《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》(以下簡稱《決(jue) 議》)全麵總結我們(men) 黨(dang) 踐行初心使命、致力民族複興(xing) 的光輝曆程,凝結著在黨(dang) 的旗幟引領下建設強大人民軍(jun) 隊的艱辛探索,是團結動員全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民奮鬥新時代、奮進新征程的綱領性文獻。堅持走中國特色強軍(jun) 之路,深刻反映我們(men) 黨(dang) 建軍(jun) 治軍(jun) 的曆史昭示,集中體(ti) 現強國必須強軍(jun) 的時代要求,充分彰顯黨(dang) 中央、習(xi) 主席對全麵建成世界一流軍(jun) 隊的戰略決(jue) 心和深遠考量。我們(men) 必須深入領會(hui) 貫徹《決(jue) 議》精神,認清曆史大勢,把握曆史規律,提升曆史自覺,不斷開創強軍(jun) 事業(ye) 新局麵,向第二個(ge) 百年奮鬥目標開拓前行。
一 堅持走中國特色強軍(jun) 之路,是我們(men) 黨(dang) 百年探索實踐的偉(wei) 大創造
習(xi) 主席指出,建設強大的人民軍(jun) 隊是我們(men) 黨(dang) 的不懈追求。一百年來,我們(men) 黨(dang) 始終堅持用馬克思主義(yi) 軍(jun) 事理論研究解決(jue) 中國軍(jun) 事問題,探尋開辟出從(cong) 小到大、由弱變強、不斷走向勝利的建設發展之路。在各個(ge) 曆史時期,黨(dang) 領導人民軍(jun) 隊進行的偉(wei) 大實踐,都聚焦解決(jue) 往哪強、強什麽(me) 、怎麽(me) 強的重大問題,指引我軍(jun) 沿著正確方向一步步強起來,為(wei) 黨(dang) 和人民建立了不朽功勳。新民主主義(yi) 革命時期,我們(men) 黨(dang) 在血與(yu) 火的鬥爭(zheng) 中艱辛尋路,締造和建設一支無產(chan) 階級新型人民軍(jun) 隊,從(cong) 黨(dang) 的一大明確“革命軍(jun) 隊必須與(yu) 無產(chan) 階級一起推翻資本家階級的政權”,到南昌起義(yi) 發端、三灣改編奠基、古田會(hui) 議定型,確立起黨(dang) 指揮槍的根本原則和製度,再到“三大法寶”、人民戰爭(zheng) 戰略戰術、“三結合”武裝力量體(ti) 製等獨特創造,形成了一整套建軍(jun) 治軍(jun) 的方針原則。在黨(dang) 的領導下,我軍(jun) 經過22年浴血奮戰,奪取了土地革命戰爭(zheng) 、抗日戰爭(zheng) 、解放戰爭(zheng) 的偉(wei) 大勝利,為(wei) 建立新中國奠定了牢固根基,徹底扭轉了中華民族近代以來落後挨打的被動局麵。社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期,黨(dang) 領導我軍(jun) 為(wei) 建設強大的國防軍(jun) 而奮鬥,確立積極防禦的戰略方針,逐步由單一軍(jun) 種向合成軍(jun) 隊轉變,推進“五統四性”、實行“三大製度”,進行正規統一的軍(jun) 事訓練,建立獨立完整的現代國防工業(ye) 體(ti) 係,“兩(liang) 彈一星”等國防尖端科技不斷取得突破,特別是勝利進行抗美援朝戰爭(zheng) 和多次邊境自衛作戰,為(wei) 鞏固新生人民政權、確立中國大國地位、維護中華民族尊嚴(yan) 提供了堅強後盾。改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期,黨(dang) 領導我軍(jun) 加強革命化現代化正規化建設,我軍(jun) 建設指導思想實行戰略性轉變,推進中國特色軍(jun) 事變革,走中國特色精兵之路,推動國防和軍(jun) 隊建設科學發展,加快轉變戰鬥力生成模式,拓展和深化軍(jun) 事鬥爭(zheng) 準備,國防科技和武器裝備建設取得重大突破,依法履行香港、澳門防務職責,出色完成維穩處突、抗洪搶險、抗震救災、國際維和、護航撤僑(qiao) 等多樣化軍(jun) 事任務,為(wei) 維護中國共產(chan) 黨(dang) 領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度,為(wei) 維護國家主權、安全、發展利益,為(wei) 維護我國發展的重要戰略機遇期,為(wei) 維護地區和世界和平提供了強大力量支撐。
黨(dang) 的十八大以來,中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,國防和軍(jun) 隊建設也進入新時代。習(xi) 主席站在統籌“兩(liang) 個(ge) 大局”的戰略高度,鮮明提出黨(dang) 在新時代的強軍(jun) 目標,明確新時代我軍(jun) 使命任務,就加快國防和軍(jun) 隊現代化作出一係列戰略謀劃和部署,推動強軍(jun) 事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革,為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供戰略支撐。最根本的成效是挽救了人民軍(jun) 隊。針對黨(dang) 的十八大之前一個(ge) 時期我軍(jun) 麵臨(lin) 的嚴(yan) 重政治風險,習(xi) 主席力挽狂瀾、扶危定傾(qing) ,領導召開古田全軍(jun) 政治工作會(hui) 議,確立新時代政治建軍(jun) 方略,帶領全軍(jun) 重整行裝再出發。大力推進政治整訓,堅決(jue) 查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴(yan) 重違紀違法案件並徹底肅清其流毒影響,著力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律,重振政治綱紀,純正政治生態。圍繞全麵加強我軍(jun) 黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設工作,作出一係列政治設計和製度安排,深化習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝,開展一係列黨(dang) 內(nei) 集中教育和主題教育,全麵鍛造過硬基層,夯實維護核心、聽從(cong) 指揮的思想政治根基。全麵提高新時代備戰打仗能力。習(xi) 主席領導召開軍(jun) 委軍(jun) 事工作會(hui) 議,推動把新時代軍(jun) 事戰略思想、新時代軍(jun) 事戰略方針、備戰打仗指揮棒、抓備戰打仗的責任擔當立起來。大力糾治和平積弊,推進軍(jun) 事訓練轉型升級,狠抓軍(jun) 事鬥爭(zheng) 準備,大抓戰鬥精神培育,我軍(jun) 威懾和實戰能力顯著提升。特別是習(xi) 主席親(qin) 自籌劃組織重大演訓活動,親(qin) 自決(jue) 策指揮重大軍(jun) 事行動,堅定靈活開展軍(jun) 事鬥爭(zheng) ,有效應對突發情況,取得許多標誌性、開創性、曆史性重大成就。實現我軍(jun) 整體(ti) 性革命性重塑。習(xi) 主席著眼設計和塑造我軍(jun) 未來,大刀闊斧全麵深化改革,打響領導指揮體(ti) 製改革、規模結構和力量編成改革、軍(jun) 事政策製度改革“三大戰役”,形成軍(jun) 委管總、戰區主戰、軍(jun) 種主建新格局,打造以精銳作戰力量為(wei) 主體(ti) 的軍(jun) 事力量體(ti) 係,初步形成中國特色社會(hui) 主義(yi) 軍(jun) 事政策製度體(ti) 係基本框架,我軍(jun) 體(ti) 製一新、結構一新、格局一新、麵貌一新。推進我軍(jun) 建設發展加快步伐。習(xi) 主席親(qin) 自謀劃國防和軍(jun) 隊現代化新“三步走”戰略安排,確立我軍(jun) 建設發展戰略指導,加快機械化信息化智能化融合發展,抓好“十三五”、“十四五”規劃建設,新型作戰力量不斷壯大,後勤建設加快轉型,主戰武器裝備加速更新換代,人才培養(yang) 、國防動員、軍(jun) 事外交、軍(jun) 事理論研究等工作取得重要進展,我軍(jun) 現代化建設步入快車道。回歸弘揚人民軍(jun) 隊的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風。習(xi) 主席緊緊扭住全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治軍(jun) 不放鬆,狠抓中央八項規定精神和軍(jun) 委十項規定落實,糾“四風”轉作風,全麵停止有償(chang) 服務,反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利並全麵鞏固,部隊新風正氣不斷上揚,軍(jun) 政軍(jun) 民關(guan) 係更加鞏固,立起了人民軍(jun) 隊好樣子。
回望黨(dang) 的百年奮鬥史,中國特色強軍(jun) 之路是黨(dang) 領導建設強大人民軍(jun) 隊的曆史結晶和根本成就,是習(xi) 主席領航新時代強國強軍(jun) 偉(wei) 大事業(ye) 開辟出來的,把無產(chan) 階級政黨(dang) 建軍(jun) 治軍(jun) 規律性認識提升到新高度,為(wei) 馬克思主義(yi) 軍(jun) 事理論和軍(jun) 事實踐發展作出獨創性貢獻。隻要沿著這條路堅定不移走下去,我軍(jun) 就能以不可阻擋的步伐邁向世界一流。
二 堅持走中國特色強軍(jun) 之路,必須始終堅持習(xi) 近平強軍(jun) 思想的科學指引
習(xi) 近平強軍(jun) 思想作為(wei) 黨(dang) 的軍(jun) 事指導理論最新成果,深刻回答了新時代強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 的使命任務、奮鬥目標、根本原則、戰略布局、重要路徑等重大問題,是人民軍(jun) 隊的強軍(jun) 勝戰之道,為(wei) 走中國特色強軍(jun) 之路提供了科學指南和行動綱領。必須牢固確立習(xi) 近平強軍(jun) 思想的指導地位,按照習(xi) 主席指引的方向、擘畫的藍圖,把新時代強軍(jun) 事業(ye) 不斷推向前進。
(一)深入推進政治建軍(jun) 。這是我軍(jun) 的立軍(jun) 之本,也是最大優(you) 勢。習(xi) 主席深刻指出抓我軍(jun) 建設首先要從(cong) 政治上看,堅持從(cong) 思想上政治上建設和掌握部隊,鮮明提出我軍(jun) 政治工作時代主題,要求緊緊圍繞實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢,為(wei) 實現黨(dang) 在新時代的強軍(jun) 目標、把人民軍(jun) 隊全麵建成世界一流軍(jun) 隊提供堅強政治保證。強調聽黨(dang) 指揮是強軍(jun) 之魂,對黨(dang) 絕對忠誠要害在“絕對”二字,確保槍杆子永遠掌握在忠於(yu) 黨(dang) 的可靠的人手中;黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設是我軍(jun) 建設發展的關(guan) 鍵,著力抓好黨(dang) 的政治建設,增強各級黨(dang) 組織的領導力、組織力、執行力;充分發揮政治工作對強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 的生命線作用,把理想信念、黨(dang) 性原則、戰鬥力標準、政治工作威信在全軍(jun) 牢固立起來,培養(yang) “四有”新時代革命軍(jun) 人,鍛造“四鐵”過硬部隊;把紅色基因一代代傳(chuan) 下去,讓革命事業(ye) 薪火相傳(chuan) 、血脈永續,永葆老紅軍(jun) 本色。這些重要論述都是思想建黨(dang) 、政治建軍(jun) 原則在新時代的豐(feng) 富發展,把握和落實好這些根本政治要求,才能保證強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 堅定正確的政治方向。
(二)深入推進改革強軍(jun) 。深化國防和軍(jun) 隊改革是強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 的必由之路,也是決(jue) 定我軍(jun) 未來的關(guan) 鍵一招。習(xi) 主席親(qin) 自決(jue) 策將這輪改革納入全麵深化改革總盤子,深刻闡明一係列帶根本性方向性全局性的重大問題。要求深入推進我軍(jun) 組織形態現代化,鞏固和拓展前期改革成果,推動軍(jun) 兵種建設戰略轉型,構建中國特色現代軍(jun) 事力量體(ti) 係;改革越往縱深推進,越要注重改革的係統性、整體(ti) 性、協同性,把握好改革舉(ju) 措的關(guan) 聯性和耦合性;打通改革“最後一公裏”,確保各項改革舉(ju) 措落地,讓一切戰鬥力要素的活力競相迸發,讓一切我軍(jun) 現代化建設的源泉充分湧流;保持永遠在路上的堅韌和執著,運用改革創新的辦法解決(jue) 新情況新問題,堅定不移把改革進行到底。當好改革的促進派和實幹家,就要讀懂吃透這些改革要求,落實、落細、落穩各項改革舉(ju) 措,為(wei) 強軍(jun) 提供不竭動力。
(三)深入推進科技強軍(jun) 。當前,新一輪科技革命和軍(jun) 事革命進入加速發展期。習(xi) 主席著眼搶占軍(jun) 事競爭(zheng) 戰略製高點,作出科技是核心戰鬥力的重大論斷,發出建設創新型人民軍(jun) 隊的時代號令。明確要求把創新擺在我軍(jun) 建設發展全局的核心位置,把科技創新的引擎全速發動起來,增強科技認知力、創新力、運用力;加強前瞻性、先導性、探索性、顛覆性技術研究,加快培育新的科技增長點,加快軍(jun) 事智能化發展;關(guan) 鍵核心技術是國之重器,必須堅定推進自主創新,把我軍(jun) 發展命脈牢牢掌握在自己手中;強化軍(jun) 事價(jia) 值、知識價(jia) 值、創新貢獻導向,讓先進科學技術盡快轉化為(wei) 現實戰鬥力。習(xi) 主席重要論述明確了科技強軍(jun) 的聚焦點著力點,我們(men) 必須突出戰略重點,集中力量攻關(guan) ,全力以赴推進國防科技創新跨越式發展。
(四)深入推進人才強軍(jun) 。人才強則事業(ye) 強,人才興(xing) 則軍(jun) 隊興(xing) 。習(xi) 主席要求,深入實施人才強軍(jun) 戰略,推進軍(jun) 事人員現代化,鍛造高素質專(zhuan) 業(ye) 化新型軍(jun) 事人才方陣。強調牢固樹立人才是第一資源的理念,推動軍(jun) 事人員能力素質、結構布局、開發管理全麵轉型升級;貫徹新時代軍(jun) 事教育方針,加快培養(yang) 聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、高水平戰略管理人才;著眼於(yu) 人、著力於(yu) 人,推動形成定位清晰、功能銜接的軍(jun) 事人力資源製度布局;堅持黨(dang) 管幹部、黨(dang) 管人才,營造識才、愛才、敬才、用才的環境。現在強軍(jun) 事業(ye) 正處在關(guan) 鍵當口,比曆史上任何時期都更加渴求人才,必須把習(xi) 主席重要指示領會(hui) 好貫徹好,堅持人才引領發展的戰略地位,加快構建新型軍(jun) 事人才培養(yang) 體(ti) 係,為(wei) 強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 提供人才和智力支持。
(五)深入推進依法治軍(jun) 。一個(ge) 現代化國家必然是法治國家,一支現代化軍(jun) 隊必然是法治軍(jun) 隊。習(xi) 主席深刻指出,依法治軍(jun) 、從(cong) 嚴(yan) 治軍(jun) 是強軍(jun) 之基,是我們(men) 黨(dang) 建軍(jun) 治軍(jun) 的基本方略。明確要構建中國特色軍(jun) 事法治體(ti) 係,提高國防和軍(jun) 隊建設法治化水平;強化法治信仰和法治思維,領導幹部要帶頭尊法學法守法用法;推動治軍(jun) 方式根本性轉變,形成黨(dang) 委依法決(jue) 策、機關(guan) 依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局麵;法規製度生命力在於(yu) 執行,下大氣力治鬆、治散、治虛、治軟,確保有令必行、有禁必止。習(xi) 主席重要論述豐(feng) 富了依法治軍(jun) 、從(cong) 嚴(yan) 治軍(jun) 理念與(yu) 實踐,要以此為(wei) 根本遵循,推動我軍(jun) 正規化建設向更高水平發展。
(六)深入推進備戰打仗。軍(jun) 隊是要準備打仗的,抓備戰打仗是全軍(jun) 的主責主業(ye) 。習(xi) 主席要求全軍(jun) 緊緊扭住能打仗、打勝仗這個(ge) 強軍(jun) 之要,牢固樹立戰鬥力這個(ge) 唯一的根本的標準,把工作重心歸正到備戰打仗上來。強調要增強軍(jun) 事戰略指導的進取性和主動性,把備戰與(yu) 止戰、威懾與(yu) 實戰、戰爭(zheng) 行動與(yu) 和平時期軍(jun) 事力量運用作為(wei) 一個(ge) 整體(ti) 加以運籌;研究軍(jun) 事、研究戰爭(zheng) 、研究打仗,加強聯合作戰指揮體(ti) 係和能力建設,做好軍(jun) 事鬥爭(zheng) 準備各項工作;大抓實戰化軍(jun) 事訓練,深入推進實戰實訓、聯戰聯訓、科技強訓、依法治訓;著力建設一切為(wei) 了打仗的後勤,加快構建適應信息化戰爭(zheng) 和履行使命要求的武器裝備體(ti) 係。我們(men) 要堅決(jue) 貫徹習(xi) 主席重要指示,堅持一切工作向能打仗、打勝仗聚焦,堅決(jue) 做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。
三 堅持走中國特色強軍(jun) 之路,要求錨定全麵建成世界一流軍(jun) 隊奮力攻堅
習(xi) 主席把強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 融入強國複興(xing) 大局,謀篇布局2027,前瞻運籌2035,深遠經略2050,對走中國特色強軍(jun) 之路提出清晰的路線圖、時間表、任務書(shu) ,按下了邁向世界一流的“快進鍵”。麵對繁重任務、緊迫要求,必須扣牢實現建軍(jun) 一百年奮鬥目標,邁好新“三步走”十分緊要的第一步,跑出新時代奮鬥強軍(jun) 的加速度,強力推進習(xi) 主席決(jue) 策部署落地見效。
(一)毫不動搖堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導。過去我軍(jun) 不斷從(cong) 勝利走向勝利,最根本的靠這一條,現在我們(men) 製勝圖強、建設世界一流軍(jun) 隊,歸根到底還要靠這一條。在黨(dang) 的旗幟下鑄牢軍(jun) 魂,首要的是抓好習(xi) 近平強軍(jun) 思想武裝,以改進學風為(wei) 突破口,把理論與(yu) 實踐深度對接起來,在學思用貫通、知信行統一中培塑忠誠品格、立牢根本指導。構建係統完備的我軍(jun) 黨(dang) 的建設製度體(ti) 係,狠抓各項製度貫通落實,尤其要堅決(jue) 、全麵、具體(ti) 、無條件地貫徹軍(jun) 委主席負責製,確保習(xi) 主席號令直達末端、直達官兵。持續深化政治整訓,從(cong) 思想源頭上挖根除弊,在斬圈斷鏈上綜合施策,打好正風肅紀反腐的組合拳,營造政治上的綠水青山。深入開展黨(dang) 史學習(xi) 教育,抓好鑄魂續脈工程,搶占意識形態陣地,匯聚學強軍(jun) 思想、幹強軍(jun) 事業(ye) 的強大正能量。
(二)全麵提高履行新時代使命任務能力。強國強軍(jun) 內(nei) 在要求必須鍛造更強大的能力、更可靠的手段,切實擔當起黨(dang) 和人民賦予的使命任務。一方麵,要強化鬥爭(zheng) 精神。麵對敵對勢力的圍堵打壓、阻我強大的遏製加壓,一定要鼓足敢打必勝的精氣神,從(cong) 揭敵本質中堅定敢鬥意誌,從(cong) 擊敵軟肋中探尋善鬥謀略,從(cong) 拿敵練兵中砥礪能鬥血性,尤其要按照《新時代培育戰鬥精神實施綱要》,全方位塑造當代革命軍(jun) 人的戰鬥特質,推動我黨(dang) 我軍(jun) 革命精神發揚光大。另一方麵,要鍛造硬核實力。把軍(jun) 事這個(ge) 保底手段搞過硬,就必須在打造攻防利器上下功夫,加速發展懾敵製敵的王牌底牌,全麵錘煉頂用堪用的精銳力量,抓緊建強聯合作戰的體(ti) 係支撐,大力創新高敵一籌的策略戰法,不斷累積勝戰優(you) 勢、掌握戰略主動。隻要把精神和物質的“糧草”備得足足的,我軍(jun) 就一定能無堅不摧、無往不勝。
(三)加快國防和軍(jun) 隊建設高質量發展。短短幾十年要把人民軍(jun) 隊全麵建成世界一流,發展慢了不行、質量不高更不行,必須貫徹新發展理念,推動我軍(jun) 建設發展質量變革、效能變革、動力變革。注重向深化改革要質效,抓住作戰指揮、力量體(ti) 係、後勤保障、裝備研製、政策製度等領域矛盾問題,以硬實改革舉(ju) 措解放和發展戰鬥力、解放和增強我軍(jun) 活力。向科技創新要質效,聚力關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ,推進國防科技重大工程建設,加快先進戰鬥力有效供給,實現高水平科技自立自強。向戰略管理要質效,實質推開軍(jun) 事管理革命,加強戰建統籌、跨域統籌、軍(jun) 地統籌,堅持戰、建、備一體(ti) 推進,構建一體(ti) 化國家戰略體(ti) 係和能力。當務之急要把“十四五”規劃落地砸實,對支撐強軍(jun) 打贏的大項建設扭住不放、務期必成,推動國防和軍(jun) 隊現代化有新的更大發展。
(四)鍛造堪當強軍(jun) 重任的中堅骨幹力量。人才資源是強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 的寶貴戰略資源,世界軍(jun) 事競爭(zheng) 實質是一流人才的比拚。要深入貫徹中央人才工作會(hui) 議精神,搞好軍(jun) 事人員現代化的頂層設計和戰略籌劃,突出加強備戰打仗人才培養(yang) ,創新人才抓建模式,完善軍(jun) 事人力資源製度體(ti) 係,打通人才教育、曆練、孵化、選拔、認定和獎懲等鏈路,營造新型軍(jun) 事人才群體(ti) 多出快出的良好環境。領導幹部作為(wei) 強軍(jun) 路上的帶頭人,不僅(jin) 要在增強本領上有更高標準,還要在擔當作為(wei) 上有更嚴(yan) 要求,對轉型發展瓶頸問題要體(ti) 係治理,對備戰打仗短板弱項要全力攻克,對急難險重任務要頂在一線,對敏感棘手的突出矛盾要較真碰硬,在實踐淬煉中加速成長為(wei) 棟梁之才,帶領部隊肩負起強軍(jun) 事業(ye) 賦予的時代重任。
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