人民日報評論員：推動我國區域協調發展呈現新氣象新格局

　　茫茫九脈流中國，縱橫當有淩雲(yun) 筆。我國幅員遼闊、人口眾(zhong) 多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從(cong) 來都是一個(ge) 重大問題。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對促進區域協調發展提出了一係列新理念新思想新戰略，推動我國區域協調發展呈現新氣象、新格局。廣袤的神州大地上，正在寫(xie) 就區域協調發展“一盤棋”這篇大文章。

　　下好全國一盤棋，協調發展是製勝要訣。改革開放以來，我國經濟社會(hui) 發展取得顯著成就，同時區域發展不平衡不充分問題依然比較突出。區域經濟發展分化態勢明顯，發展動力極化現象日益突出，部分區域發展麵臨(lin) 較大困難……我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，對區域協調發展提出了新的要求。正是在這樣的時代背景下，習(xi) 近平總書(shu) 記高瞻遠矚、深謀遠慮，強調“我們(men) 必須適應新形勢，謀劃區域協調發展新思路”“要麵向第二個(ge) 百年目標，作些戰略性考慮”，並把實施區域協調發展戰略作為(wei) 新時代國家重大戰略之一，作為(wei) 貫徹新發展理念、建設現代化經濟體(ti) 係的重要組成部分，這是對時代命題的深邃思考，是對經濟規律的深刻把握，是對未來發展的深遠謀劃，展現了大黨(dang) 大國領袖高超的政治智慧、寬廣的戰略眼光和強烈的曆史擔當。

　　匠心獨運丹青手，萬(wan) 裏山河起宏圖。在北京城市副中心謀長遠，濱海新區問創新，雄安新區談規劃；沿長江岸線，細查生態變遷，詳詢“十年禁漁”；在東(dong) 北三省，萬(wan) 畝(mu) 田裏看秋收，工廠車間探生產(chan) ；秦嶺深處，點讚農(nong) 民“小木耳辦成了大產(chan) 業(ye) ”；南海之濱，勉勵企業(ye) “要有自主創新的骨氣和誌氣”；黃浦江畔，鼓勵自貿區“大膽闖、大膽試、自主改”……黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記足跡遍布大江南北，親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動一係列區域協調發展戰略。提出京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體(ti) 化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略，就深入推進西部大開發、振興(xing) 東(dong) 北地區等老工業(ye) 基地、中部地區崛起、東(dong) 部率先發展等作出新部署，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央不斷推動形成優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟布局，形成了國土空間布局更加優(you) 化，東(dong) 西南北中縱橫聯動，主體(ti) 功能明顯、優(you) 勢互補的區域協調發展新格局。

　　“千鈞將一羽，輕重在平衡。”新時代促進區域協調發展，不僅(jin) 立足局部和當前，更著眼全局和長遠；不僅(jin) 關(guan) 乎經濟發展、效率提升，更牽動共同富裕、社會(hui) 公平；不僅(jin) 影響一時一地，更對把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展具有重要意義(yi) 。“按照客觀經濟規律調整完善區域政策體(ti) 係，發揮各地區比較優(you) 勢”“增強創新發展動力，加快構建高質量發展的動力係統”，確立新形勢下促進區域協調發展的總的思路；“推動好一個(ge) 龐大集合體(ti) 的發展，一定要處理好自身發展和協同發展的關(guan) 係”“不平衡是普遍的，要在發展中促進相對平衡”，提出區域協調發展的辯證法；“完善和落實主體(ti) 功能區戰略，細化主體(ti) 功能區劃分”“形成全國統一開放、競爭(zheng) 有序的商品和要素市場”，從(cong) 多方麵健全區域協調發展新機製……習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 區域協調發展的一係列重要論述，著眼改革全局、發展大局，深刻回答了新時代促進區域協調發展的重大理論和實踐問題，為(wei) 促進區域協調發展向更高水平和更高質量邁進指明了努力方向、提供了重要遵循。

　　全局上謀勢，關(guan) 鍵處落子。習(xi) 近平總書(shu) 記強調“要根據各地區的條件，走合理分工、優(you) 化發展的路子”，提出“尊重客觀規律，發揮比較優(you) 勢，完善空間治理，保障民生底線”的原則，謀劃部署區域重大戰略。以疏解北京非首都功能為(wei) “牛鼻子”推動京津冀協同發展，打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地；“共抓大保護，不搞大開發”，依托長江黃金水道推動長江上中下遊地區協調發展和沿江地區高質量發展；“大膽闖、大膽試，開出一條新路來”，積極作為(wei) 深入推進粵港澳大灣區建設；“緊扣一體(ti) 化和高質量兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵詞”，實施長三角一體(ti) 化發展戰略；“共同抓好大保護，協同推進大治理”，讓黃河成為(wei) 造福人民的幸福河……習(xi) 近平總書(shu) 記對於(yu) 區域重大戰略進行的一係列重大部署，引領各個(ge) 區域打破自家“一畝(mu) 三分地”的思維定式，找準定位、發揮優(you) 勢、良性互動，一個(ge) 個(ge) 增長極、一塊塊新高地、一處處示範區，為(wei) 推動經濟高質量發展不斷注入新活力。

　　在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下，區域協調發展呈現新格局，全國發展的協調性、平衡性日益增強，神州大地生機勃勃、氣象萬(wan) 千。西部地區基礎設施和生態環境建設取得重大進展，優(you) 勢區域重點發展、生態功能區重點保護的新格局正在形成；東(dong) 北地區加快建設現代化經濟體(ti) 係，老工業(ye) 基地煥發新的生機；中部地區經濟總量占全國的比重進一步提升，國家現代化經濟增長新動能區域的功能進一步凸顯；東(dong) 部地區先行先試，經濟社會(hui) 現代化水平進一步提升，國際競爭(zheng) 力進一步增強……堅持下好全國一盤棋，東(dong) 中西和東(dong) 北“四大板塊”優(you) 勢互補、齊頭並進，陸海統籌力度加大，區域發展更加平衡、更加協調，在中華大地上全麵建成了小康社會(hui) ，為(wei) 紮實推動共同富裕奠定了堅實基礎。

　　在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下，區域發展重大戰略高質量推進，各地發展動能強勁、活力充足，複興(xing) 路上百舸爭(zheng) 流、千帆競發。京津冀協同發展邁出堅實步伐，空間布局和經濟結構優(you) 化提升；長江經濟帶生態環境保護發生轉折性變化，經濟社會(hui) 發展取得曆史性成就；粵港澳大灣區硬聯通、軟聯通不斷加強，三地合作更加深入廣泛；長三角區域一體(ti) 化進程加快，全國發展強勁活躍增長極、全國高質量發展樣本區率先基本實現；黃河流域生態保護和高質量發展紮實起步，黃河流域特色鮮明的高質量發展區域布局正在形成。各地既立足自身比較優(you) 勢，又融入國家發展大局，呈現出既合理分工又優(you) 勢互補的生動局麵，為(wei) 貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供了堅實支撐。

　　“不謀萬(wan) 世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”隨著區域協調發展戰略深入推進，一幅各地分工合理、優(you) 勢互補、相得益彰的壯美畫卷正在神州大地徐徐展開。踏上新征程，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全麵落實區域協調發展戰略各項任務，抱成團朝著頂層設計的目標一起做，我們(men) 就一定能夠發揮各地優(you) 勢、實現協調發展、形成整體(ti) 合力，全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢。