12月8日至10日舉(ju) 行的中央經濟工作會(hui) 議總結了2021年的經濟工作,分析了當前經濟形勢,對2022年的經濟工作做出了部署。
會(hui) 議指出,2021年,我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位,國家戰略科技力量加快壯大,產(chan) 業(ye) 鏈韌性得到提升,改革開放向縱深推進,民生保障有力有效,生態文明建設持續推進。
如何看待2021年中國經濟的表現?我們(men) 來看專(zhuan) 家的解讀↓
清華大學中國發展規劃研究院執行副院長 董煜:即將過去的2021年是很不平凡的一年,在經濟工作中麵臨(lin) 非常錯綜複雜的局麵。麵對國際國內(nei) 環境的深刻變化,麵對新冠肺炎疫情蔓延的影響,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,中國經濟在爬坡過坎中不斷開創新的局麵。在這一年,我們(men) 推動高質量發展,深化供給側(ce) 結構性改革又取得了新的成就,可以說中國經濟構建新發展格局邁出了第一步。
中國稅務學會(hui) 副會(hui) 長 張連起:百年未有之大變局加上世紀疫情,在這個(ge) 情況下,我們(men) 是有條不紊,任爾東(dong) 西南北風。這個(ge) 從(cong) 容是在於(yu) ,把國際國內(nei) 的複雜條件和這個(ge) 不穩定的因素了然於(yu) 胸,該怎麽(me) 出牌,該怎麽(me) 應對,胸有成竹了。
國務院發展研究中心市場經濟研究所所長 王微:2021年的中國經濟應該說還是保持了持續恢複、穩定向好的這樣一個(ge) 大的格局,特別是在經濟運行中,消費持續恢複,對於(yu) 經濟的穩定恢複向好,還是發揮了非常重要的作用。特別是2021年在經曆了疫情的反複、極端天氣變化還有國外一些局勢的不確定性的影響,消費又恢複了作為(wei) 經濟第一增長的動力的這樣一個(ge) 地位。也展示了我們(men) 國家消費市場的巨大韌性。
國家信息中心經濟預測部主任 張宇賢:中國經濟應該是在2021年,還有很多不確定性、不穩定性因素的幹擾下,中國經濟取得了一個(ge) 非常好的進展。中國經濟快速恢複,實際上對世界經濟的恢複也帶來了很大的促進作用。比如說在世界的產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈出現一些不穩固,甚至有些斷裂的時候,我們(men) 的產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈在國際上起到了一個(ge) 很好的補充作用。
明年經濟工作要穩字當頭 穩中求進
中央經濟工作會(hui) 議提出,明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進,各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任,各方麵要積極推出有利於(yu) 經濟穩定的政策,政策發力適當靠前。
如何看待和理解穩字當頭、穩中求進?
專(zhuan) 家表示,中央經濟工作會(hui) 議上把穩字當頭、穩中求進作為(wei) 2022年經濟工作的總基調,這在當前的發展環境下具有突出重要的意義(yi) 。
清華大學中國發展規劃研究院執行副院長 董煜:中央審時度勢,看到了周邊環境的變化,看到了國內(nei) 發展階段的變化。強調明年穩字當頭,穩中求進,就是為(wei) 了讓明年的發展能夠使經濟保持在一個(ge) 合理的區間,使社會(hui) 大局保持基本穩定,這也是中國經濟這艘巨輪能夠乘風破浪往前行的重要保障。
中國稅務學會(hui) 副會(hui) 長 張連起:這個(ge) 穩,穩字當頭、穩中求進,貫穿一條主線,在各個(ge) 地方都體(ti) 現了穩。比方說增長需要穩,還有穩民生,或者是社會(hui) 政策的底線,就是兜住底線。所謂底線就是要把民生該保障的保障,該兜底的兜底,該轉移支付的轉移支付。
中央經濟工作會(hui) 議指出,統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”“六保”工作,持續改善民生,著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間。
中國宏觀經濟研究院院長 王昌林:主要目標就是要穩就業(ye) ,增加就業(ye) 放在一個(ge) 更加優(you) 先的位置。因為(wei) 明年我們(men) 的這個(ge) 就業(ye) 壓力仍然比較大,你比如說大學生就業(ye) 超過1000萬(wan) ,是近年來的新高。怎麽(me) 樣穩住就業(ye) ,特別是做好一些重點群體(ti) 的就業(ye) ,大學生、農(nong) 民工的就業(ye) ,仍然是我們(men) 經濟發展的一個(ge) 重要任務。
國家信息中心經濟預測部主任 張宇賢:宏觀政策要穩,比如說我們(men) 還要繼續堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀政策的一些穩定性和可持續性。我們(men) 的行業(ye) 政策一定要保持平衡性和協調性,一定要在穩增長和防風險之間找到一個(ge) 平衡點。
增強區域政策發展平衡性協調性
中央經濟工作會(hui) 議提出,區域政策要增強發展的平衡性協調性。要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略,促進東(dong) 、中、西和東(dong) 北地區協調發展。
專(zhuan) 家表示,目前經濟發展中不平衡、不充分、不協調很大程度體(ti) 現在區域之間,“十四五”期間,國家除推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體(ti) 化發展、黃河流域生態保護和高質量發展外,還將推動成渝地區雙城經濟圈,長江中遊城市群協同發展,加快武漢等都市圈建設,打造全國重要增長極。
清華大學中國發展規劃研究院執行副院長 董煜:中央已經明確我們(men) 區域中的一些重點的地區,一些中心城市的城市群,它是全國高質量發展的動力源,那麽(me) 動力源是什麽(me) 意思?它就要求在全國的高質量當中起到一個(ge) 引領作用,起到一個(ge) 重要的發動機和助推器的作用,這樣的區域如果明年它的經濟能夠穩定發展的好,那麽(me) 它必然會(hui) 帶動整個(ge) 麵上的經濟工作能夠更好地實現穩定發展。
中央經濟工作會(hui) 議還提出,全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ,提升新型城鎮化建設質量。
中國稅務學會(hui) 副會(hui) 長 張連起:人口向城市流動的趨勢,會(hui) 帶來中國經濟由量到質的躍升,因為(wei) 如果進城要解決(jue) 教育、居住、養(yang) 老、醫療、托育等等各方麵需求,所以我們(men) 空間還很大。
堅持“房住不炒” 促進房地產(chan) 業(ye) 健康發展
中央經濟工作會(hui) 議提出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,探索新的發展模式。堅持租購並舉(ju) ,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,因城施策促進房地產(chan) 業(ye) 良性循環和健康發展。
中國宏觀經濟研究院院長 王昌林:我們(men) 必須還是要堅持“房住不炒”,在這個(ge) 前提下,我們(men) 要保持房地產(chan) 市場的平穩健康發展,就是要穩字當頭,就是說支持就是加大保障性租賃住房等建設,支持我們(men) 居民的合理的住房需求,這不矛盾,我們(men) 這次應該說也沒有把房地產(chan) 作為(wei) 我們(men) 刺激經濟的一個(ge) 重要方麵,我想這個(ge) 還是要強調一點,中國經濟應該說不能夠建立在房地產(chan) 的泡沫的基礎之上。同時呢,就是要保持房地產(chan) 穩定,就是在發展中來解決(jue) 我們(men) 的一些房地產(chan) 麵臨(lin) 的一些問題。
中國稅務學會(hui) 副會(hui) 長 張連起:我們(men) 穩地價(jia) ,穩房價(jia) ,穩預期,多主體(ti) 提供,多部門保障,租購並舉(ju) ,這一次政策上寫(xie) 出的,把保障房建設寫(xie) 在前邊,然後就是商品房的合理需求,這個(ge) 對房地產(chan) 產(chan) 業(ye) 的健康發展和良性循環,它跟政府、地方政府、居民、金融機構、產(chan) 業(ye) 鏈的上下遊都相關(guan) ,我們(men) 既不能片麵誇大房地產(chan) 的產(chan) 業(ye) 的作用,同時也不能低估,也就說是讓房地產(chan) 發揮出應當發揮的作用。
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