上海堅持在“實”字上下更大功夫 推動“我為群眾辦實事”走深走實

　　上海深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，認真踐行“人民城市”重要理念，堅持突出一個(ge) “實”字，把開展“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動作為(wei) 砥礪初心使命的“磨刀石”、激發奮進力量的“動力源”，把學史力行作為(wei) 黨(dang) 史學習(xi) 教育的落腳點，堅持在錘煉黨(dang) 性上力行、在為(wei) 民服務上力行、在推動發展上力行，推動“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動走深走實、取得實效。

　　嚴(yan) 實部署推進，以“關(guan) 鍵少數”帶動“絕大多數”

　　黨(dang) 史學習(xi) 教育開展以來，市委高度重視，統籌謀劃、周密部署。市委主要領導將黃浦區外灘街道寶興(xing) 居民區作為(wei) 基層聯係點，多次深入社區農(nong) 村、黨(dang) 群陣地、項目現場調研推進，強調要在務求實效上下功夫、做文章，拿出實打實、硬碰硬的舉(ju) 措，解決(jue) 好群眾(zhong) 急難愁盼問題，把學習(xi) 成效轉化為(wei) 工作成效、發展成效。及時印發相關(guan) 文件，為(wei) 全市各級黨(dang) 組織開展實踐活動明確“施工圖”。

　　示範帶動，市委領導率先垂範真抓實抓。市委常委會(hui) 班子成員帶頭建立“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”聯係項目和黨(dang) 支部工作聯係點，突出問題導向、需求導向、效果導向，用腳步丈量一線，集中開展走訪調研，找準查實所急所需所盼，齊心協力推動破解難題。市委、市人大、市政府、市政協領導親(qin) 自領辦、包幹負責“舊區改造”“公共充電設施建設”“黨(dang) 建引領‘樓委會(hui) ’建設”等一批市級重點項目中的“硬骨頭”問題，解剖麻雀、以點帶麵，合力打通痛點堵點，集中力量掛賬解決(jue) 。

　　層層推動，黨(dang) 員領導幹部深入

　　一線解決(jue) 難題。全市各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記和班子成員全部建立“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”聯係項目和黨(dang) 支部工作聯係點，深入基層群眾(zhong) 、深入生產(chan) 一線、深入下屬單位、深入工作服務對象，察民情訪民意共計18.8萬(wan) 餘(yu) 次。深化“局長走流程”“陪辦幫辦”等舉(ju) 措，把民情征集會(hui) 、項目推進會(hui) 等開進居民小區、田間地頭、項目一線，真正摸清症結問題，第一時間回應關(guan) 切，更加精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

　　積極行動，基層黨(dang) 組織黨(dang) 員傾(qing) 心傾(qing) 力為(wei) 民服務。全市各級黨(dang) 組織積極開展“我與(yu) 群眾(zhong) 麵對麵”“我是基層宣講員”“我是黨(dang) 員做先鋒”“我是黨(dang) 員誌願者”“我為(wei) 群眾(zhong) 送溫暖 ” “ 我為(wei) 群眾(zhong) 解難題”“我為(wei) 發展獻一計”等7個(ge) 方麵主題活動，參與(yu) 黨(dang) 員群眾(zhong) 達499.8萬(wan) 餘(yu) 人次。開展“黨(dang) 旗在基層一線高高飄揚——上海百萬(wan) 黨(dang) 員先鋒行動”，根據不同層級不同領域不同對象特點，分類推進“建功示範區”“建功新片區”“科創先鋒”“進博先鋒”等4項國家戰略先鋒行動和農(nong) 村、社區、機關(guan) 、事業(ye) 單位、國企、“兩(liang) 新”組織等6大領域黨(dang) 建先鋒行動。全市9.6萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 基層黨(dang) 支部均承諾每個(ge) 支部年內(nei) 至少解決(jue) 1個(ge) 群眾(zhong) 企業(ye) “急難愁盼”問題，截至10月底，已上報解決(jue) 問題困難13.7萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 。

　　拿出實招硬招，兌(dui) 現向人民群眾(zhong) 作出的鄭重承諾

　　上海在貫徹新發展理念、鞏固脫貧攻堅成果、保障基本民生需求、深化政務服務改革、推進基層治理現代化等5個(ge) 方麵著力，聚焦人民群眾(zhong) 反映最集中的事項和社會(hui) 經濟發展最關(guan) 鍵的領域，全市共形成“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”重點項目10.1萬(wan) 餘(yu) 項，建立市、區、基層三級重點民生項目和重點發展項目“兩(liang) 張清單”，明確牽頭落實責任，實施拉單列表，逐項掛賬解決(jue) 。

　　民心民生工程打開新局麵。市委於(yu) 年初首個(ge) 工作日召開民心工程現場推進會(hui) ，不斷創新體(ti) 製機製、細化實施路徑，多個(ge) 民心工程民生實事跑出新的速度、打開新的局麵。舊區改造不斷刷新速度與(yu) 質量紀錄，截至10月底，上海中心城區已完成成片二級舊裏以下房屋改造72.7萬(wan) 平方米、3.7萬(wan) 戶，占全年計劃任務的104%、110%，提前完成全年目標任務。加裝電梯由“難產(chan) ”向“量產(chan) ”跨越，率先出台首部地方標準，建立“1+X”製度體(ti) 係，全市加裝電梯目前已提前超額完成年初製定的1000台目標。

　　特殊重點群體(ti) 有新的感受。全市新建老年助餐點200個(ge) ，新增養(yang) 老床位5084張，完成居家環境適老化改造6000戶，探索建立國家、行業(ye) 、地方標準與(yu) 自建標準相結合的社區食堂服務標準體(ti) 係，以精細化服務守護老人晚年幸福。抓好3歲以下托育服務、3至6歲學前教育、小學生3點半課後看護服務“三個(ge) 3”，整合多方資源，首推“15分鍾幸福圈”共享育兒(er) ，以增加校內(nei) 教學和課後服務質量“雙增”提升“雙減”成效。為(wei) 87萬(wan) 戶上網困難家庭免費升級百兆寬帶，幫助9836名長期失業(ye) 青年實現就業(ye) 創業(ye) ，收集全市3000名困難職工“微心願”，已“點亮”1814個(ge) ，以實現“小美好”助力“大民生”。

　　城市治理水平實現新提升。把最好的資源留給人民，推動全市1.2萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 黨(dang) 群服務陣地融合提升，在“一江一河”沿岸打造72個(ge) 黨(dang) 群服務站（點），將黨(dang) 群陣地功能拓展至外賣騎手配送站、環衛工人倒班房、出租司機休憩點等，打造黨(dang) 建引領基層治理的“橋頭堡”。塑造高品質“城市表情”，提前超額完成架空線入地“百公裏攻堅”目標，建成70條精品示範道路，完成8000餘(yu) 處公共空間休憩座椅優(you) 化提升，在細微處體(ti) 現城市溫度。緊盯社區治理末梢，開展“一個(ge) 網格一件實事”等活動，建立物業(ye) 服務“紅黑榜”，井蓋噪聲、高空飛線、樓道堆物等一批長期困擾居民的矛盾問題得到解決(jue) 。延伸基層治理空間，建立黨(dang) 建引領“樓委會(hui) ”治理模式，打造以“善治理”為(wei) 主要特征的樓宇黨(dang) 建4.0版，將組織優(you) 勢有效轉化為(wei) 治理優(you) 勢、發展優(you) 勢。

　　城鄉(xiang) 融合發展形成新優(you) 勢。發揮大都市鄉(xiang) 村靚麗(li) 底板功能，持續推進“美麗(li) 家園”“綠色田園”“幸福樂(le) 園”工程建設，深入推進農(nong) 村人居環境優(you) 化，截至目前已完成美麗(li) 庭院“小三園”建設10.5萬(wan) 戶，新改建公共服務設施330個(ge) ，農(nong) 村公路提檔升級改造295.1公裏。積極發展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，推動“產(chan) 加銷一體(ti) ”“農(nong) 旅文結合”，打造紅色客堂間、鄉(xiang) 村美術館、星空營地、特色民宿等一批美麗(li) 鄉(xiang) 村新地標。深化“結對百鎮千村、助推鄉(xiang) 村振興(xing) ”行動，開展村黨(dang) 組織書(shu) 記鄉(xiang) 村振興(xing) “擂台比武”，組織每名黨(dang) 員致富能手至少結對幫帶1戶群眾(zhong) ，推動黨(dang) 員群眾(zhong) 共建美好家園、共享振興(xing) 成果。

　　服務發展大局，在新征程上勇當排頭兵先行者

　　上海把“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”成效具體(ti) 體(ti) 現為(wei) 實施國家戰略任務的重大突破、高水平改革開放的克難攻堅、“十四五”重大戰略部署的落地見效，激勵全市黨(dang) 員幹部不斷創造新奇跡、展現新氣象，切實在“辦實事、開新局”上取得成效。

　　凝聚精神力量，全力落實中央部署要求。著眼全麵完成習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央賦予上海的重大使命任務，通過關(guan) 於(yu) 厚植城市精神彰顯城市品格全麵提升上海城市軟實力的《意見》。長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區在去年基礎上形成18項製度創新成果，共同發布“五大行動、百項服務”實踐項目清單，長三角區域41個(ge) 城市全覆蓋開通“一網通辦”線下窗口辦理點，116個(ge) 高頻事項實現“跨省通辦”。發揮“進博一線黨(dang) 建聯盟”平台作用，組建4746名誌願者組成的隊伍，成立94個(ge) 臨(lin) 時黨(dang) 組織，創建黨(dang) 員示範崗、先鋒崗，凝心聚力助推第四屆進博會(hui) “越辦越好”。

　　汲取經驗智慧，全力推動改革創新突破。舉(ju) 全市之力推進浦東(dong) 高水平改革開放，深入貫徹中央意見，加快打造社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區，推動“一業(ye) 一證”改革試點在全市複製推廣，臨(lin) 港新片區總體(ti) 方案明確的78項製度創新任務加快落地。全麵推進城市數字化轉型，出台經濟數字化、生活數字化、治理數字化政策措施，打造20個(ge) 工業(ye) 互聯網標杆平台，推出11個(ge) 生活領域標杆應用，新增居住證辦理、企業(ye) 高頻證照變更等12項重點“一件事”。

　　砥礪擔當作為(wei) ，開啟“十四五”發展新征程。不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力水平，完善縱向到底、橫向到邊的嚴(yan) 密組織體(ti) 係，發揮充滿激情、富於(yu) 創造、勇於(yu) 擔當的上海幹部特質，率先實施更加開放更加便利的人才引進政策，推出海聚英才“千企萬(wan) 崗”高層次人才需求崗位目錄、“揭榜掛帥”攻關(guan) 項目目錄等引才需求，讓國際人才近悅遠來。

　　鞏固深化成果，推動“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”常態長效

　　上海進一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，拓展“四史”學習(xi) 教育、黨(dang) 史學習(xi) 教育成效，既立足眼前，在解決(jue) 問題中尋求突破，又著眼長遠，不斷完善解難題促發展的體(ti) 製機製。

　　提升為(wei) 民服務能力水平。寶興(xing) 居民區黨(dang) 總支傳(chuan) 承老一輩居委幹部“恒心耐心決(jue) 心虛心雄心”的“五心”精神，發揚“愛民親(qin) 民為(wei) 民靠民惠民”的新時代“五民”精神，探索形成新時代群眾(zhong) 工作“十法”，實現居民100%自主簽約、100%自主搬遷和“零執行”，創造超大城市舊改新奇跡。將寶興(xing) 裏舊改實踐案例列為(wei) 上海市“新時代基層幹部主題培訓行動計劃”首批推薦課程，組織全市16個(ge) 區涉及舊區改造和城市更新任務的486名居村黨(dang) 組織書(shu) 記參加專(zhuan) 題培訓，推動黨(dang) 員幹部深入理解“寶興(xing) 裏奇跡”的理論邏輯、時代價(jia) 值、工作機理、成功密碼，創新實踐新時代群眾(zhong) 工作方法，健全完善為(wei) 群眾(zhong) 辦實事的長效機製。

　　完善聯係服務群眾(zhong) 的長期製度。充分發揮基層處在聯係服務群眾(zhong) 第一線的優(you) 勢，深化“雙向認領”工作機製，建立群眾(zhong) “點單”、黨(dang) 組織“認單”、黨(dang) 員“接單”的工作模式，提供精準有效的服務。深化“紅色代辦”服務機製，明確代辦事項、建立代辦隊伍、設立代辦窗口，為(wei) 老人送暖上門、為(wei) 企業(ye) 跑腿辦事。深化“愛心點名”誌願服務製度，列出特殊群體(ti) 分類關(guan) 愛服務清單，每天一點名、每周一上門，把服務做在“沉默的少數”開口前。

　　探索“提、議、定、辦、評”實事全流程工作鏈條。把全過程人民民主融入城市發展的全過程，整合12345熱線、“人民意見征集信箱”等平台，建立人民意見信息直報機製，發揮市區兩(liang) 級人民建議征集辦公室作用，嵌入全市6100多個(ge) 居村“家門口”服務體(ti) 係，推動人民建議征集進樓宇進園區進企業(ye) ，形成提出需求建議、搭建協調平台、促進問題解決(jue) 、強化互動反饋的全鏈條，在聯係群眾(zhong) 、依靠群眾(zhong) 中找到破解難題、推動發展的辦法，讓更多“好聲音”“金點子”化作城市建設的“金鑰匙”，匯聚起共建共享共治人民城市的磅礴力量。