《求是》雜誌編輯部：新發展階段促進共同富裕的戰略擘畫

新發展階段促進共同富裕的戰略擘畫

《求是》雜誌編輯部

　　“共同富裕是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，是中國式現代化的重要特征。”

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記站在新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的戰略和全局高度，就紮實推動共同富裕發表一係列重要講話，作出一係列重要部署，為(wei) 逐步實現全體(ti) 人民共同富裕提供了科學指引。

　　2021年8月17日，習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央財經委員會(hui) 第十次會(hui) 議，研究紮實推動共同富裕等問題。《紮實推動共同富裕》一文，是習(xi) 近平總書(shu) 記在這次會(hui) 議上重要講話的一部分。在這篇重要文章中，總書(shu) 記從(cong) 曆史和現實、理論和實踐、國際和國內(nei) 的結合上，深刻透徹闡明了促進共同富裕的一係列根本性、方向性問題，具有很強的思想性、理論性、現實性、指導性。

　　——深刻闡明新發展階段促進共同富裕的重要意義(yi) 、科學內(nei) 涵、堅實基礎和目標任務，作出我國現在“已經到了紮實推動共同富裕的曆史階段”的重大判斷；

　　——深刻闡明促進共同富裕要把握好的原則：鼓勵勤勞創新致富、堅持基本經濟製度、盡力而為(wei) 量力而行、堅持循序漸進；

　　——深刻闡明促進共同富裕總的思路，並有針對性地提出一係列重大舉(ju) 措：提高發展的平衡性、協調性、包容性，著力擴大中等收入群體(ti) 規模，促進基本公共服務均等化，加強對高收入的規範和調節，促進人民精神生活共同富裕，促進農(nong) 民農(nong) 村共同富裕。

　　“我國現代化是全體(ti) 人民共同富裕的現代化。”以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央立足新發展階段、著眼我國社會(hui) 主要矛盾變化，作出了在高質量發展中促進共同富裕的重大決(jue) 策。這對於(yu) 激勵全黨(dang) 全國各族人民向著第二個(ge) 百年奮鬥目標堅定前行，對於(yu) 充分彰顯中國共產(chan) 黨(dang) 領導和社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性，具有重大而深遠的意義(yi) 。要深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記《紮實推動共同富裕》這篇重要文章精神，全麵準確把握總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 共同富裕的重要論述，進一步把思想和行動統一到以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署上來，凝聚起全黨(dang) 全國各族人民紮實推動共同富裕、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的磅礴偉(wei) 力。

堅定不移走共同富裕道路

　　“經過全黨(dang) 全國各族人民持續奮鬥，我們(men) 實現了第一個(ge) 百年奮鬥目標，在中華大地上全麵建成了小康社會(hui) ”。在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年大會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記的莊嚴(yan) 宣告，彰顯了黨(dang) 團結帶領人民堅定不移走共同富裕道路的不懈努力和偉(wei) 大成就。

　　共同富裕，是馬克思主義(yi) 的一個(ge) 基本目標。馬克思在《一八五七—一八五八年經濟學手稿》中說，在未來的社會(hui) 主義(yi) 製度中，社會(hui) 生產(chan) 力的發展將如此迅速，生產(chan) 將以所有人的富裕為(wei) 目的。毛澤東(dong) 同誌早在新中國成立初期就指出：“這個(ge) 富，是共同的富，這個(ge) 強，是共同的強，大家都有份”。鄧小平同誌多次強調共同富裕，指出：“社會(hui) 主義(yi) 最大的優(you) 越性就是共同富裕，這是體(ti) 現社會(hui) 主義(yi) 本質的一個(ge) 東(dong) 西。”

　　2021年7月1日上午，慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年大會(hui) 在北京天安門廣場隆重舉(ju) 行。習(xi) 近平總書(shu) 記在大會(hui) 上莊嚴(yan) 宣告，我們(men) 實現了全麵建成小康社會(hui) 的第一個(ge) 百年奮鬥目標。圖為(wei) 慶祝大會(hui) 現場。　李舸/攝

　　中國共產(chan) 黨(dang) 自成立之日起，就矢誌不渝為(wei) 實現共同富裕而奮鬥，讓人民群眾(zhong) 過上更加幸福的好日子。黨(dang) 團結帶領人民進行新民主主義(yi) 革命，建立新中國，創造性完成社會(hui) 主義(yi) 改造，確立社會(hui) 主義(yi) 基本製度，推進社會(hui) 主義(yi) 建設，為(wei) 擺脫貧困、改善人民生活創造了根本政治條件、打下了堅實基礎。改革開放後，“黨(dang) 深刻總結正反兩(liang) 方麵曆史經驗，認識到貧窮不是社會(hui) 主義(yi) ，打破傳(chuan) 統體(ti) 製束縛，允許一部分人、一部分地區先富起來，推動解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力”。

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體(ti) 人民共同富裕擺在更加重要的位置。習(xi) 近平總書(shu) 記發表一係列重要論述、提出一係列重要論斷、闡明一係列重要觀點，對共同富裕理論作出新闡釋，對共同富裕戰略作出新部署。

　　2012年11月15日，在與(yu) 中外記者見麵會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記鄭重宣示“人民對美好生活的向往，就是我們(men) 的奮鬥目標”，強調要“堅定不移走共同富裕的道路”，充分彰顯了團結帶領全黨(dang) 全國各族人民走共同富裕道路的決(jue) 心信心。

　　2012年12月29日至30日，習(xi) 近平總書(shu) 記踏雪前往河北省阜平縣考察扶貧開發工作，深刻指出：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求”。以此為(wei) 起點，總書(shu) 記作出向貧困宣戰的戰略部署，向全黨(dang) 全國發出了新時代脫貧攻堅的動員令。

　　2015年10月，在黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記創造性提出以人民為(wei) 中心的發展思想和新發展理念，強調必須堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的製度安排，使全體(ti) 人民朝著共同富裕方向穩步前進，絕不能出現“富者累巨萬(wan) ，而貧者食糟糠”的現象。

　　2017年10月18日，在黨(dang) 的十九大報告中，習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出：“必須堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，不斷促進人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕”。在實現第二個(ge) 百年奮鬥目標的“兩(liang) 步走”戰略安排中，總書(shu) 記對促進共同富裕提出明確要求：到2035年“全體(ti) 人民共同富裕邁出堅實步伐”，到本世紀中葉“全體(ti) 人民共同富裕基本實現”。

　　2020年10月，在黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出：“我們(men) 推動經濟社會(hui) 發展，歸根結底是要實現全體(ti) 人民共同富裕”，“必須把促進全體(ti) 人民共同富裕擺在更加重要的位置”。全會(hui) 對促進共同富裕作出重要部署，提出到2035年“全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展”，在改善人民生活品質部分突出強調了“紮實推動共同富裕”。

　　2021年1月11日，在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班上，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 黨(dang) 的根本宗旨高度強調：“實現共同富裕不僅(jin) 是經濟問題，而且是關(guan) 係黨(dang) 的執政基礎的重大政治問題”，要“讓人民群眾(zhong) 真真切切感受到共同富裕不僅(jin) 僅(jin) 是一個(ge) 口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實”。

　　2021年1月28日，習(xi) 近平總書(shu) 記在主持十九屆中央政治局第二十七次集體(ti) 學習(xi) 時強調：“進入新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，必須更加注重共同富裕問題”，“促進全體(ti) 人民共同富裕是一項長期任務，也是一項現實任務，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為(wei) 功，向著這個(ge) 目標作出更加積極有為(wei) 的努力”。

　　2021年7月1日，習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年大會(hui) 上深刻揭示中國共產(chan) 黨(dang) 過去為(wei) 什麽(me) 能夠成功、未來怎樣才能繼續成功的根本所在，強調：“必須團結帶領中國人民不斷為(wei) 美好生活而奮鬥”，“著力解決(jue) 發展不平衡不充分問題和人民群眾(zhong) 急難愁盼問題，推動人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展！”

　　2021年10月9日，習(xi) 近平總書(shu) 記在紀念辛亥革命110周年大會(hui) 上再次強調指出，要“不斷滿足人民過上美好生活的新期待，不斷推進全體(ti) 人民共同富裕”。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記的係列重要論述，進一步豐(feng) 富和發展了我們(men) 黨(dang) 對共同富裕的規律性認識，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，是紮實推動共同富裕的科學遵循。黨(dang) 的十八大以來，在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是關(guan) 於(yu) 共同富裕重要論述指引下，黨(dang) 團結帶領全國人民朝著實現共同富裕的目標不懈努力，打贏脫貧攻堅戰，全麵建成了小康社會(hui) ：人均國民總收入超過1萬(wan) 美元，處於(yu) 中等偏上收入經濟體(ti) 行列，正在向高收入國家邁進；城鄉(xiang) 居民生活水平差距持續縮小，形成了超過4億(yi) 人的世界上規模最大的中等收入群體(ti) ；建成世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係，基本醫療保險覆蓋超過13億(yi) 人，基本養(yang) 老保險覆蓋超過10億(yi) 人；區域協調發展戰略、區域重大戰略深入實施，區域協調發展呈現新格局；思想文化建設取得重大進展，人民文化需求不斷得到滿足，精神力量持續增強，等等。這些偉(wei) 大成就，為(wei) 新發展階段促進共同富裕“創造了良好條件”，奠定了堅實基礎。

紮實推動共同富裕的曆史階段

　　實現共同富裕是中國共產(chan) 黨(dang) 一以貫之的奮鬥目標。經過全黨(dang) 全國各族人民100年的持續奮鬥，我國已曆史性地解決(jue) 了絕對貧困問題，全麵建成小康社會(hui) ，進入了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的新發展階段。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國脫貧攻堅戰取得了全麵勝利，現行標準下9899萬(wan) 農(nong) 村貧困人口全部脫貧，832個(ge) 貧困縣全部摘帽，12.8萬(wan) 個(ge) 貧困村全部出列，區域性整體(ti) 貧困得到解決(jue) 。廣大脫貧群眾(zhong) 的真誠笑臉，是對脫貧攻堅的最大肯定。　圖片來源：“希望的田野——脫貧攻堅 共享小康全國攝影展”

　　新階段新起點，必須深刻認識到，紮實推動共同富裕是堅持黨(dang) 的性質宗旨、初心使命，不斷夯實黨(dang) 長期執政基礎的必然要求；是在全麵建成小康社會(hui) 基礎上，向著全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的第二個(ge) 百年奮鬥目標邁進的必然要求；是適應社會(hui) 主要矛盾變化，著力解決(jue) 發展不平衡不充分問題的必然要求。

　　當前，紮實推動共同富裕應當怎麽(me) 看、怎麽(me) 辦？在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記全麵深刻闡明了促進共同富裕的現實意義(yi) 、主要問題、目標任務。

　　關(guan) 於(yu) 現實意義(yi) 。習(xi) 近平總書(shu) 記結合國內(nei) 國際進行了深刻闡述。從(cong) 國內(nei) 看，適應我國社會(hui) 主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體(ti) 人民共同富裕作為(wei) 為(wei) 人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨(dang) 長期執政基礎。高質量發展需要高素質勞動者，隻有促進共同富裕，提高城鄉(xiang) 居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chan) 率，夯實高質量發展的動力基礎。從(cong) 國際看，當前全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產(chan) 階層塌陷，導致社會(hui) 撕裂、政治極化、民粹主義(yi) 泛濫，教訓十分深刻！總書(shu) 記振聾發聵地強調：“我國必須堅決(jue) 防止兩(liang) 極分化，促進共同富裕，實現社會(hui) 和諧安定。”

　　關(guan) 於(yu) 主要問題。習(xi) 近平總書(shu) 記在充分肯定成就的同時，一針見血地點明問題：我國發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiang) 區域發展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革有力推動了經濟發展，也對就業(ye) 和收入分配帶來深刻影響，包括一些負麵影響，需要有效應對和解決(jue) 。

　　關(guan) 於(yu) 目標任務。習(xi) 近平總書(shu) 記要求深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕：到“十四五”末，全體(ti) 人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉，全體(ti) 人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。為(wei) 此，總書(shu) 記要求抓緊製定促進共同富裕行動綱要，提出科學可行、符合國情的指標體(ti) 係和考核評估辦法。

把握好促進共同富裕的原則

　　“我們(men) 說的共同富裕是全體(ti) 人民共同富裕，是人民群眾(zhong) 物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義(yi) 。”在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記結合我國基本國情、結合當前形勢和主要問題、結合分階段促進共同富裕的目標任務，科學辯證地闡明了促進共同富裕必須遵循的原則。

　　2021年以來，青島膠州市先後在24個(ge) 鄉(xiang) 村（社區）扶持打造了35個(ge) 村級夜校，開設育嬰師、麵點師、電焊工等“接地氣”的培訓課程，幫助村民豐(feng) 富精神文化生活、提高創業(ye) 致富技能水平。圖為(wei) 2021年8月31日，村民在夜校學習(xi) 中式麵點製作。　新華社記者 李紫恒/攝

　　——鼓勵勤勞創新致富。共同富裕要靠共同奮鬥，隻有人人參與(yu) 、人人盡力，才能真正實現人人享有。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調勤勞致富的深刻道理。在這篇重要文章中，總書(shu) 記進一步指出，“幸福生活都是奮鬥出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創造”，強調要堅持在發展中保障和改善民生，把推動高質量發展放在首位，為(wei) 人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件，提升全社會(hui) 人力資本和專(zhuan) 業(ye) 技能，提高就業(ye) 創業(ye) 能力，增強致富本領。總書(shu) 記還特別強調，要防止社會(hui) 階層固化，暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會(hui) ，形成人人參與(yu) 的發展環境，避免“內(nei) 卷”、“躺平”。

　　——堅持基本經濟製度。促進共同富裕，必須堅持基本經濟製度，堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，既有利於(yu) 激發各類市場主體(ti) 活力、解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，又有利於(yu) 促進效率和公平有機統一、不斷實現共同富裕。在這篇重要文章中，總書(shu) 記進一步強調，促進共同富裕“要立足社會(hui) 主義(yi) 初級階段，堅持‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’”，堅持公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展，大力發揮公有製經濟在促進共同富裕中的重要作用，同時要促進非公有製經濟健康發展、非公有製經濟人士健康成長。總書(shu) 記特別強調，要允許一部分人先富起來，同時要強調先富帶後富、幫後富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢於(yu) 創業(ye) 的致富帶頭人；鮮明指出，“靠偏門致富不能提倡，違法違規的要依法處理”。

　　——盡力而為(wei) 量力而行。促進共同富裕要遵循經濟社會(hui) 發展規律，統籌需要和可能，在持續不斷“做大蛋糕”的基礎上“分好蛋糕”。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記辯證提出要求：一方麵要建立科學的公共政策體(ti) 係，形成人人享有的合理分配格局，以更大的力度、更實的舉(ju) 措讓人民群眾(zhong) 有更多獲得感；另一方麵要把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，政府不能什麽(me) 都包，重點是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。總書(shu) 記特別強調，即使將來發展水平更高、財力更雄厚了，也不能提過高的目標，搞過頭的保障，堅決(jue) 防止落入“福利主義(yi) ”養(yang) 懶漢的陷阱。

　　——堅持循序漸進。我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段，仍然是世界上最大的發展中國家。共同富裕是一個(ge) 長遠目標，需要一個(ge) 過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、複雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要有耐心，實打實地一件事一件事辦好，提高實效。2021年6月，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》發布，賦予浙江先行先試、為(wei) 全國實現共同富裕探路的使命。總書(shu) 記要求，要抓好浙江共同富裕示範區建設，鼓勵各地因地製宜探索有效路徑，總結經驗，逐步推開。

　　共同富裕是全體(ti) 人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業(ye) 、社會(hui) 和諧和睦、公共服務普及普惠，實現人的全麵發展和社會(hui) 全麵進步，不是同時同步同等富裕，更不是搞均貧富、一刀切。在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“全體(ti) 人民共同富裕是一個(ge) 總體(ti) 概念，是對全社會(hui) 而言的，不要分成城市一塊、農(nong) 村一塊，或者東(dong) 部、中部、西部地區各一塊，各提各的指標，要從(cong) 全局上來看。”這就是說，實現全體(ti) 人民共同富裕是一個(ge) 在動態中向前發展的過程：一方麵，不是所有人都同時富裕，不同人群不僅(jin) 實現富裕的程度有高有低，時間上也會(hui) 有先有後；另一方麵，不是所有地區同時達到一個(ge) 富裕水準，不同地區富裕程度還會(hui) 存在一定差異，不可能齊頭並進。因此，要持續推動，不斷取得成效，積小勝為(wei) 大勝。

在高質量發展中促進共同富裕

　　高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體(ti) 現新發展理念的發展。“十四五”乃至更長一段時期，推動高質量發展是我國經濟社會(hui) 發展的主題，是實現共同富裕的前提基礎和必然路徑。

　　在這篇重要文章中，習(xi) 近平總書(shu) 記明確提出促進共同富裕的總體(ti) 思路，這就是：“堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guan) 係，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性製度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性，擴大中等收入群體(ti) 比重，增加低收入群體(ti) 收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩(liang) 頭小的橄欖型分配結構，促進社會(hui) 公平正義(yi) ，促進人的全麵發展，使全體(ti) 人民朝著共同富裕目標紮實邁進。”

　　循著這一總體(ti) 思路，習(xi) 近平總書(shu) 記提出極具針對性的重要舉(ju) 措。

　　近年來，一批批寧夏青年經由“閩寧勞務協作”和“扶誌扶能”助學項目前往福建，學習(xi) 技能，增長知識，增加收入。圖為(wei) 2021年3月4日，福建省飛毛腿技師學院老師為(wei) 剛剛包機抵達的寧夏籍學生上“開學第一課”。　新華社記者 薑克紅/攝

　　第一，提高發展的平衡性、協調性、包容性。促進共同富裕，要著力解決(jue) 好發展不平衡問題。習(xi) 近平總書(shu) 記要求加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，推動發展更平衡、更協調、更包容：一是“增強區域發展的平衡性”，實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，健全轉移支付製度，縮小區域人均財政支出差異，加大對欠發達地區的支持力度；二是“強化行業(ye) 發展的協調性”，加快壟斷行業(ye) 改革，推動金融、房地產(chan) 同實體(ti) 經濟協調發展；三是“支持中小企業(ye) 發展”，構建大中小企業(ye) 相互依存、相互促進的企業(ye) 發展生態。

　　第二，著力擴大中等收入群體(ti) 規模。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要抓住重點、精準施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列”，並針對不同群體(ti) 分別提出政策要求：高校畢業(ye) 生是有望進入中等收入群體(ti) 的重要方麵，要提高高等教育質量，做到學有專(zhuan) 長、學有所用，幫助他們(men) 盡快適應社會(hui) 發展需要；技術工人也是中等收入群體(ti) 的重要組成部分，要加大技能人才培養(yang) 力度，提高技術工人工資待遇，吸引更多高素質人才加入技術工人隊伍；中小企業(ye) 主和個(ge) 體(ti) 工商戶是創業(ye) 致富的重要群體(ti) ，要改善營商環境，減輕稅費負擔，提供更多市場化的金融服務，幫助他們(men) 穩定經營、持續增收；進城農(nong) 民工是中等收入群體(ti) 的重要來源，要深化戶籍製度改革，解決(jue) 好農(nong) 業(ye) 轉移人口隨遷子女教育等問題，讓他們(men) 安心進城，穩定就業(ye) ；要適當提高公務員特別是基層一線公務員及國有企事業(ye) 單位基層職工工資待遇；要增加城鄉(xiang) 居民住房、農(nong) 村土地、金融資產(chan) 等各類財產(chan) 性收入。

　　第三，促進基本公共服務均等化。加快推進基本公共服務均等化，是履行好政府再分配調節職能的重要方麵。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“低收入群體(ti) 是促進共同富裕的重點幫扶保障人群”，並提出四條明確要求：一是“加大普惠性人力資本投入”，有效減輕困難家庭教育負擔，提高低收入群眾(zhong) 子女受教育水平；二是“完善養(yang) 老和醫療保障體(ti) 係”，逐步縮小職工與(yu) 居民、城市與(yu) 農(nong) 村的籌資和保障待遇差距，逐步提高城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老金水平；三是“完善兜底救助體(ti) 係”，加快縮小社會(hui) 救助的城鄉(xiang) 標準差異，逐步提高城鄉(xiang) 最低生活保障水平，兜住基本生活底線；四是“完善住房供應和保障體(ti) 係”，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購並舉(ju) ，因城施策，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給，重點解決(jue) 好新市民住房問題。

　　第四，加強對高收入的規範和調節。習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出，“在依法保護合法收入的同時，要防止兩(liang) 極分化、消除分配不公”，並提出多項具體(ti) 要求：一是合理調節過高收入，完善個(ge) 人所得稅製度，規範資本性所得管理；二是積極穩妥推進房地產(chan) 稅立法和改革，做好試點工作；三是加大消費環節稅收調節力度，研究擴大消費稅征收範圍；四是加強公益慈善事業(ye) 規範管理，完善稅收優(you) 惠政策，鼓勵高收入人群和企業(ye) 更多回報社會(hui) ；五是清理規範不合理收入，加大對壟斷行業(ye) 和國有企業(ye) 的收入分配管理，整頓收入分配秩序，清理借改革之名變相增加高管收入等分配亂(luan) 象；六是堅決(jue) 取締非法收入，堅決(jue) 遏製權錢交易，堅決(jue) 打擊內(nei) 幕交易、操縱股市、財務造假、偷稅漏稅等獲取非法收入行為(wei) 。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記特別強調：經過多年探索，我們(men) 對解決(jue) 貧困問題有了完整的辦法，但在如何致富問題上還要探索積累經驗。要保護產(chan) 權和知識產(chan) 權，保護合法致富。要堅決(jue) 反對資本無序擴張，對敏感領域準入劃出負麵清單，加強反壟斷監管。同時，也要調動企業(ye) 家積極性，促進各類資本規範健康發展。

　　第五，促進人民精神生活共同富裕。共同富裕是人民群眾(zhong) 物質生活和精神生活都富裕，促進共同富裕既要“富口袋”，也要“富腦袋”。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“促進共同富裕與(yu) 促進人的全麵發展是高度統一的”，要求強化社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領，加強愛國主義(yi) 、集體(ti) 主義(yi) 、社會(hui) 主義(yi) 教育，發展公共文化事業(ye) ，完善公共文化服務體(ti) 係，不斷滿足人民群眾(zhong) 多樣化、多層次、多方麵的精神文化需求。共同富裕事關(guan) 每個(ge) 人的切身利益，是廣大幹部群眾(zhong) 關(guan) 心關(guan) 注的熱點問題，尤其需要廓清思想迷霧，回應關(guan) 切、解疑釋惑、凝聚共識。為(wei) 此，總書(shu) 記特別強調，要加強促進共同富裕輿論引導，澄清各種模糊認識，防止急於(yu) 求成和畏難情緒，為(wei) 促進共同富裕提供良好輿論環境。

　　第六，促進農(nong) 民農(nong) 村共同富裕。促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nong) 村。習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求：“農(nong) 村共同富裕工作要抓緊，但不宜像脫貧攻堅那樣提出統一的量化指標”。總書(shu) 記提出三項具體(ti) 要求：一是鞏固拓展脫貧攻堅成果，對易返貧致貧人口要加強監測、及早幹預，對脫貧縣要扶上馬送一程，確保不發生規模性返貧和新的致貧；二是全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，加快農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化，盤活農(nong) 村資產(chan) ，增加農(nong) 民財產(chan) 性收入，使更多農(nong) 村居民勤勞致富；三是加強農(nong) 村基礎設施和公共服務體(ti) 係建設，改善農(nong) 村人居環境。

　　“現在，已經到了紮實推動共同富裕的曆史階段”，習(xi) 近平總書(shu) 記這一充滿自信、飽含深情、至為(wei) 深刻的論斷，凝結著中國共產(chan) 黨(dang) 昨天的苦難輝煌、今天的使命擔當、明天的偉(wei) 大夢想。我們(men) 黨(dang) 能夠團結帶領人民消除困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，把共同富裕偉(wei) 大事業(ye) 一步步推進到今天的曆史階段，也必將在新階段新征程上帶領全體(ti) 人民繼續朝著共同富裕的目標穩步前進！

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　　習(xi) 近平：紮實推動共同富裕