學習問答 | 62.如何理解人民民主是一種“全過程民主”？

專(zhuan) 題：習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想學習(xi) 問答

　　五、“五位一體(ti) ”譜華章——關(guan) 於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 總體(ti) 布局

　　62.如何理解人民民主是一種“全過程民主”？

　　“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投。選好人，辦好事，投在好人碗裏頭。”延安時期這首反映“豆選”的民謠，生動體(ti) 現了中國共產(chan) 黨(dang) 人為(wei) 了動員不識字的農(nong) 民參與(yu) 民主選舉(ju) 所進行的智慧創造。從(cong) 延安窯洞到北京人民大會(hui) 堂，從(cong) 《共同綱領》、“五四憲法”製定到現行憲法與(yu) 時俱進修改完善，我們(men) 黨(dang) 不斷探索和發展適合中國國情的民主道路，使人民民主在東(dong) 方大國落地生根、繁榮發展。那麽(me) ，人民民主究竟是一種什麽(me) 樣的民主呢？2019年11月，習(xi) 近平總書(shu) 記來到上海市長寧區虹橋街道古北市民中心考察，同正在參加法律草案意見建議征詢會(hui) 的居民代表親(qin) 切交談時，深有感觸地說道，“我們(men) 走的是一條中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主”。

　　民主不是抽象的，而是具體(ti) 的、曆史的。回顧人類政治文明史，資產(chan) 階級在反對封建專(zhuan) 製、取締封建特權、爭(zheng) 取民主方麵是值得稱道的，但是他們(men) 所作的一切改良，隻不過是用金錢特權代替了個(ge) 人特權和世襲特權。資產(chan) 階級的階級本質決(jue) 定其民主是虛假的民主，是資產(chan) 階級維護其統治的工具。當今世界，以美國為(wei) 首的西方國家形形色色的“民主”光譜，令人眼花繚亂(luan) 。有的國家選舉(ju) 時金錢鋪路、熱鬧非凡，空頭支票滿天飛，選舉(ju) 之後從(cong) 不兌(dui) 現或者大打折扣，對於(yu) 大多數選民來說，隻能一選了之，別無他法。所謂的西式“民主”不過是“金錢民主”，集中體(ti) 現了資產(chan) 階級統治本質。

　　社會(hui) 主義(yi) 民主是一種新型的民主，是人類曆史上第一次為(wei) 群眾(zhong) 、為(wei) 勞動者服務的民主。新中國的成立，使中國人民得到徹底解放，各族人民實現了政治上的完全平等，開啟了人民民主的新紀元。從(cong) 此，中國人民掌握了國家的權力，成為(wei) 國家的主人。人民依照法律規定通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(ye) ，管理社會(hui) 事務。如果人民隻是在投票時被喚醒、投票後就進入休眠期，那就是在搞“民主秀”，民主就成了裝飾品，就成了擺設。有比較才有鑒別，我國人民民主有效防止了西方民主選舉(ju) 時漫天許諾、選舉(ju) 後無人過問的現象，既保證了人民進行民主選舉(ju) 的權利，也保證了人民在民主協商、決(jue) 策、管理、監督等方麵的權利，是全過程的民主。

　　習(xi) 言習(xi) 語

　　人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉(ju) 時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與(yu) 的權利；要看人民有沒有進行民主選舉(ju) 的權利，也要看人民有沒有進行民主決(jue) 策、民主管理、民主監督的權利。

　　人民民主具體(ti) 地、生動地體(ti) 現在人民當家作主的全過程各環節。我國人民依法實行民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督，這五個(ge) 環節擴大了人民有序政治參與(yu) ，集中反映了全過程民主的具體(ti) 形式。民主選舉(ju) 實行直接選舉(ju) 和間接選舉(ju) ，產(chan) 生各級人民代表大會(hui) 代表，組成國家權力機關(guan) 並產(chan) 生其他國家機關(guan) ，保證了人民真正當家作主，我國各級國家機關(guan) 都冠以“人民”二字，充分反映了人民是國家的主人翁。民主協商堅持有事好商量，眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量，保證了人民的意願和要求得到充分表達。民主決(jue) 策以民主集中製為(wei) 基本原則，廣泛征求和充分聽取各方麵意見，凝聚人民群眾(zhong) 智慧，形成最大共識，保證了決(jue) 策科學有效。民主管理根據憲法賦予人民的各項權利和義(yi) 務，保證了人人都有參與(yu) 管理國家和社會(hui) 各項事務的機會(hui) 和渠道。民主監督按照憲法賦予人民的監督權利，保證了人民群眾(zhong) 對各級國家機關(guan) 和公職人員提出意見、批評和建議。以上五個(ge) 環節，環環相扣，內(nei) 在統一，形成全過程民主的完整鏈條，實實在在解決(jue) 人民群眾(zhong) 關(guan) 心的事，為(wei) 實現人民對美好生活的向往提供了有力保障。

　　全過程民主不僅(jin) 體(ti) 現在完整的製度程序上，而且體(ti) 現在完整的參與(yu) 實踐中。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會(hui) 生活之中”。我們(men) 黨(dang) 高度重視發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治，保證人民進行廣泛政治參與(yu) 、充分表達政治意願，推動了人民當家作主不斷落實。從(cong) 曆屆全國人大代表的組成可以看出，人大代表來自五湖四海，涵蓋各行各業(ye) 、各個(ge) 民族。特別是十三屆全國人大代表中，一線工人、農(nong) 民、專(zhuan) 業(ye) 技術人員代表所占比例明顯提升，凸顯了人大代表的廣泛性，反映了人民群眾(zhong) 政治參與(yu) 的廣泛性。2021年1月1日起實施的《中華人民共和國民法典》，就是在廣泛征求人大代表、地方人大、基層立法聯係點、中央有關(guan) 部門和社會(hui) 公眾(zhong) 意見的基礎上完成的。據有關(guan) 部門統計，民法典草案先後10次公開征求意見，征集到各方麵意見100餘(yu) 萬(wan) 條，是通過民主協商推進立法的典範。實踐證明，人民參與(yu) 民主實踐越廣泛，意願表達越充分，人民當家作主的實現就越真實。

　　人民民主之所以是全過程民主，最為(wei) 關(guan) 鍵的是始終有黨(dang) 的領導這一根本政治保證。中國共產(chan) 黨(dang) 始終堅持以人民為(wei) 中心，堅持人民主體(ti) 地位，堅持從(cong) 群眾(zhong) 中來到群眾(zhong) 中去的工作路線，製定一切路線方針政策都充分發揚民主、充分吸收群眾(zhong) 智慧。正是在黨(dang) 的領導下，民主製度不斷健全、民主形式不斷豐(feng) 富、民主渠道不斷拓寬，確保人民當家作主具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到中國共產(chan) 黨(dang) 執政和國家治理上來，具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到中國共產(chan) 黨(dang) 和國家機關(guan) 各個(ge) 方麵、各個(ge) 層級的工作上來，具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到人民對自身利益的實現和發展上來。

　　社會(hui) 主義(yi) 愈發展，民主也愈發展。在新時代的征程中，我們(men) 要堅定走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路的信心和決(jue) 心，堅持和完善人民當家作主製度體(ti) 係，充分調動人民的積極性、主動性、創造性，更加切實、更有成效地實行人民民主，讓全過程民主從(cong) 各方麵、全方位為(wei) 人民當家作主提供有力保障。