【黨史百年·天天讀】12月28日

重要論述

　　1929年12月28日、29日

　　毛澤東(dong) 在上杭古田主持召開中共紅四軍(jun) 第九次代表大會(hui) 。會(hui) 議一致通過毛澤東(dong) 根據中央九月來信精神、在深入調查了解紅四軍(jun) 實際情況的基礎上起草的八個(ge) 決(jue) 議案（總稱《中國共產(chan) 黨(dang) 紅軍(jun) 第四軍(jun) 第九次代表大會(hui) 決(jue) 議案》，即《古田會(hui) 議決(jue) 議》），主要內(nei) 容包括：

　　（一）肯定黨(dang) 對紅軍(jun) 的領導原則。決(jue) 議批判了極端民主化思想和非組織觀點等錯誤傾(qing) 向，強調必須從(cong) 思想上、政治上進行黨(dang) 的建設，指出：要在紅軍(jun) 中健全黨(dang) 的各級組織，厲行集中指導下的民主生活。黨(dang) 的領導機關(guan) 是部隊領導的中樞，一切工作，在黨(dang) 的討論和決(jue) 議之後，再經過群眾(zhong) 去執行。

　　（二）規定紅軍(jun) 的性質和任務。決(jue) 議批判了不重視根據地建設的流寇思想和不願做群眾(zhong) 工作的錯誤傾(qing) 向，指出：紅軍(jun) 是一個(ge) 執行革命的政治任務的武裝集團，決(jue) 不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍(jun) 事力量之外，還要負擔宣傳(chuan) 群眾(zhong) 、組織群眾(zhong) 、武裝群眾(zhong) 、幫助群眾(zhong) 建立革命政權以至於(yu) 建立共產(chan) 黨(dang) 的組織等項重大的任務。

　　（三）明確軍(jun) 事和政治、軍(jun) 事工作和政治工作的關(guan) 係。決(jue) 議批判了軍(jun) 事好，政治自然會(hui) 好等單純軍(jun) 事觀點，指出：軍(jun) 事隻是完成政治任務的工具之一。紅軍(jun) 的軍(jun) 事機關(guan) 與(yu) 政治機關(guan) ，在前委指導之下，平行地執行工作；把紅軍(jun) 的政治工作機關(guan) 隸屬於(yu) 軍(jun) 事工作機關(guan) 的思想，如果發展下去，便有走到脫離群眾(zhong) 、以軍(jun) 隊控製政權、離開無產(chan) 階級領導的危險，如像國民黨(dang) 軍(jun) 隊所走的軍(jun) 閥主義(yi) 的道路一樣。

　　（四）強調進行馬克思主義(yi) 和黨(dang) 的正確路線教育。決(jue) 議對各種錯誤思想的表現、根源作了分析，闡明了糾正的方法，指出：紅軍(jun) 黨(dang) 內(nei) 存在著各種非無產(chan) 階級的思想，最迫切的問題是教育的問題，要從(cong) 教育上提高黨(dang) 內(nei) 的政治水平，使黨(dang) 員的思想和黨(dang) 內(nei) 的生活都政治化、科學化。

　　（五）確立紅軍(jun) 處理軍(jun) 內(nei) 關(guan) 係、軍(jun) 民關(guan) 係和瓦解敵軍(jun) 的原則。決(jue) 議指出：紅軍(jun) 官兵平等，官長應愛護士兵，保障士兵的民主權利，士兵要尊重官長，自覺接受管理。決(jue) 議重申紅軍(jun) 必須遵守三大紀律和六項注意，堅持軍(jun) 民團結；規定優(you) 待俘虜兵。

　　（六）規定紅軍(jun) 宣傳(chuan) 工作的任務。決(jue) 議指出：紅軍(jun) 宣傳(chuan) 工作的任務，就是擴大政治影響爭(zheng) 取廣大群眾(zhong) 。由這個(ge) 宣傳(chuan) 任務之實現，才可以實現組織群眾(zhong) 、武裝群眾(zhong) 、建立政權、消滅反動勢力、促進革命高潮等紅軍(jun) 總任務。

　　（七）論述紅軍(jun) 政治工作的作風和方法。決(jue) 議要求用馬克思列寧主義(yi) 的方法去作政治形勢的分析和階級勢力的估量，以代替主觀主義(yi) 的分析和估量，要注意對實際情況的調查研究，黨(dang) 內(nei) 批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化。

　　《古田會(hui) 議決(jue) 議》初步回答了黨(dang) 在農(nong) 村進行革命戰爭(zheng) 的環境中如何將以農(nong) 民為(wei) 主要成分的革命軍(jun) 隊建設成為(wei) 無產(chan) 階級領導的新型人民軍(jun) 隊的問題，是人民軍(jun) 隊建設的綱領性文件。這個(ge) 決(jue) 議還回答了在黨(dang) 員以農(nong) 民為(wei) 主要成分的情況下，如何從(cong) 加強黨(dang) 的思想建設著手，保持黨(dang) 的無產(chan) 階級先鋒隊性質的問題，也是黨(dang) 的建設的綱領性文件。 這個(ge) 決(jue) 議的第一部分以《關(guan) 於(yu) 糾正黨(dang) 內(nei) 的錯誤思想》為(wei) 題，收入《毛澤東(dong) 選集》第一卷；決(jue) 議全文收入《毛澤東(dong) 文集》第一卷。

　　1945年12月28日

　　毛澤東(dong) 為(wei) 中共中央起草致東(dong) 北局電。電報預見到東(dong) 北鬥爭(zheng) 的艱苦性，確定中國共產(chan) 黨(dang) 在東(dong) 北的任務是在距離國民黨(dang) 占領中心較遠的城市和廣大鄉(xiang) 村，建立鞏固的根據地，發動群眾(zhong) ，逐步積蓄力量，準備在將來轉入反攻。電報指出：我黨(dang) 現時在東(dong) 北的任務，是在東(dong) 滿、北滿、西滿建立鞏固的軍(jun) 事政治的根據地。建立這種根據地的地區，現在應當確定不是在國民黨(dang) 已占或將占的大城市和交通幹線，也不是在國民黨(dang) 占領的大城市和交通幹線的附近地區內(nei) 。這是因為(wei) 國民黨(dang) 既然得了大城市和交通幹線，就不會(hui) 容許我們(men) 在其靠得很近的地區內(nei) 建立鞏固的根據地。這種地區，我黨(dang) 應當作充分的工作，在軍(jun) 事上建立第一道防線，決(jue) 不可輕易放棄。但是，這種地區將是兩(liang) 黨(dang) 的遊擊區，而不是我們(men) 的鞏固根據地。因此，建立鞏固根據地的地區，是距離國民黨(dang) 占領中心較遠的城市和廣大鄉(xiang) 村。我黨(dang) 在東(dong) 北的工作重心是群眾(zhong) 工作。群眾(zhong) 工作的內(nei) 容，是發動人民進行清算漢奸的鬥爭(zheng) ，是減租和增加工資運動，是生產(chan) 運動。應當在這些鬥爭(zheng) 中，組織各種群眾(zhong) 團體(ti) ，建立黨(dang) 的核心，建立群眾(zhong) 的武裝和人民的政權，把群眾(zhong) 鬥爭(zheng) 從(cong) 經濟鬥爭(zheng) 迅速提高到政治鬥爭(zheng) ，參加根據地的建設。我黨(dang) 必須給東(dong) 北人民以看得見的物質利益，群眾(zhong) 才會(hui) 擁護我們(men) ，反對國民黨(dang) 的進攻。電報要求：迅速在西滿、東(dong) 滿、北滿劃分軍(jun) 區和軍(jun) 分區，將軍(jun) 隊劃分為(wei) 野戰軍(jun) 和地方軍(jun) 。將正規軍(jun) 的相當部分，分散到各軍(jun) 分區去，從(cong) 事發動群眾(zhong) ，消滅土匪，建立政權，組織遊擊隊、民兵和自衛軍(jun) ，以便穩固地方，配合野戰軍(jun) ，粉碎國民黨(dang) 的進攻。這封電報以《建立鞏固的東(dong) 北根據地》為(wei) 題，收入《毛澤東(dong) 選集》第四卷。

　　2017年12月28日至29日

　　中央農(nong) 村工作會(hui) 議舉(ju) 行。習(xi) 近平在會(hui) 上發表講話，總結黨(dang) 的十八大以來我國“三農(nong) ”事業(ye) 的曆史性成就和變革，深刻闡述實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的重大問題，對貫徹落實提出明確要求。會(hui) 議指出，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村農(nong) 民問題是關(guan) 係國計民生的根本性問題。沒有農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的現代化，就沒有國家的現代化。農(nong) 業(ye) 強不強、農(nong) 村美不美、農(nong) 民富不富，決(jue) 定著億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民的獲得感和幸福感，決(jue) 定著我國全麵小康社會(hui) 的成色和社會(hui) 主義(yi) 現代化的質量。如期實現第一個(ge) 百年奮鬥目標並向第二個(ge) 百年奮鬥目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農(nong) 村，最廣泛最深厚的基礎在農(nong) 村，最大的潛力和後勁也在農(nong) 村。實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，是解決(jue) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的必然要求，是實現全體(ti) 人民共同富裕的必然要求。會(hui) 議還指出，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，是我們(men) 黨(dang) “三農(nong) ”工作一係列方針政策的繼承和發展，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代做好“三農(nong) ”工作的總抓手。必須立足國情農(nong) 情，切實增強責任感使命感緊迫感，舉(ju) 全黨(dang) 全國全社會(hui) 之力，以更大的決(jue) 心、更明確的目標、更有力的舉(ju) 措推動農(nong) 業(ye) 全麵升級、農(nong) 村全麵進步、農(nong) 民全麵發展，譜寫(xie) 新時代鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 新篇章。

　　2020年12月28日至29日

　　中央農(nong) 村工作會(hui) 議舉(ju) 行。習(xi) 近平出席會(hui) 議並發表講話強調，在向第二個(ge) 百年奮鬥目標邁進的曆史關(guan) 口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化，是需要全黨(dang) 高度重視的一個(ge) 關(guan) 係大局的重大問題。全黨(dang) 務必充分認識新發展階段做好“三農(nong) ”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決(jue) 好“三農(nong) ”問題作為(wei) 全黨(dang) 工作重中之重，舉(ju) 全黨(dang) 全社會(hui) 之力推動鄉(xiang) 村振興(xing) ，促進農(nong) 業(ye) 高質高效、鄉(xiang) 村宜居宜業(ye) 、農(nong) 民富裕富足。

　　習(xi) 近平強調，脫貧攻堅取得勝利後，要全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，這是“三農(nong) ”工作重心的曆史性轉移。要堅決(jue) 守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動態監測和幫扶機製，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平變化和“兩(liang) 不愁三保障”鞏固情況，繼續精準施策。對脫貧地區產(chan) 業(ye) 幫扶還要繼續，補上技術、設施、營銷等短板，促進產(chan) 業(ye) 提檔升級。要強化易地搬遷後續扶持，多渠道促進就業(ye) ，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會(hui) 管理，確保搬遷群眾(zhong) 穩得住、有就業(ye) 、逐步能致富。黨(dang) 中央決(jue) 定，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從(cong) 脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內(nei) 要保持主要幫扶政策總體(ti) 穩定。對現有幫扶政策逐項分類優(you) 化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 平穩過渡。

黨(dang) 史回眸

　　1929年

　　12月28日－29日 紅四軍(jun) 黨(dang) 的第九次代表大會(hui) （古田會(hui) 議）在福建上杭古田召開。毛澤東(dong) 當選為(wei) 中共紅四軍(jun) 前敵委員會(hui) 書(shu) 記。會(hui) 議根據中央九月來信精神，通過毛澤東(dong) 起草的古田會(hui) 議決(jue) 議，其中最重要的是關(guan) 於(yu) 糾正黨(dang) 內(nei) 的錯誤思想的決(jue) 議案，確立了思想建黨(dang) 、政治建軍(jun) 的原則。古田會(hui) 議決(jue) 議是中國共產(chan) 黨(dang) 和紅軍(jun) 建設的綱領性文獻，是黨(dang) 和人民軍(jun) 隊建設史上的重要裏程碑。古田會(hui) 議奠基的軍(jun) 隊政治工作對軍(jun) 隊生存發展起到了決(jue) 定性作用。

　　2015年

　　12月28日 國務院辦公廳印發《國務院部門權力和責任清單編製試點方案》。到2017年，31個(ge) 省區市均已公布省市縣三級政府部門權力清單和責任清單。

曆史瞬間

1929年12月28日至29日，紅四軍(jun) 黨(dang) 的第九次代表大會(hui) （古田會(hui) 議）在福建上杭古田召開。圖為(wei) 會(hui) 議會(hui) 址。

【黨(dang) 史百年·天天讀】 執行編輯：盧 佳 審讀：郭偉(wei) 偉(wei) 指導：班永傑

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