黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》（以下簡稱《決(jue) 議》），全麵回顧了黨(dang) 在加強社會(hui) 建設、保障和改善民生方麵取得的重大成就和曆史經驗，充分彰顯了我們(men) 黨(dang) 的初心使命和根本宗旨，充分展現了中國共產(chan) 黨(dang) 領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢，對於(yu) 進一步團結帶領全國人民不斷為(wei) 美好生活而奮鬥具有重要意義(yi) 。
一 始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，以保障和改善民生為(wei) 重點加強社會(hui) 建設
《決(jue) 議》指出，改革開放以後，我國人民生活顯著改善，社會(hui) 治理明顯改進。同時，隨著時代發展和社會(hui) 進步，人民對美好生活的向往更加強烈，對民主、法治、公平、正義(yi) 、安全、環境等方麵的要求日益增長。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視加強社會(hui) 建設，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，圍繞使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，提出一係列新理念新部署新要求。
堅持把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標。我們(men) 黨(dang) 的根基和血脈在人民，黨(dang) 自成立之日起，就把為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 作為(wei) 自己的初心和使命。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(you) 質生態產(chan) 品以滿足人民日益增長的優(you) 美生態環境需要”。黨(dang) 中央強調，人民對美好生活的向往就是我們(men) 的奮鬥目標，增進民生福祉是我們(men) 堅持立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民的本質要求，讓老百姓過上好日子是我們(men) 一切工作的出發點和落腳點，補齊民生保障短板、解決(jue) 好人民群眾(zhong) 急難愁盼問題是社會(hui) 建設的緊迫任務。
以保障和改善民生為(wei) 重點加強社會(hui) 建設，盡力而為(wei) 、量力而行。民之所盼，政之所向。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要“抓住人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關(guan) 心的人群，多做雪中送炭的事情”，“既盡力而為(wei) 、又量力而行，做那些現實條件下可以做到的事情，讓群眾(zhong) 得到看得見、摸得著的實惠”，“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，隻有連續不斷的新起點”。《決(jue) 議》指出，必須以保障和改善民生為(wei) 重點加強社會(hui) 建設，盡力而為(wei) 、量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶上持續用力，加強和創新社會(hui) 治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
這些重要論述和部署要求，充分體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 堅定的人民立場、深厚的人民情懷和為(wei) 民造福的政治擔當，充分體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 堅持實事求是、一切從(cong) 實際出發的思想方法和工作方法，是對多年來實踐經驗的深刻總結，為(wei) 新時代加強社會(hui) 建設、保障和改善民生指明了前進方向。
二 錨定全麵建成小康社會(hui) 目標，脫貧攻堅戰取得全麵勝利
我們(men) 黨(dang) 成立100年來，團結帶領人民以堅定不移、頑強不屈的信念和意誌與(yu) 貧困作鬥爭(zheng) 。《決(jue) 議》指出，黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 深刻認識到，小康不小康，關(guan) 鍵看老鄉(xiang) ；脫貧攻堅是全麵建成小康社會(hui) 的底線任務，隻有打贏脫貧攻堅戰，才能確保全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標；必須以更大決(jue) 心、更精準思路、更有力措施，采取超常舉(ju) 措，實施脫貧攻堅工程。黨(dang) 堅持精準扶貧，確立不愁吃、不愁穿和義(yi) 務教育、基本醫療、住房安全有保障工作目標，實行“軍(jun) 令狀”式責任製，動員全黨(dang) 全國全社會(hui) 力量，上下同心、盡銳出戰，攻克堅中之堅、解決(jue) 難中之難，組織實施人類曆史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰。習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自掛帥、親(qin) 自出征、親(qin) 自督戰，走遍全國14個(ge) 集中連片特困地區，考察20多個(ge) 貧困村，7次主持召開中央扶貧工作座談會(hui) ，50多次調研扶貧工作，連續5年審定脫貧攻堅成效考核結果。2013年，習(xi) 近平總書(shu) 記赴湖南省花垣縣十八洞村考察時提出實事求是、因地製宜、分類指導、精準扶貧的理念。2015年，在中央扶貧開發工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記提出實行扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(ge) 精準”，實行發展生產(chan) 、易地搬遷、生態補償(chang) 、發展教育、社會(hui) 保障兜底“五個(ge) 一批”，發出打贏脫貧攻堅戰的總攻令。2017年，黨(dang) 的十九大報告把精準脫貧作為(wei) 三大攻堅戰之一進行全麵部署。2020年，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅座談會(hui) ，要求全黨(dang) 全國以更大決(jue) 心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最後勝利。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 扶貧工作的重要論述，從(cong) 根本指引、總體(ti) 框架、核心要求、基本方略、力量之源等方麵，深刻揭示了新時代扶貧開發工作的基本特征和科學規律，精辟闡述了扶貧開發工作的發展方向和實現途徑，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，是馬克思主義(yi) 反貧困理論中國化的最新成果，是打贏脫貧攻堅戰、全麵建成小康社會(hui) 的根本遵循和行動指南。
在黨(dang) 中央堅強領導下，經過全黨(dang) 全國全社會(hui) 持續努力，我國脫貧攻堅戰取得全麵勝利。黨(dang) 的十八大以來，全國832個(ge) 貧困縣全部摘帽，12.8萬(wan) 個(ge) 貧困村全部出列，近一億(yi) 農(nong) 村貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標，曆史性地解決(jue) 了絕對貧困問題，創造了人類減貧史上的奇跡。脫貧攻堅偉(wei) 大實踐鍛造形成了上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民的偉(wei) 大脫貧攻堅精神，走出了一條中國特色減貧道路。
三 堅持人民至上、生命至上，取得抗擊新冠肺炎疫情鬥爭(zheng) 重大戰略成果
新冠肺炎疫情是百年來全球發生的最嚴(yan) 重的傳(chuan) 染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳(chuan) 播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。《決(jue) 議》指出，2020年，麵對突如其來的新冠肺炎疫情，黨(dang) 中央果斷決(jue) 策、沉著應對，堅持人民至上、生命至上，提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，開展抗擊疫情人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰。習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自指揮、親(qin) 自部署，多次主持召開中央政治局常委會(hui) 、中央政治局會(hui) 議研究疫情防控工作，作出一係列重要指示批示和重大決(jue) 策。
周密部署武漢保衛戰、湖北保衛戰，舉(ju) 全國之力實施規模空前的生命大救援。用10多天時間先後建成火神山醫院和雷神山醫院，大規模改建16座方艙醫院，組織19個(ge) 省區市開展對口幫扶，346支國家醫療隊、4萬(wan) 多名醫務人員毅然奔赴前線，最優(you) 秀的人員、最急需的資源、最先進的設備千裏馳援武漢和湖北。迅速擴大醫用物資生產(chan) ，抓好生活必需品保供穩價(jia) ，保障交通幹線暢通和煤電油氣供應。經過艱苦卓絕的努力，用1個(ge) 多月時間初步遏製疫情蔓延勢頭，用2個(ge) 月左右時間將本土每日新增病例控製在個(ge) 位數以內(nei) ，用3個(ge) 月左右時間取得武漢保衛戰、湖北保衛戰的決(jue) 定性成果。因應疫情變化，適時推進常態化防控，有效處置局部地區聚集性疫情，慎終如始抓好“外防輸入、內(nei) 防反彈”，最大限度保護了人民生命安全和身體(ti) 健康。堅持同世界各國攜手合作、共克時艱，本著公開、透明、負責任的態度，第一時間主動通報疫情信息，第一時間發布新冠病毒基因序列等信息，第一時間公布診療方案和防控方案，並盡己所能為(wei) 國際社會(hui) 提供援助，為(wei) 全球抗疫貢獻了智慧和力量。
堅持統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展。受疫情嚴(yan) 重衝(chong) 擊，2020年一季度我國經濟增速同比下降6.8%，這是改革開放以來沒有過的。麵對前所未有的挑戰，在紮實做好穩就業(ye) 、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作基礎上，明確提出全麵落實保居民就業(ye) 、保基本民生、保市場主體(ti) 、保糧食能源安全、保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務。特殊時期采取特殊舉(ju) 措，財政赤字規模比上年增加1萬(wan) 億(yi) 元，同時發行1萬(wan) 億(yi) 元抗疫特別國債(zhai) ；實施階段性大規模減稅降費，與(yu) 製度性安排相結合，全年為(wei) 市場主體(ti) 減負超過2.6萬(wan) 億(yi) 元。經過艱苦努力，我國在全球率先控製住疫情、率先複工複產(chan) 、率先恢複經濟社會(hui) 發展，經濟運行逐季改善，二季度增速由負轉正，全年增長2.3%，成為(wei) 全球唯一實現正增長的主要經濟體(ti) ，三大攻堅戰取得決(jue) 定性成就，科技創新取得重大進展，改革開放實現重要突破，民生得到有力保障，交出了一份讓人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(ce) 的優(you) 異答卷。抗疫鬥爭(zheng) 取得重大戰略成果，鑄就了生命至上、舉(ju) 國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與(yu) 共的偉(wei) 大抗疫精神，充分展現了中國共產(chan) 黨(dang) 領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢、中國人民和中華民族的偉(wei) 大力量、中華文明的深厚底蘊、中國負責任大國的自覺擔當，極大增強了全黨(dang) 全國各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力。
四 提高保障和改善民生水平，發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民
增進民生福祉是發展的根本目的。《決(jue) 議》指出，為(wei) 了保障和改善民生，黨(dang) 按照堅守底線、突出重點、完善製度、引導預期的思路，在收入分配、就業(ye) 、教育、社會(hui) 保障、醫療衛生、住房保障等方麵推出一係列重大舉(ju) 措，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推進基本公共服務均等化。黨(dang) 的十八大以來，著力補齊民生短板，破解民生難題，使發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，不斷增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感。
收入分配是民生之源。改革開放以後，我國城鄉(xiang) 居民收入水平逐步提高，同時也出現收入差距拉大等問題。黨(dang) 的十八大以來，堅持按勞分配原則，進一步完善按要素分配的體(ti) 製機製，努力建設體(ti) 現效率、促進公平的收入分配體(ti) 係，調節過高收入，取締非法收入，增加低收入者收入，穩定擴大中等收入群體(ti) ，推動形成橄欖型分配格局，居民收入增長與(yu) 經濟增長基本同步，農(nong) 村居民收入增速快於(yu) 城鎮居民。2020年全國居民人均可支配收入32189元，比2010年增長1倍，形成了世界上規模最大、成長最快的中等收入群體(ti) ，總量超過4億(yi) 人。
就業(ye) 是最大的民生。我國有14億(yi) 多人口、約9億(yi) 勞動力，解決(jue) 好就業(ye) 問題始終是經濟社會(hui) 發展的一項重大課題。麵對就業(ye) 總量壓力和結構性矛盾並存的狀況，堅持經濟發展就業(ye) 導向，實施就業(ye) 優(you) 先政策，推動實現更加充分、更高質量就業(ye) 。完善就業(ye) 服務體(ti) 係，紮實做好高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工、退役軍(jun) 人等重點群體(ti) 就業(ye) 工作，加大對就業(ye) 困難人員幫扶力度。促進創業(ye) 帶動就業(ye) ，推動多渠道靈活就業(ye) ，支持和規範發展新就業(ye) 形態。實施職業(ye) 技能提升行動，加快培養(yang) 適應發展需要的技能人才。2013—2019年，全國城鎮新增就業(ye) 連續7年超過1300萬(wan) 人，2020年麵對多重嚴(yan) 重衝(chong) 擊，仍實現城鎮新增就業(ye) 1186萬(wan) 人，保持了就業(ye) 大局穩定。
教育事關(guan) 國家發展、民族振興(xing) 和社會(hui) 進步。黨(dang) 中央把教育作為(wei) 國之大計、黨(dang) 之大計，推進教育強國建設，辦好人民滿意的教育。全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，優(you) 先發展教育事業(ye) ，明確教育的根本任務是立德樹人，培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人，深化教育教學改革創新，促進公平和提高質量，推進義(yi) 務教育均衡發展和城鄉(xiang) 一體(ti) 化，全麵推行國家通用語言文字教育教學，規範校外培訓機構，積極發展職業(ye) 教育，推動高等教育內(nei) 涵式發展。辦好特殊教育、繼續教育，支持和規範民辦教育。全國財政性教育經費占國內(nei) 生產(chan) 總值比例保持在4%以上。2020年我國九年義(yi) 務教育鞏固率達到95.2%，高中階段和高等教育毛入學率分別達到91.2%和54.4%，新增勞動力平均受教育年限達到13.8年，教育普及水平穩居世界中上國家行列。
社會(hui) 保障是民生安全網、社會(hui) 穩定器。黨(dang) 的十八大以來，堅持覆蓋全民、城鄉(xiang) 統籌、權責清晰、保障適度、可持續，我國建成世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係，10.2億(yi) 人擁有基本養(yang) 老保險，13.6億(yi) 人擁有基本醫療保險。統一城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險製度，完成機關(guan) 事業(ye) 單位和企業(ye) 養(yang) 老保險製度並軌，實現養(yang) 老保險省級統籌並建立中央調劑製度，連續多年提高企業(ye) 退休人員基本養(yang) 老金。整合城鄉(xiang) 居民基本醫療保險製度，全麵實施大病保險。健全幫扶殘疾人、孤兒(er) 等社會(hui) 福利製度。完善以低保對象、特殊困難人員、低收入家庭為(wei) 重點的救助製度，民生兜底保障網進一步加固。
人民健康是社會(hui) 文明進步的基礎。黨(dang) 的十八大以來，全麵推進健康中國建設，堅持預防為(wei) 主的方針，引導醫療衛生工作重心下移、資源下沉，及時推動完善重大疫情防控體(ti) 製機製、健全國家公共衛生應急管理體(ti) 係，促進中醫藥傳(chuan) 承創新發展，健全遍及城鄉(xiang) 的公共衛生服務體(ti) 係。深化醫藥衛生體(ti) 製改革，建立完善分級診療製度，開展藥品集中招標采購，支持社會(hui) 辦醫，著力解決(jue) 看病難、看病貴問題。加快體(ti) 育強國建設，廣泛開展全民健身活動，大力弘揚中華體(ti) 育精神。居民人均預期壽命由2015年的76.3歲提高到2019年的77.3歲。
人口是影響經濟社會(hui) 發展的基礎性、全局性、戰略性問題。針對近年來人口形勢的重大變化，加強人口發展戰略研究，積極應對人口老齡化，加快建設居家社區機構相協調、醫養(yang) 康養(yang) 相結合的養(yang) 老服務體(ti) 係，2020年全國養(yang) 老床位達到821萬(wan) 張，比2012年增長97%。調整優(you) 化生育政策，先後作出單獨兩(liang) 孩、全麵兩(liang) 孩、放開三孩等重大決(jue) 策，促進生育政策和相關(guan) 經濟社會(hui) 政策配套銜接，積極發展普惠托育服務體(ti) 係，促進人口長期均衡發展。注重家庭家教家風建設，保障婦女兒(er) 童權益。加快發展殘疾人事業(ye) 。
住有所居是重要民生目標，關(guan) 係千家萬(wan) 戶切身利益。黨(dang) 的十八大以來，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體(ti) 供給、多渠道保障、租購並舉(ju) 的住房製度，加大保障房建設投入力度。累計建設各類保障性住房和棚改安置住房近5000萬(wan) 套，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。堅持因城施策，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。2019年，城鎮居民和農(nong) 村居民人均住房建築麵積分別為(wei) 39.8平方米和48.9平方米，比2012年分別增加6.9平方米和11.8平方米，城鄉(xiang) 居民住房條件明顯改善。
五 加強和創新社會(hui) 治理，社會(hui) 保持和諧穩定
社會(hui) 治理是國家治理的重要方麵。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 著眼於(yu) 國家長治久安、人民安居樂(le) 業(ye) ，建設更高水平的平安中國，完善社會(hui) 治理體(ti) 係，有力維護了社會(hui) 穩定和安全。
基層是社會(hui) 治理的基礎和重心。黨(dang) 的十八大以來，不斷健全黨(dang) 組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiang) 基層治理體(ti) 係，推動社會(hui) 治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理下沉到城鄉(xiang) 社區，推動社區與(yu) 社會(hui) 組織、社會(hui) 工作者、社會(hui) 誌願者、社會(hui) 慈善資源聯動，不斷健全網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務體(ti) 係。完善群眾(zhong) 參與(yu) 基層社會(hui) 治理的製度化渠道，加快建設共建共治共享的社會(hui) 治理製度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(hui) 治理共同體(ti) 。
堅持統籌發展和安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。加強防災減災救災和安全生產(chan) 工作，加強國家應急管理體(ti) 係和能力建設，安全生產(chan) 形勢持續好轉。嚴(yan) 格食品藥品疫苗監管。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，努力做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，將矛盾糾紛化解在基層。堅持係統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善信訪製度，健全社會(hui) 矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機製，有效維護群眾(zhong) 合法權益。加強社會(hui) 治安綜合治理，開展掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ，堅決(jue) 懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當保護傘(san) 的黨(dang) 員幹部，防範和打擊暴力恐怖、新型網絡犯罪、跨國犯罪。我國社會(hui) 安全穩定形勢持續向好，成為(wei) 世界上最有安全感的國家之一。
回顧過去重大成就和寶貴經驗，是為(wei) 了以史為(wei) 鑒、開創未來。正如《決(jue) 議》指出，黨(dang) 的十八大以來，我國社會(hui) 建設全麵加強，人民生活全方位改善，社會(hui) 治理社會(hui) 化、法治化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平大幅度提升，發展了人民安居樂(le) 業(ye) 、社會(hui) 安定有序的良好局麵，續寫(xie) 了社會(hui) 長期穩定奇跡。新的征程上，我們(men) 要在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，踐行以人民為(wei) 中心的發展思想，在發展中保障和改善民生，維護社會(hui) 公平正義(yi) ，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
關(guan) 於(yu) 我們(men) 聯係我們(men) 網站地圖 用戶調查
ky体育中心 版權所有
