社會(hui) 各界“評”效果。重慶市各區縣建立完善辦理群眾(zhong) 訴求的監督評價(jia) 機製,確保群眾(zhong) 訴求得到有效解決(jue) 。
退役軍(jun) 人事務部建立季度工作總結會(hui) 點評、定期書(shu) 麵通報等製度,推動辦實事項目落實。對進展緩慢項目,“張榜”通報、跟蹤問效;對推進速度快、實施成效好的項目,及時予以表揚,以點帶麵提升工作實效。國家信訪局把“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動作為(wei) 鍛煉培養(yang) 、考察識別幹部的重要途徑,自覺把群眾(zhong) 觀點、群眾(zhong) 路線貫穿信訪工作全過程。中國航天科技集團有限公司實時跟蹤辦實事項目進展,通過亮榜、回訪、滿意度評價(jia) 等方式,對辦理舉(ju) 措、進度、成效進行反饋。
常態化製度化——
重日常、重經常,狠抓機製看長遠
中央辦公廳完善習(xi) 近平總書(shu) 記重要批示辦理台賬和催辦落實機製,及時準確把習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 民生領域的重要批示印發有關(guan) 地方和部門,持續跟蹤督辦落實。
今年9月24日,《北京市接訴即辦工作條例》正式實施。北京市重視用法治建設推進為(wei) 群眾(zhong) 辦實事,完善“接訴即辦”機製,通過體(ti) 製機製創新和業(ye) 務流程的係統性再造,快速響應群眾(zhong) 需求,確保形成常態化機製。
安徽省從(cong) 省級層麵謀劃出台120多項政策舉(ju) 措,推動為(wei) 群眾(zhong) 辦實事常態化長效化。福建省注重將實踐活動中形成的有效做法、成功經驗固化為(wei) 具體(ti) 製度。湖北省注重用製度、機製鞏固和拓展辦實事成效。甘肅省堅持把為(wei) 群眾(zhong) 辦實事做在日常、做在經常,注重小事實做,狠抓常態長效機製。
教育部構建了進一步減輕義(yi) 務教育階段學生作業(ye) 負擔和校外培訓負擔“1+N”的製度體(ti) 係。工業(ye) 和信息化部針對老年人智能技術運用困難等問題,組織製定智能終端適老化改造標準。民政部聯合應急管理部、中國殘聯等14個(ge) 部門出台推進兒(er) 童福利機構優(you) 化提質和創新轉型高質量發展的意見,推動兒(er) 童福利機構養(yang) 育、醫療、康複、教育、社會(hui) 工作一體(ti) 化高質量發展。財政部等部門探索建立居家和社區基本養(yang) 老服務高質量發展製度機製。住房和城鄉(xiang) 建設部從(cong) 標準體(ti) 係入手,製定一係列便利“一老一小”群體(ti) 的標準規範。海關(guan) 總署列出措施清單,指導全國海關(guan) 建立健全辦實事長效機製。市場監管總局持續加強標準化建設,支持在機構養(yang) 老、社區居家養(yang) 老、康養(yang) 等領域開展標準化試點。
一係列工作機製的推廣與(yu) 完善,助推“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動常態化、長效化。受訪黨(dang) 員幹部表示,下一步,將昂揚隻爭(zheng) 朝夕的幹勁,保持滴水穿石的韌勁,把更多實事辦到群眾(zhong) 的心坎上,“更好的生活,我們(men) 一起來推動、來實現”。
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