人民日報評論員：堅持和完善人民代表大會製度——論學習貫徹習近平總書記中央人大工作會議重要講話

　　“製度穩則國家穩，製度強則國家強。”在中央人大工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，從(cong) 完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的戰略高度，明確提出了新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要工作，為(wei) 我們(men) 在新征程上堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，開創人大工作新局麵指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) ，最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，最鮮明的特色是理論創新和實踐創新、製度自信和文化自信緊密結合。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，從(cong) 堅持和完善黨(dang) 的領導、鞏固中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的戰略全局出發，繼續推進人民代表大會(hui) 製度理論和實踐創新，提出了一係列新理念新思想新要求。在中央人大工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記作出精辟概括：必須堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導，必須堅持用製度體(ti) 係保障人民當家作主，必須堅持全麵依法治國，必須堅持民主集中製，必須堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，必須堅持推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。這“六個(ge) 必須堅持”，深刻回答了新時代發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治、堅持和完善人民代表大會(hui) 製度的一係列重大理論和實踐問題，是我們(men) 黨(dang) 對做好人大工作規律性認識的深化，要始終堅持並不斷豐(feng) 富發展。

　　實踐充分證明，在中國，發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治，關(guan) 鍵是要堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。人民代表大會(hui) 製度是堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治製度安排。必須深刻認識到：中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，就是支持和保證人民實現當家作主，隻有堅持中國共產(chan) 黨(dang) 領導，堅持黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，才能保證黨(dang) 的理論路線方針政策和決(jue) 策部署在國家工作中得到全麵貫徹和有效執行；人民當家作主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質和核心，隻有堅持用製度體(ti) 係保障人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會(hui) 行使國家權力，從(cong) 各層次各領域擴大人民有序政治參與(yu) ，才能不斷發展全過程人民民主；發展人民民主必須堅持全麵依法治國、維護憲法法律權威，使民主製度化、法律化，隻有堅持全麵依法治國，依照憲法法律推進國家各項事業(ye) 和各項工作，才能實現國家各項工作法治化；民主集中製是中國國家組織形式和活動方式的基本原則，隻有堅持民主集中製，堅持人民通過人民代表大會(hui) 統一行使國家權力，才能保證國家統一高效組織推進各項事業(ye) ；中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路，隻有堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，充分發揮人民代表大會(hui) 製度的根本政治製度作用，才能保證黨(dang) 領導人民依法有效治理國家；人民代表大會(hui) 製度是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的重要組成部分，也是國家治理體(ti) 係的重要組成部分，隻有堅持推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，堅持和完善人民當家作主製度體(ti) 係，才能更好把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，加強和改進新時代人大工作，就要貫徹落實好“六個(ge) 必須堅持”。

　　當今世界正經曆百年未有之大變局，製度競爭(zheng) 是綜合國力競爭(zheng) 的重要方麵，製度優(you) 勢是一個(ge) 國家贏得戰略主動的重要優(you) 勢。踏上向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的新征程，必須充分發揮人民代表大會(hui) 製度的根本政治製度作用，通過人民代表大會(hui) 製度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。要全麵貫徹實施憲法，維護憲法權威和尊嚴(yan) ；要加快完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係，以良法促進發展、保障善治；要用好憲法賦予人大的監督權，實行正確監督、有效監督、依法監督；要充分發揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應；要強化政治機關(guan) 意識，加強人大自身建設；要加強黨(dang) 對人大工作的全麵領導。習(xi) 近平總書(shu) 記作出的這六個(ge) 方麵重大部署，為(wei) 堅持和完善人民代表大會(hui) 製度、加強和改進新時代人大工作確立了重點任務、提出了明確要求。我們(men) 要把堅定製度自信和不斷改革創新統一起來，不斷豐(feng) 富人民代表大會(hui) 製度的實踐特色、時代特色，使人民代表大會(hui) 製度展現出更加旺盛的生機活力。

　　在新時代，堅持和完善人民代表大會(hui) 製度，對於(yu) 堅持和完善人民當家作主製度體(ti) 係，發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治，充分發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係優(you) 越性，具有十分重要的意義(yi) 。新征程上，隻要我們(men) 毫不動搖堅持、與(yu) 時俱進完善人民代表大會(hui) 製度，加強和改進新時代人大工作，不斷推動新時代人大工作邁上新台階，我們(men) 就一定能為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供堅實有力的根本政治製度支撐，共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

　　延伸閱讀

　　學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在中央人大工作會(hui) 議上的重要講話精神