人民日報評論員：不斷發展全過程人民民主——論學習貫徹習近平總書記中央人大工作會議重要講話

　　人民民主是社會(hui) 主義(yi) 的生命。在中央人大工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記站在堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路的高度，深入闡述了全過程人民民主的重大理念，強調不斷發展全過程人民民主，對繼續推進全過程人民民主建設作出重大部署、提出明確要求。

　　人民民主是中國共產(chan) 黨(dang) 始終高舉(ju) 的旗幟。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深化對民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主的重大理念。2019年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記視察上海長寧區虹橋街道基層立法聯係點，明確提出全過程人民民主的概念。今年建黨(dang) 100周年慶祝大會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記再次強調發展全過程人民民主。全過程人民民主重大理念的提出，豐(feng) 富和發展了社會(hui) 主義(yi) 民主政治理論，集中概括了黨(dang) 領導人民發展社會(hui) 主義(yi) 民主特別是黨(dang) 的十八大以來民主政治建設的理論和實踐成果，深刻闡明了我國人民民主的鮮明特色和顯著優(you) 勢，為(wei) 新時代發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治、建設社會(hui) 主義(yi) 政治文明提供了指引和遵循。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 領導人民實行人民民主，就是支持和保證人民當家作主。支持和保證人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會(hui) 生活之中。我國全過程人民民主不僅(jin) 有完整的製度程序，而且有完整的參與(yu) 實踐。我國實行工人階級領導的、以工農(nong) 聯盟為(wei) 基礎的人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) ，實行人民代表大會(hui) 製度的政體(ti) ，實行中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度、民族區域自治製度、基層群眾(zhong) 自治製度等基本政治製度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，形成了全麵、廣泛、有機銜接的人民當家作主製度體(ti) 係，構建了多樣、暢通、有序的民主渠道。全體(ti) 人民依法實行民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業(ye) ，管理社會(hui) 事務。正如習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出的：“我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意誌相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會(hui) 主義(yi) 民主。”

　　人民當家作主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質和核心，發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治就是要體(ti) 現人民意誌、保障人民權益、激發人民創造活力，用製度體(ti) 係保證人民當家作主。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“我們(men) 要繼續推進全過程人民民主建設，把人民當家作主具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到黨(dang) 治國理政的政策措施上來，具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到黨(dang) 和國家機關(guan) 各個(ge) 方麵各個(ge) 層級工作上來，具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到實現人民對美好生活向往的工作上來。”不斷發展全過程人民民主，要堅持和完善人民當家作主製度體(ti) 係，更好把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。要堅持以人民為(wei) 中心，堅持國家一切權力屬於(yu) 人民，支持和保證人民通過人民代表大會(hui) 行使國家權力，健全民主製度，豐(feng) 富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與(yu) 、平等發展權利，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。國家各項工作都要貫徹黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，密切同人民群眾(zhong) 的聯係，傾(qing) 聽人民呼聲，回應人民期待，不斷解決(jue) 好人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，凝聚起最廣大人民智慧和力量。

　　人民代表大會(hui) 製度是實現我國全過程人民民主的重要製度載體(ti) 。要在黨(dang) 的領導下，不斷擴大人民有序政治參與(yu) ，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由；保證人民依法行使選舉(ju) 權利，民主選舉(ju) 產(chan) 生人大代表，保證人民的知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權落實到人大工作各方麵各環節全過程，確保黨(dang) 和國家在決(jue) 策、執行、監督落實各個(ge) 環節都能聽到來自人民的聲音；完善人大的民主民意表達平台和載體(ti) ，健全吸納民意、匯集民智的工作機製，推進人大協商、立法協商，把各方麵社情民意統一於(yu) 最廣大人民根本利益之中。

　　全過程人民民主具有與(yu) 時俱進的品格，是充滿生機活力的社會(hui) 主義(yi) 民主。全過程人民民主在我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治偉(wei) 大實踐中成長，也必將在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程中不斷發展。前進道路上，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，不斷發展全過程人民民主，把我國社會(hui) 主義(yi) 民主政治的特質和優(you) 勢充分發揮出來，我們(men) 就一定能不斷鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局麵，為(wei) 人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻。

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　　學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在中央人大工作會(hui) 議上的重要講話精神