雲南省文山州：為民辦實事 群眾來“點單”

　　黨(dang) 史學習(xi) 教育開展以來，雲(yun) 南文山壯族苗族自治州積極創新“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動方式，探索出“群眾(zhong) 點單、代表定單、政府領單、人大驗單”的民生實事項目人大代表票決(jue) 機製，推動民生實事項目從(cong) “為(wei) 民做主”向“由民做主”轉變。

　　公開征集項目，群眾(zhong) 按需“點單”。製定《開展民生實事項目人大代表票決(jue) 製試點工作方案》，在新街鄉(xiang) 、東(dong) 山鄉(xiang) 兩(liang) 個(ge) 試點鄉(xiang) 分別利用公示欄、廣播、網絡等多種途徑發布2021年度民生實事項目征集公告，通過座談會(hui) 、發放宣傳(chuan) 資料、人大代表小組活動、代表聯絡工作站、入戶宣傳(chuan) 等方式，廣泛征集項目，讓廣大群眾(zhong) “點單”。共向群眾(zhong) 征集到民生項目84個(ge) ，其中新街鄉(xiang) 47個(ge) 、東(dong) 山鄉(xiang) 37個(ge) 。試點鄉(xiang) 結合政府工作計劃、預算安排等，對項目內(nei) 容、建設目標、投資額度、完成期限等進行評估細化，形成項目庫。通過“群眾(zhong) 點單”，形成了民生項目“全民協商”的民主決(jue) 策機製，實現黨(dang) 委、政府決(jue) 策與(yu) 民眾(zhong) 需求精準對接和高度融合。

　　充分審議項目，代表票決(jue) “定單”。試點鄉(xiang) 召開部分鄉(xiang) 人大代表參加的座談會(hui) 或民主協商會(hui) ，按照“急需先立、成熟先立、好中優(you) 立”的原則，對公開征集形成的民生實事項目庫進行充分論證。通過綜合研究、反複比對、深入論證，鄉(xiang) 人民政府按程序形成候選項目建議方案，提交鄉(xiang) 黨(dang) 委研究審定，並按程序經鄉(xiang) 人大主席團會(hui) 議審議通過，形成提交鄉(xiang) 人民代表大會(hui) 會(hui) 議審議票決(jue) 的民生實事候選項目24個(ge) ，新街、東(dong) 山各12個(ge) ，項目涵蓋道路建設、水利設施建設、自來水工程、美麗(li) 鄉(xiang) 村建設、規範集鎮治理、人居環境整治等方麵。在試點鄉(xiang) 召開的鄉(xiang) 人代會(hui) 議上，代表們(men) 聽取民生實事候選項目形成情況報告，對民生實事候選項目進行充分醞釀、討論和審議，按差額20%的比例，最終投票表決(jue) 決(jue) 定了民生項目20個(ge) 。通過代表充分醞釀和票決(jue) 的民生實事項目，符合鄉(xiang) 情實際、緊扣民生訴求、覆蓋麵廣、普惠性強，使民生實事最大可能、最大範圍、最解愁盼地惠及群眾(zhong) 。

　　組織實施項目，政府履責“領單”。對確定的民生實事作履職踐諾，進行專(zhuan) 題研究，製定印發方案，明確工作任務，責任壓實到人，細化工作措施，實行人大主席團成員督辦、政府負責、村委會(hui) 協調、人大代表小組監督的項目實施責任體(ti) 係。統籌市級人大建議政協提案辦理資金、國家彩票公益金、上海扶貧資金、政府涉農(nong) 資金等資金892萬(wan) 元，確保民生實事辦實、辦好。特別是東(dong) 山鄉(xiang) 政府領單後，僅(jin) 合掌村委會(hui) 就整合資金共計150萬(wan) 元，硬化道路3.9公裏，徹底解決(jue) 了合掌新寨、小寨、涼水井3個(ge) 自然村148戶619人出行難問題，該道路成為(wei) 脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的“致富路”、警民軍(jun) 民團結的“示範路”、解決(jue) 群眾(zhong) 急難愁盼的“惠民路”。

　　監督檢查項目，人大監督“驗單”。試點鄉(xiang) 人大及時成立項目監督評估小組，將民生實事項目監督任務逐一分解壓實到每個(ge) 監督小組，實行“每月一視察”“季度一報告”製度，采取“分組監督+集中視察”的方式，當好項目“監督員”，實時掌握，倒逼質量，代表全程參與(yu) 項目施工評估環節。通過“項目法定、人大監督”，確保項目有質有效快速落地。截至7月底，試點地區的20個(ge) 民生實事項目已完成16個(ge) ，正在組織人大代表對已完工項目進行滿意度測評，測評結果將及時向社會(hui) 公開。新街鄉(xiang) 在實施新街村小組道路積水疏通工程項目中，鄉(xiang) 人大及時成立項目監督評估小組，將民生實事項目監督任務逐一分解壓實到每個(ge) 監督小組，實行“每月一視察”“季度一報告”製度，全麵掌握項目實施情況，負責監督評估工作，2021年7月組織40餘(yu) 位人大代表集中視察現場“驗單”，代表們(men) 認為(wei) 項目進度快、使用效果好，測評滿意度100%，集鎮“顏值”大幅度提升，群眾(zhong) 幸福感大大增強。