學習問答 | 96.如何理解黨的領導製度是我國的根本領導製度？

專(zhuan) 題：習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想學習(xi) 問答

　　七、萬(wan) 山磅礴有主峰——關(guan) 於(yu) 堅持和加強黨(dang) 的全麵領導

　　96.如何理解黨(dang) 的領導製度是我國的根本領導製度？

　　“經國序民，正其製度。”堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，是黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 作出的重要安排，是從(cong) 製度建設層麵堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的戰略舉(ju) 措。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“黨(dang) 的領導製度是我國的根本領導製度。”把黨(dang) 的領導製度明確為(wei) 我國的根本製度，這是我們(men) 黨(dang) 第一次從(cong) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的高度，確定黨(dang) 的領導製度在我國國家製度和國家治理體(ti) 係中關(guan) 乎長遠、關(guan) 乎全局的地位和作用，抓住了製度建設和國家治理的關(guan) 鍵和根本。

　　黨(dang) 的領導製度是經過革命、建設、改革長期實踐探索形成的根本製度成果。早在新民主主義(yi) 革命時期，我們(men) 黨(dang) 就逐步探索建立了黨(dang) 的領導製度。古田會(hui) 議確立了黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導這一根本原則，在革命根據地局部執政條件下，形成了黨(dang) 委會(hui) 統一領導黨(dang) 政軍(jun) 民工作、實行黨(dang) 的一元化領導體(ti) 製。堅強的黨(dang) 的領導製度保證了黨(dang) 中央運籌帷幄、決(jue) 勝千裏，贏得了新民主主義(yi) 革命的徹底勝利。新中國成立後，我們(men) 黨(dang) 把民主集中製推廣到國家政權建設和政治生活中，1954年憲法以根本大法形式將黨(dang) 的領導融入國家製度，黨(dang) 的領導製度進一步得到健全，為(wei) 大規模開展社會(hui) 主義(yi) 建設提供了堅強政治保證。進入改革開放新時期，鄧小平同誌在總結“文化大革命”的教訓時指出：“領導製度、組織製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”我們(men) 黨(dang) 在堅持和完善黨(dang) 的領導方麵進行了新的探索，形成了許多製度性成果。黨(dang) 的十八大後，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視製度建設，把製度建設擺在更加重要的位置，貫穿黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設全過程。黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 明確習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，建立堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導的相關(guan) 製度。黨(dang) 的十九大把堅持黨(dang) 對一切工作的領導確立為(wei) 黨(dang) 的基本方略第一條，把“黨(dang) 是領導一切的”寫(xie) 進黨(dang) 章。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 進一步將黨(dang) 的領導製度明確為(wei) 根本領導製度，強調要堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，這是理論創新、實踐創新、製度創新相統一的重大成果。

　　黨(dang) 的領導製度是一個(ge) 係統完備、內(nei) 涵豐(feng) 富的製度體(ti) 係，主要涵蓋了六個(ge) 方麵的製度。建立不忘初心、牢記使命的製度，形成長效機製，為(wei) 堅持和完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係奠定堅實基礎；完善堅定維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導的各項製度，堅決(jue) 把維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位落到實處，明確這一製度體(ti) 係必須堅持的最高原則；健全黨(dang) 的全麵領導製度，確保黨(dang) 在各種組織中發揮領導作用，是這一製度體(ti) 係的主體(ti) 內(nei) 容；健全為(wei) 人民執政、靠人民執政各項製度，鞏固黨(dang) 執政的階級基礎，厚植黨(dang) 執政的群眾(zhong) 基礎，反映這一製度體(ti) 係的價(jia) 值追求；健全提高黨(dang) 的執政能力和領導水平製度，提高黨(dang) 把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，體(ti) 現這一製度體(ti) 係的實踐要求；完善全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 製度，貫徹新時代黨(dang) 的建設總要求，為(wei) 堅持和完善這一製度體(ti) 係提供堅強保證。這六個(ge) 方麵的製度彼此支撐、相互聯係，共同構築了黨(dang) 的領導製度體(ti) 係大廈，是堅持和加強黨(dang) 對一切工作領導的根本製度保障。

　　黨(dang) 的領導製度是我國的根本領導製度，這是由黨(dang) 的領導在我國政治生活中的地位和作用所決(jue) 定的。“萬(wan) 物得其本者生，百事得其道者成。”中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。黨(dang) 的領導製度在國家製度體(ti) 係中的統領地位，是黨(dang) 的核心領導地位的必然反映、內(nei) 在要求。如同一張漁網要有“綱繩”，一個(ge) 製度體(ti) 係也必然有領導製度。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度是一個(ge) 嚴(yan) 密完整的科學製度體(ti) 係，起四梁八柱作用的是根本製度、基本製度、重要製度，其中具有統領地位的是黨(dang) 的領導製度。黨(dang) 的領導製度明確了我國政治生活的領導關(guan) 係、領導主體(ti) 、領導對象，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 係的“根”和“源”，是國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的“心髒”和“引擎”，管根本、管全局、管長遠，發揮著提綱挈領、無可替代的作用。

　　把黨(dang) 的領導製度作為(wei) 我國的根本領導製度，彰顯了我們(men) 黨(dang) 的高度製度自覺、製度自信。過去我們(men) 講黨(dang) 的製度，一般比較多地講組織製度、工作製度、幹部製度、作風製度等具體(ti) 製度，沒有從(cong) 根本製度這個(ge) 層麵強調黨(dang) 的領導製度的地位。提出黨(dang) 的領導製度是我國的根本領導製度，深刻揭示了黨(dang) 的領導同中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質關(guan) 係，充分彰顯了黨(dang) 的領導製度在國家製度體(ti) 係中的統領地位，有力推動了在實踐中更好地堅持和鞏固黨(dang) 的領導。我們(men) 黨(dang) 立誌於(yu) 中華民族千秋偉(wei) 業(ye) ，要在民族複興(xing) 的進程中實現長期執政，必須始終堅持、不斷鞏固、自覺完善這個(ge) 根本領導製度，為(wei) 實現偉(wei) 大夢想保駕護航。

　　域外聲音

　　中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 團結和引領社會(hui) 的力量，站在與(yu) 疫情鬥爭(zheng) 的最前線。正因為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 在最短時間內(nei) 的有力行動，一切必要資源都被調動起來，廣大民眾(zhong) 的意誌凝聚成磅礴力量。

　　——俄羅斯聯邦共產(chan) 黨(dang) 中央委員會(hui) 主席久加諾夫

　　新中國幾十年來取得的偉(wei) 大成就歸功於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 的領導。這些長足進步不僅(jin) 體(ti) 現在基礎設施、交通係統和綠色能源等方麵，還體(ti) 現在人民的社會(hui) 福利方麵。

　　——英國共產(chan) 黨(dang) 總書(shu) 記羅伯特·格裏菲思

　　製度建設要立足本根，製度貫徹要落地生根。“犯其至難而圖其至遠。”推動黨(dang) 的政治優(you) 勢和組織優(you) 勢轉化為(wei) 製度優(you) 勢，並進一步轉化為(wei) 治理效能，是貫徹執行黨(dang) 的領導製度的必然要求。必須堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，把黨(dang) 的領導製度這一根本領導製度建設好、完善好，以此統領中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 係。要始終堅持黨(dang) 的領導，完善黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，縱向要到底，橫向要到邊，推動各級黨(dang) 組織、所有黨(dang) 和國家機構把我們(men) 的最大優(you) 勢全方位體(ti) 現到國家治理的方方麵麵，體(ti) 現到國家政權的機構、體(ti) 製、製度等的設計、安排、運行之中，有效轉化為(wei) 國家治理優(you) 勢。把提高治理能力作為(wei) 新時代幹部隊伍建設的重大任務，引導廣大幹部提升運用製度堅持黨(dang) 的領導的能力水平，確保黨(dang) 的領導更加堅強有力。