【學習貫徹黨的十九屆六中全會精神】人民軍隊有效履行使命任務

劉延統

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   黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》,對人民軍(jun) 隊在各個(ge) 曆史時期發揮的職能作用作出科學全麵的曆史性評價(jia) ,充分肯定了人民軍(jun) 隊為(wei) 黨(dang) 和人民建立的不朽功勳,強調必須建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大人民軍(jun) 隊。在新的征程上,人民軍(jun) 隊需要始終以黨(dang) 的旗幟為(wei) 旗幟、黨(dang) 的方向為(wei) 方向、黨(dang) 的意誌為(wei) 意誌,堅決(jue) 聽從(cong) 黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委和習(xi) 近平主席指揮,保持昂揚向上的奮鬥姿態和隻爭(zheng) 朝夕的精神狀態,加快提升履行使命任務的能力,努力為(wei) 實現第二個(ge) 百年奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供戰略支撐。

  1.在黨(dang) 百年奮鬥的各個(ge) 曆史時期,人民軍(jun) 隊都忠實履行了黨(dang) 賦予的使命任務

   人民軍(jun) 隊的使命任務同黨(dang) 的初心使命緊密相連,黨(dang) 和人民的需要就是我軍(jun) 的不懈追求和責任擔當。人民軍(jun) 隊自創建以來曆經硝煙戰火,一路披荊斬棘,付出了巨大犧牲,圓滿完成了黨(dang) 和人民賦予的各項任務。

   (一)新民主主義(yi) 革命時期,人民軍(jun) 隊以一往無前的英雄氣概同窮凶極惡的敵人進行殊死鬥爭(zheng) ,為(wei) 奪取新民主主義(yi) 革命勝利建立了曆史功勳。圍繞黨(dang) 在這一時期反對帝國主義(yi) 、封建主義(yi) 、官僚資本主義(yi) ,爭(zheng) 取民族獨立、人民解放的主要任務,黨(dang) 明確了我軍(jun) “戰鬥隊、工作隊、生產(chan) 隊”的主要職能和打仗、籌款子、做群眾(zhong) 工作“三大任務”。土地革命戰爭(zheng) 時期,黨(dang) 認識到必須以武裝的革命反對武裝的反革命,領導南昌起義(yi) 、秋收起義(yi) 、廣州起義(yi) 和其他許多地區起義(yi) ,進行五次反“圍剿”鬥爭(zheng) 和長征,為(wei) 開辟農(nong) 村包圍城市、武裝奪取政權道路,贏得土地革命戰爭(zheng) 勝利作出巨大貢獻。全民族抗戰爆發後,黨(dang) 及時提出抗日救國十大綱領,我軍(jun) 義(yi) 無反顧地承擔起抵抗日寇侵略、維護民族獨立的使命,鉗製和殲滅日軍(jun) 大量兵力,殲滅大部分偽(wei) 軍(jun) 。抗戰勝利後,黨(dang) 的政治任務是建立一個(ge) 獨立、自由與(yu) 富強的新中國,我軍(jun) 在黨(dang) 領導下經過3年解放戰爭(zheng) ,取得遼沈、淮海、平津三大戰役和渡江戰役勝利,徹底打敗了國民黨(dang) 反動派,為(wei) 奪取全國政權建立了不朽功勳。

   (二)社會(hui) 主義(yi) 革命和建設時期,人民軍(jun) 隊為(wei) 鞏固新生人民政權、確立中國大國地位、維護中華民族尊嚴(yan) 提供了堅強後盾。適應這一時期對外反侵略、對內(nei) 反顛覆的需要,我軍(jun) 的使命任務由奪取全國政權轉變為(wei) 鞏固人民民主專(zhuan) 政、保衛國家安全和建設。1954年,第一屆全國人民代表大會(hui) 第一次會(hui) 議通過的第一部憲法明確規定:中華人民共和國的武裝力量任務是“保衛人民革命和國家建設的成果,保衛國家的主權、領土完整和安全”。這一時期,我軍(jun) 在黨(dang) 的領導下,以英勇頑強、舍生忘死的革命英雄主義(yi) 精神勝利進行抗美援朝戰爭(zheng) 和多次邊境自衛作戰,打出了國威軍(jun) 威,捍衛了祖國萬(wan) 裏邊疆和遼闊海空。同時,我軍(jun) 還毅然擔負起建設新中國的重要使命,很多部隊在關(guan) 係國計民生的重點工程建設中發揮了突擊骨幹作用,不少部隊成建製轉業(ye) 到地方後成為(wei) 發展經濟的重要力量,在新中國的社會(hui) 主義(yi) 革命和建設中寫(xie) 下了光輝一頁。

   (三)改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期,人民軍(jun) 隊為(wei) 維護國家主權、統一、領土完整和國家改革發展穩定提供了可靠安全保障。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 後,黨(dang) 和國家的工作中心轉移到經濟建設上,黨(dang) 中央從(cong) 我國改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設大局出發,賦予我軍(jun) 新的使命任務。1982年憲法明確規定,我國武裝力量的任務是“鞏固國防,抵抗侵略,保衛祖國,保衛人民的和平勞動,參加國家建設事業(ye) ,努力為(wei) 人民服務”。黨(dang) 的十四大報告明確提出,我軍(jun) 要“更好地擔負起保衛國家領土、領空、領海主權和海洋權益,維護祖國統一和安全的神聖使命”。隨著時代發展,黨(dang) 中央著眼實現黨(dang) 在新世紀的三大曆史任務,提出新世紀新階段軍(jun) 隊曆史使命,要求我軍(jun) 為(wei) 黨(dang) 鞏固執政地位提供重要力量保證,為(wei) 維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強安全保障,為(wei) 維護國家利益提供有力戰略支撐,為(wei) 維護世界和平與(yu) 促進共同發展發揮重要作用。這一時期,我軍(jun) 自覺服從(cong) 黨(dang) 和國家工作大局,堅定不移走中國特色精兵之路,積極推進中國特色軍(jun) 事變革,加快國防和軍(jun) 隊建設科學發展,依法履行香港、澳門防務職責,在守衛邊疆海疆、製止社會(hui) 動亂(luan) 、打擊分裂破壞活動等鬥爭(zheng) 中發揮了重大作用,出色完成抗洪搶險、抗擊非典、抗震救災、維和護航等多樣化軍(jun) 事任務。

  2.黨(dang) 的十八大以來,人民軍(jun) 隊堅決(jue) 擔當起新時代使命任務

   中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,我國安全的內(nei) 涵外延、時空領域、內(nei) 外因素都發生深刻變化,安全需求的綜合性、全域性、外向性特征更加突出,對我軍(jun) 履行使命任務提出了新的更高要求。

   (一)人民軍(jun) 隊在實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 關(guan) 鍵階段肩負起更加艱巨繁重的使命任務。當今世界正經曆百年未有之大變局,中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進入不可逆轉的曆史進程,我國發展麵臨(lin) 的機遇更具戰略性、可塑性,麵對的挑戰更具複雜性、全局性。我國發展是和平力量的增長,一些國家卻因不適應我國快速發展而陷入種種戰略焦慮,奉行強權政治、霸權主義(yi) ,從(cong) 政治、經濟、科技等多方麵對我國進行遏製打壓,不斷在人權、宗教、涉台、涉港、涉藏、涉疆、涉海等問題上尋釁滋事,我國麵臨(lin) 的安全風險呈不斷上升之勢。我國是世界上鄰國最多、陸地邊界最長、海上安全環境十分複雜的國家之一,周邊環境很不安寧,領土主權爭(zheng) 端、大國地緣競爭(zheng) 、軍(jun) 事安全較量等問題凸顯,反分裂、反恐怖、反顛覆鬥爭(zheng) 形勢複雜,維護社會(hui) 穩定的任務依然很重。隨著我國全方位對外開放和高質量共建“一帶一路”深入推進,我國形成了重大的海外利益格局,國家利益加速向太空、海洋、網絡電磁空間拓展,安全邊界更加寬廣。強國必須強軍(jun) ,軍(jun) 強才能國安。建設強大的人民軍(jun) 隊,既是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的客觀要求,也是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的重要標誌。習(xi) 主席深刻把握國際戰略形勢和我國安全環境發展變化,提出黨(dang) 在新時代的強軍(jun) 目標,明確新時代軍(jun) 隊使命任務是為(wei) 鞏固中國共產(chan) 黨(dang) 領導和社會(hui) 主義(yi) 製度提供戰略支撐,為(wei) 捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐,為(wei) 維護國家海外利益提供戰略支撐,為(wei) 促進世界和平與(yu) 發展提供戰略支撐。這“四個(ge) 戰略支撐”,拓展了人民軍(jun) 隊履行使命任務的範圍,豐(feng) 富了軍(jun) 事力量運用的方式,明確了軍(jun) 事能力建設的指向,內(nei) 在地要求國防和軍(jun) 隊現代化進程同國家現代化進程相適應,軍(jun) 事能力同實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略需求相適應。

   (二)人民軍(jun) 隊在加快發展中不斷厚實履行新時代使命任務的力量手段。在當前國際政治“叢(cong) 林法則”大行其道的背景下,腰杆硬才能扛重任,實力強才能底氣足。我國發展壯大必須有可靠的軍(jun) 事保底手段作支撐,充分發揮人民軍(jun) 隊作為(wei) 國家利益捍衛者、世界和平維護者的重大作用,決(jue) 不能指望僅(jin) 僅(jin) 通過釋放和平善意就能贏得良好國際環境,更不能指望別國“施恩”。麵對新一輪世界科技革命、軍(jun) 事革命加速發展,麵對戰爭(zheng) 形態加速向智能化戰爭(zheng) 演變,麵對世界主要大國紛紛加大軍(jun) 事投入和力量布局、著力打造新型戰爭(zheng) 體(ti) 係的競爭(zheng) 態勢,我軍(jun) 唯有跑出比其他國家軍(jun) 隊更大的“加速度”,才能贏得競爭(zheng) 優(you) 勢、擔起時代重任。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 主席領導全軍(jun) 大力推進政治整訓,實施深化國防和軍(jun) 隊改革“三大戰役”,全麵加強練兵備戰工作,起底糾治和平積弊,大抓實戰化軍(jun) 事訓練,積極構建三位一體(ti) 新型軍(jun) 事人才培養(yang) 體(ti) 係,加快推進現代化後勤建設,加快推進武器裝備更新換代,著力提升科技創新對戰鬥力的貢獻率,在現代化總體(ti) 水平、建設質量效益、自主創新能力等各方麵奮勇爭(zheng) 先,軍(jun) 隊領導指揮體(ti) 製、現代軍(jun) 事力量體(ti) 係、軍(jun) 事政策製度得到重構重塑,國防和軍(jun) 隊建設2020年目標任務基本實現,我軍(jun) 建設水平和實戰能力都上了一個(ge) 大台階,強軍(jun) 事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。

   (三)人民軍(jun) 隊以頑強鬥爭(zheng) 精神和實際行動捍衛國家主權、安全、發展利益。黨(dang) 的十八大以來,人民軍(jun) 隊在黨(dang) 的堅強領導下堅定靈活開展軍(jun) 事鬥爭(zheng) ,在更加廣闊的空間遂行任務,強化塑造態勢、管控危機、遏製戰爭(zheng) 、打贏戰爭(zheng) 的戰略功能,展現了良好精神風貌和過硬能力素質,發揮了鋼鐵長城的重大作用。全軍(jun) 有效應對外部軍(jun) 事挑釁施壓,以有力行動震懾“台獨”分裂行徑,積極穩妥處置周邊熱點敏感事態,周密組織邊境管控和海上維權行動,有效遂行反恐維穩、維和護航等重大任務。通過一係列重大軍(jun) 事行動,鞏固發展了我軍(jun) 軍(jun) 事鬥爭(zheng) 的有利態勢,堅決(jue) 捍衛了國家領土主權和海洋權益,有力維護了國家戰略全局穩定。全軍(jun) 官兵始終牢記初心使命、踐行根本宗旨,在搶險救災、疫情防控、脫貧攻堅等任務中勇挑重擔,以實際行動為(wei) 黨(dang) 分憂、為(wei) 國興(xing) 利、為(wei) 民造福。

  3.奮進實現第二個(ge) 百年奮鬥目標新征程,人民軍(jun) 隊需要加快提高全麵履行新時代使命任務能力

   實現第二個(ge) 百年奮鬥目標,實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ,支撐我國由大向強的關(guan) 鍵一躍,客觀地要求把軍(jun) 事能力搞得很托底。人民軍(jun) 隊要深入貫徹習(xi) 近平強軍(jun) 思想,深入貫徹新時代軍(jun) 事戰略方針,毫不動搖堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,貫徹軍(jun) 委主席負責製,堅持政治建軍(jun) 、改革強軍(jun) 、科技強軍(jun) 、人才強軍(jun) 、依法治軍(jun) ,按照國防和軍(jun) 隊現代化新“三步走”戰略安排,紮實推進“十四五”規劃建設,深化軍(jun) 事鬥爭(zheng) 準備,大力開展實戰化軍(jun) 事訓練,始終保持強大的戰略威懾和實戰能力。

   (一)強化憂患意識、危機意識、打仗意識。安不可忘危,治不可忘亂(luan) 。我軍(jun) 曆來注重用先進的政治思想和奮鬥的革命精神灌注部隊,使官兵樹立遠大的革命理想,保持高度的戒備狀態,激發出一往無前的革命英雄主義(yi) 精神。當前,我們(men) 麵臨(lin) 的戰爭(zheng) 威脅現實存在,亟待樹立戰爭(zheng) 今夜就打的憂患意識,強化敵情就在眼前的警覺,始終保持枕戈待旦的戰鬥狀態。現在,我軍(jun) 的“鋼”多了,“氣”要更足,越是直麵挑戰,越要大力培育“一不怕苦、二不怕死”的戰鬥精神,鍛造革命軍(jun) 人的精神利刃,始終以“鋼”積蓄“氣”的力量、用“氣”彰顯“鋼”的威力。發揚鬥爭(zheng) 精神,堅定鬥爭(zheng) 意誌,增強鬥爭(zheng) 本領,無論遇到什麽(me) 敵人和困難都敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、敢於(yu) 勝利。

   (二)深入推進練兵備戰。軍(jun) 隊在本質上隻有兩(liang) 種狀態,就是打仗和準備打仗。寧可備戰千日不用,不可須臾鬆懈備戰。無論在什麽(me) 情況什麽(me) 條件下,都要緊緊圍繞練兵備戰的主責主業(ye) ,堅持戰鬥力這個(ge) 唯一的根本的標準,堅持全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁。緊盯世界軍(jun) 事、科技發展趨向,深入研究軍(jun) 事、研究戰爭(zheng) 、研究打仗,與(yu) 時俱進更新戰爭(zheng) 思維、戰爭(zheng) 理念,始終保持最新最敏銳的戰爭(zheng) 頭腦。紮實做好各方向各領域軍(jun) 事鬥爭(zheng) 準備,深化戰爭(zheng) 和作戰籌劃,堅持戰建備一體(ti) 謀劃、一體(ti) 推進,加強聯合作戰能力建設,優(you) 化軍(jun) 事鬥爭(zheng) 格局和力量布局。堅持以戰領訓、以訓促戰,突出抓好聯合訓練,推進軍(jun) 事訓練轉型升級,全麵提高訓練水平和打贏能力。

   (三)加快提高軍(jun) 隊現代化水平。黨(dang) 的十九大和十九屆五中、六中全會(hui) 相繼提出,要加快軍(jun) 事理論現代化、軍(jun) 隊組織形態現代化、軍(jun) 事人員現代化、武器裝備現代化,明確了國防和軍(jun) 隊現代化的主攻方向和著力重點。科學的軍(jun) 事理論就是戰鬥力。要大力推進馬克思主義(yi) 軍(jun) 事理論創新,準確把握現代戰爭(zheng) 特點規律和製勝機理,構建具有時代性、引領性、獨特性的軍(jun) 事理論體(ti) 係。黨(dang) 的十八大以來,通過深化國防和軍(jun) 隊改革極大解放和發展了戰鬥力,要加快改革落地和釋能增效,推進軍(jun) 事管理革命,加強軍(jun) 兵種和武警部隊轉型建設。牢固樹立人才是第一資源的理念,抓好中央人才工作會(hui) 議精神落實,推動軍(jun) 事人員能力素質、結構布局、開發管理全麵轉型升級,鍛造高素質、專(zhuan) 業(ye) 化新型軍(jun) 事人才方陣。貫徹科技是核心戰鬥力思想,堅持機械化信息化智能化融合發展,聚力推進國防科技自主創新、原始創新和自立自強,加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發展,不斷夯實軍(jun) 事能力發展的物質技術基礎。

   (四)構建一體(ti) 化國家戰略體(ti) 係和能力。兵民是勝利之本。戰爭(zheng) 的偉(wei) 力之最深厚的根源存在於(yu) 民眾(zhong) 之中。當年,淮海戰役勝利是靠老百姓用小車推出來的,渡江戰役勝利是靠老百姓用小船劃出來的,革命戰爭(zheng) 年代人民群眾(zhong) 積極參軍(jun) 參戰為(wei) 我軍(jun) 勝利提供了不竭力量。現在,構建一體(ti) 化國家戰略體(ti) 係和能力,既能為(wei) 國家提供安全保障,又能發揮軍(jun) 事能力的溢出效應,創造“發展紅利”。要深入推進軍(jun) 地規劃布局一體(ti) 設計、協同對接,加快重點區域、重點領域、新興(xing) 領域融合發展,促進國防實力和經濟實力同步提升。完善國防動員體(ti) 係,強化全民國防教育,鞏固軍(jun) 政軍(jun) 民團結,時刻準備打好新時代人民戰爭(zheng) ,鍛造堅不可摧的鞏固國防。

中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央委員會(hui) 第六次全體(ti) 會(hui) 議

中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央委員會(hui) 第六次全體(ti) 會(hui) 議

發布時間:2021年11月26日 08:51 來源:光明日報 編輯:宿黨輝 打印