彪炳史冊的偉大成就 更為完善的製度保證

學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記“七一”重要講話精神

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年大會(hui) 上的重要講話中指出：“為(wei) 了實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，中國共產(chan) 黨(dang) 團結帶領中國人民，自信自強、守正創新，統攬偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想，創造了新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大成就。”偉(wei) 大奮鬥鑄就偉(wei) 大成就，偉(wei) 大成就彰顯製度優(you) 勢。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央在統攬“四個(ge) 偉(wei) 大”的進程中堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，充分發揮中國共產(chan) 黨(dang) 領導這一中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革，使科學社會(hui) 主義(yi) 在21世紀的中國煥發出強大生機活力，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 提供了更為(wei) 完善的製度保證。

　　在實現偉(wei) 大夢想中砥礪初心使命，彰顯中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的鮮明底色

　　實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 是近代以來中華民族最偉(wei) 大的夢想。中國共產(chan) 黨(dang) 一經誕生，就把為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 確立為(wei) 自己的初心使命。一百年來，中國共產(chan) 黨(dang) 團結帶領中國人民進行的一切奮鬥、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個(ge) 主題：實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全黨(dang) 全國各族人民，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標不懈奮鬥。我們(men) 黨(dang) 把堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度擺在更加突出的位置，把初心使命貫穿製度建設全過程，把順應人民對美好生活的向往體(ti) 現在製度建設各方麵，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

　　人民立場是我們(men) 黨(dang) 的根本政治立場，這體(ti) 現在黨(dang) 的領導製度體(ti) 係建設中，確保黨(dang) 始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，確保黨(dang) 始終走在時代前列、得到人民衷心擁護；這貫穿於(yu) 為(wei) 人民執政、靠人民執政各項製度的完善中，確保立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生融入治國理政的方方麵麵；這反映到統籌城鄉(xiang) 的民生保障等製度建設中，確保增進人民福祉、促進人的全麵發展。從(cong) 健全人民當家作主製度體(ti) 係到“人民有所呼、改革有所應”，從(cong) 解決(jue) 醫療、教育、住房等人民群眾(zhong) 急難愁盼問題到建設“人與(yu) 自然和諧共生”的生態文明，從(cong) “讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中都能感受到公平正義(yi) ”到清除社會(hui) “毒瘤”、開展掃黑除惡鬥爭(zheng) ……我們(men) 黨(dang) 始終堅持人民至上的理念，把人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興(xing) 不高興(xing) 、答應不答應作為(wei) 衡量一切工作得失的根本標準，不斷完善各方麵製度體(ti) 係，讓改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民，讓億(yi) 萬(wan) 人民感受到前所未有的獲得感、幸福感、安全感。

　　經過全黨(dang) 全國各族人民持續奮鬥，我們(men) 實現了第一個(ge) 百年奮鬥目標，在中華大地上全麵建成了小康社會(hui) 。我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民全麵建成的小康社會(hui) ，是人類有史以來惠及人口最多、規模體(ti) 量最大的小康社會(hui) 。黨(dang) 的十八大以來，中國近1億(yi) 農(nong) 村貧困人口擺脫貧困，絕對貧困問題得到曆史性解決(jue) ，為(wei) 促進全人類福祉的整體(ti) 性提升作出了重大貢獻。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係結出了豐(feng) 碩的實踐成果，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 向前邁出了新的一大步。向著全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) ，我國國家製度和國家治理體(ti) 係必將顯示出更大的比較優(you) 勢，必將展現出更為(wei) 旺盛的生機活力。

　　在推進偉(wei) 大事業(ye) 中統攬發展全局，激發中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的強大動力

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 是改革開放以來黨(dang) 的全部理論和實踐的主題，是黨(dang) 和人民曆盡千辛萬(wan) 苦、付出巨大代價(jia) 取得的根本成就。我們(men) 黨(dang) 團結帶領中國人民堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，推動物質文明、政治文明、精神文明、社會(hui) 文明、生態文明協調發展，創造了中國式現代化新道路，創造了人類文明新形態。

　　推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) ，製度建設是不可或缺的長遠之策、根本之策。在推進新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 進程中，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以前所未有的決(jue) 心和力度，築牢根本製度、完善基本製度、創新重要製度，突破利益固化藩籬，破除體(ti) 製機製弊端，著力構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度隨著實踐發展不斷與(yu) 時俱進。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出“完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化”；到2020年底，各方麵推出2485個(ge) 改革方案，改革目標任務總體(ti) 如期完成，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構，主要領域基礎性製度體(ti) 係基本形成，為(wei) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化打下堅實基礎。

　　這是一場思想理論的深刻變革，一場改革組織方式的深刻變革，一場國家製度和治理體(ti) 係的深刻變革。在這場深刻變革中，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央加強黨(dang) 的全麵領導，以全局觀念和係統思維謀劃推進改革，從(cong) 前期夯基壘台、立柱架梁，到中期全麵推進、積厚成勢，再到現階段加強係統集成、協同高效，方向目標清晰，戰略部署明確，方法路徑高效，實現由局部探索、破冰突圍到係統協調、全麵深化的曆史性轉變。充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，經濟體(ti) 製改革不斷完善；推進黨(dang) 和國家機構改革，深化國家監察體(ti) 製改革，政治體(ti) 製改革穩步推進；現代公共文化服務體(ti) 係更加完善，基本公共文化服務標準化、均等化水平明顯提升，文化體(ti) 製改革創新發展；全麵建立統一的城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險製度，整合城鄉(xiang) 居民基本醫保製度，社會(hui) 體(ti) 製改革全麵推進；環保督察、河湖長製、國家公園等創新舉(ju) 措陸續麵世，生態文明體(ti) 製改革加快推進……新時代改革開放具有許多新的內(nei) 涵和特點，其中很重要的一點就是製度建設分量更重，改革更多麵對的是深層次體(ti) 製機製問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的係統性、整體(ti) 性、協同性要求更強，相應地建章立製、構建體(ti) 係的任務更重。

　　新時代謀劃全麵深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化為(wei) 主軸，深刻把握我國發展要求和時代潮流，把製度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續深化各領域各方麵體(ti) 製機製改革，推動各方麵製度更加成熟更加定型，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　在進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 中應對風險挑戰，發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的強大威力

　　我們(men) 黨(dang) 是在鬥爭(zheng) 中誕生、發展和壯大的政黨(dang) ，敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、敢於(yu) 勝利，是中國共產(chan) 黨(dang) 不可戰勝的強大精神力量。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全黨(dang) 全國各族人民進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ，克服一係列重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，創造了中華民族發展史、人類社會(hui) 進步史上令人刮目相看的奇跡。特別是麵對突如其來的新冠肺炎疫情，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央果斷決(jue) 策、指揮若定，全黨(dang) 全國各族人民團結一心、全力以赴，在應對世所罕見的三重嚴(yan) 重衝(chong) 擊中取得“三個(ge) 率先”的重大成就，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度顯示出巨大優(you) 越性，中國人民的自信心、自豪感得到前所未有的提升。

　　中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要堅持底線思維、增強憂患意識，全麵認識和有力應對風險挑戰。麵對波詭雲(yun) 譎的國際形勢、複雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們(men) 黨(dang) 統籌發展和安全兩(liang) 件大事，深入研究各類風險挑戰的發生特點和演進規律，深刻總結應對策略和成功經驗，推動各方麵製度更加科學、更加完善，全麵防範“黑天鵝”和“灰犀牛”事件，不斷築牢應對風險挑戰的製度防線。貫徹總體(ti) 國家安全觀，完善集中統一、高效權威的國家安全領導體(ti) 製，健全國家安全法律製度體(ti) 係，建立國家安全風險研判、防控協同、防範化解機製，構築起維護國家安全的銅牆鐵壁。妥善應對經濟工作麵臨(lin) 的風險挑戰，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，完善金融等領域重大風險防控體(ti) 係，守住不發生係統性風險底線。把保護人民生命安全擺在首位，全麵提高公共安全保障能力，完善國家應急管理體(ti) 係，優(you) 化應急管理能力體(ti) 係建設，不斷提升應急管理能力水平。正確處理新形勢下人民內(nei) 部矛盾，構建基層社會(hui) 治理新格局，全麵加強社會(hui) 治安防控體(ti) 係建設，有效維護社會(hui) 穩定和安全。

　　製度穩則國家穩，製度安則人心安。防範化解重大風險挑戰，基礎在於(yu) 製度建設。正是因為(wei) 我們(men) 不斷堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，才能有效應對各種複雜局麵和風險挑戰，在重大鬥爭(zheng) 麵前“不畏浮雲(yun) 遮望眼”，在危難緊急關(guan) 頭“亂(luan) 雲(yun) 飛渡仍從(cong) 容”。

　　當今世界正經曆百年未有之大變局，各種風險挑戰相互交織，各類矛盾問題疊加碰頭，不穩定性、不確定性因素更加突出，黨(dang) 和國家事業(ye) 麵臨(lin) 的風險之多、考驗之大前所未有。隻要我們(men) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，善於(yu) 運用製度威力應對風險挑戰衝(chong) 擊，就一定能夠打好防範和抵禦風險的有準備之戰，打好化險為(wei) 夷、轉危為(wei) 機的戰略主動戰，在危機中育先機，於(yu) 變局中開新局，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 興(xing) 旺發達、長治久安。

　　在建設偉(wei) 大工程中推進自我革命，築牢中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的堅強保障

　　中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢，是黨(dang) 和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所係、命運所係。我們(men) 黨(dang) 要團結帶領人民進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、推進偉(wei) 大事業(ye) 、實現偉(wei) 大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨(dang) 的領導，毫不動搖把黨(dang) 建設得更加堅強有力。

　　把黨(dang) 的建設作為(wei) 一項偉(wei) 大工程來推進，是我們(men) 黨(dang) 的一大創舉(ju) ，是我們(men) 黨(dang) 領導人民進行偉(wei) 大社會(hui) 革命的重要法寶。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央站在黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局的高度，突出強調黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程在“四個(ge) 偉(wei) 大”中的決(jue) 定性作用，將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 納入“四個(ge) 全麵”戰略布局，堅持以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，全麵加強黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設，黨(dang) 內(nei) 政治生活氣象更新，黨(dang) 內(nei) 政治生態明顯好轉，黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強。在這個(ge) 過程中，我們(men) 黨(dang) 把製度建設貫穿於(yu) 黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，不斷總結全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的成功經驗，把管黨(dang) 治黨(dang) 創新實踐轉化為(wei) 製度成果，黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係不斷健全，為(wei) 推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展提供了有力製度保障。

　　以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視黨(dang) 內(nei) 法規製度建設，作出一係列重大決(jue) 策部署，黨(dang) 內(nei) 法規製定力度之大、出台數量之多、製度權威之高、治理效能之好都前所未有，黨(dang) 的製度建設取得曆史性成就。截至2021年7月1日，全黨(dang) 現行有效黨(dang) 內(nei) 法規共3615部，形成了一個(ge) 比較完善的黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係，並以此為(wei) 主幹形成了一套係統完備的黨(dang) 的製度。這一黨(dang) 的建設重要成就彪炳史冊(ce) ，是黨(dang) 的建設史特別是黨(dang) 內(nei) 法規製度建設史上的一個(ge) 重要裏程碑，標誌著黨(dang) 內(nei) 法規製度建設由此邁入高質量發展新階段，彰顯出中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 世界上最大執政黨(dang) 具有的大黨(dang) 氣派、大黨(dang) 品格、治理之道，對於(yu) 保證全黨(dang) 團結統一、行動一致，團結帶領全國人民不斷推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) ，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。

　　“小智治事，大智治製。”新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 的偉(wei) 大成就充分證明，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是當代中國發展進步的根本保證，是具有鮮明中國特色、明顯製度優(you) 勢、強大自我完善能力的先進製度，集中體(ti) 現了中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質和特征。隨著中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度建設不斷推進，神州大地山河巨變、生機勃勃，14億(yi) 多中國人民意氣風發、豪情滿懷，中華民族迎來了從(cong) 站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進入了不可逆轉的曆史進程。我們(men) 堅信，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度必將在黨(dang) 和國家事業(ye) 的持續前進中不斷展現獨特優(you) 勢，中華民族偉(wei) 大複興(xing) 必將迎來更為(wei) 光明的前景！