李廷俊（右三）在三河壩鎮指導特色產(chan) 業(ye) 開發工作。
行走在甘肅康縣，仿佛置身畫中。山青柳綠，一村一景；萬(wan) 水泛碧，小溪淙淙；林木繁盛，沁人心脾……一個(ge) 不要門票的全域生態旅遊大景區初具雛形。
擱十年前，大家不敢想。康縣位於(yu) 甘肅隴南市，地處秦巴山區，八山一水一分田。過去，村民靠傳(chuan) 統種養(yang) 和外出務工謀生，貧困發生率高，農(nong) 村麵臨(lin) 凋敝，居住環境髒亂(luan) 差，許多村民出趟門，都得帶上兩(liang) 雙鞋。十年來，康縣集中力量建設美麗(li) 鄉(xiang) 村，全縣350個(ge) 村全部建成美麗(li) 鄉(xiang) 村，創建國家4A級景區4個(ge) 、3A級景區2個(ge) 、文旅示範村70個(ge) ，傳(chuan) 統農(nong) 業(ye) 縣吃上了產(chan) 業(ye) 飯、旅遊飯。
一個(ge) 名不見經傳(chuan) 的貧困縣，何以將綠水青山變金山銀山？
“多虧(kui) 了縣委李書(shu) 記！”這是康縣幹部群眾(zhong) 的心聲。
擔當盡責——
咬定青山不放鬆 一張藍圖繪到底
2011年，李廷俊調任康縣擔任縣委書(shu) 記。那時的康縣，綠水青山生態好的優(you) 勢和山大溝深耕地少的劣勢都很突出。
藍圖怎麽(me) 繪？怎樣讓綠水青山生金？
“發展全域美麗(li) 鄉(xiang) 村！”深入調研思考後，李廷俊提出思路。
這是對農(nong) 村生產(chan) 、生活、生態協調發展的綜合考量：既能改善人居環境，又可發展鄉(xiang) 村旅遊，還保護生態，是符合中央精神、切合康縣實際的突破口。
願景美好，但是落實的難度也不小。當時許多幹部有顧慮、沒信心：“打造個(ge) 別景點還有戲，全縣都上，任務太重。”“沒資金，怎麽(me) 搞？”……
李廷俊迎難而上。
先是帶著幹部外出學習(xi) ，統一思想、開闊眼界。縣裏分期分批組織縣鄉(xiang) 村各級幹部到浙江安吉、深圳、四川宜賓等地參觀考察，讓他們(men) 親(qin) 身感受各地農(nong) 村日新月異的發展變化，明思路方向、找措施辦法。“以前擺上兩(liang) 張床一台電視，以為(wei) 就是農(nong) 家樂(le) ，結果被李書(shu) 記及時叫停，組織我們(men) 到浙江莫幹山一看，原來農(nong) 家樂(le) 還能這麽(me) 洋氣。”岸門口鎮街道村黨(dang) 支部副書(shu) 記朱彥傑說。回來後，他重新打造“五福臨(lin) 門”50間民宿，如今賓客絡繹不絕。
再就是帶頭示範。王壩鎮大水溝村，貧困麵最大，李廷俊主動包聯這個(ge) 村，率先打造美麗(li) 鄉(xiang) 村。“剛開始有的村民不積極，李書(shu) 記就挨家挨戶走訪，耐心做工作，他前前後後在村裏開了27次現場會(hui) 。”王壩鎮黨(dang) 委書(shu) 記曾崗說。2012年，大水溝村建成，產(chan) 生巨大示範效應。許多村的村民看到別村新貌後，紛紛主動要求參與(yu) 創建。
缺乏資金，是最大的攔路虎。資金原本就有限，又分散於(yu) 各部門，難以“握指成拳”。一邊是部門條塊分割，一邊是美麗(li) 鄉(xiang) 村建設真金白銀需求，怎樣解決(jue) 這之間的矛盾、發揮資金最大效用，考驗縣委縣政府的擔當。
“多個(ge) 管道進水、一個(ge) 龍頭出水！”李廷俊果斷提出，對各類涉農(nong) 資金統籌整合、捆綁使用，同時明確被整合資金涉及的部門上級由縣委縣政府統一溝通、匯報銜接，切實擔起了責任。在不改變資金用途和管理責任主體(ti) 的前提下，縣委農(nong) 辦牽頭，將住建、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村等10多個(ge) 部門涉農(nong) 資金整合，2012年以來，共整合18.54億(yi) 元用於(yu) 美麗(li) 鄉(xiang) 村建設。
“我們(men) 還實現了花小錢，辦大事。”長壩鎮黨(dang) 委書(shu) 記邱國峰介紹，縣裏負責基礎設施和公共設施建設，對於(yu) 村民房屋改造、入戶巷道和庭院硬化等，縣裏以資金或實物獎補到戶，由群眾(zhong) 自建。18.54億(yi) 元資金，撬動群眾(zhong) 籌資65.4億(yi) 元，四兩(liang) 撥千斤！
“家裏變化太大了！”岸門口鎮楊家河村村民蒲建斐原本在上海一家公司工作，看到父親(qin) 發來村裏建設後的照片，很快便決(jue) 定回鄉(xiang) 發展。開農(nong) 家樂(le) ，一間房縣裏補1萬(wan) 元。“裝修時，李書(shu) 記也常來給我們(men) 指導，自己總共投了40多萬(wan) 元，去年5月開業(ye) ，一年能有一二十萬(wan) 元收入。”說起前景，他很有信心。夫妻二人再加上父母，一家四口在家門口就能掙錢，其樂(le) 融融。
頂層設計同樣彰顯擔當。從(cong) 2012年至今，康縣連續以縣委一號文件專(zhuan) 題安排部署美麗(li) 鄉(xiang) 村建設工作，文件細化到建設多少個(ge) 村、達到什麽(me) 標準、錢從(cong) 哪裏來等事項，既有宏觀指導性，更突出微觀操作性，一目了然。
“文件就是一部操作手冊(ce) ，寫(xie) 得明明白白，我們(men) 照著落實就可以！”兩(liang) 河鎮黨(dang) 委書(shu) 記張英說。鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委政府和包聯縣直部門不用跑項目、籌資金，一心一意把規劃抓細抓實。全縣平均每年重點打造50多個(ge) 村、每個(ge) 鄉(xiang) 鎮集中建設2—5個(ge) 村，幹一件成一件，積小勝為(wei) 大勝。
十年苦幹實幹，昔日“髒亂(luan) 差”的貧困縣，變身“綠富美”的全域旅遊大景區和“一帶一路”美麗(li) 鄉(xiang) 村論壇永久性會(hui) 址所在地，全縣21萬(wan) 人口，有9.7萬(wan) 人吃上了“旅遊飯”，2020年實現整縣脫貧摘帽，先後榮獲“全國休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊示範縣”“國家農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展示範縣”等20多項榮譽，開展農(nong) 村人居環境整治成效明顯獲國務院通報表揚，探索出一條貧困山區高質量脫貧與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接之路。
為(wei) 民情懷——
把得民心的事辦好
“那個(ge) 戴草帽穿膠鞋的幹部又來了！”在康縣，村民常常看到李廷俊，過去不知道他是縣委書(shu) 記時，就這麽(me) 稱呼。現在，村民都認識他了。十年來，李廷俊跑遍全縣350個(ge) 行政村1642個(ge) 自然村，許多村社都跑過好多遍，為(wei) 的是把老百姓的願望了解清楚：“要把得民心的事辦好。”
建設美麗(li) 鄉(xiang) 村之初，一些群眾(zhong) 有顧慮，擔心破壞鄉(xiang) 村風貌，更害怕瞎折騰。李廷俊提出“四不”理念，不砍樹、不埋泉、不砸石、不毀草，依山就勢、就地取材，不搞大拆大建。既節約成本，還保留傳(chuan) 統村落形態，更激勵村民成為(wei) 家園建設“主人翁”。
“別看一個(ge) 村子不大，其實有不少土專(zhuan) 家，大家的積極性都調動起來了。”岸門口鎮黨(dang) 委書(shu) 記梁月紅說，村裏的瓦片畫、簸箕畫等許多裝飾，還有很多景觀設計巧思，都出自村裏的能工巧匠之手。
群眾(zhong) 和政府心往一處想、勁往一處使，建成的新家園，村民住得舒心，很有幸福感，“我們(men) 的家跟公園一樣！”現在，再見到李廷俊來村裏，大爺大娘都主動跑去跟他握手致謝。
不僅(jin) 要環境美，更要讓群眾(zhong) 錢包鼓。穩定收入是群眾(zhong) 最要緊的事，李廷俊最上心。
每次到村裏，他必問收入、問產(chan) 業(ye) 項目。即便脫貧摘帽，也沒有絲(si) 毫鬆懈，“要居安思危，繼續提高群眾(zhong) 收入”，他常常囑咐鄉(xiang) 鎮和村幹部。
康縣是黑木耳之鄉(xiang) ，然而，過去村民靠傳(chuan) 統方式，砍伐椴木生發木耳，破壞環境、產(chan) 量低。在李廷俊大力推動下，康縣迎來木耳產(chan) 業(ye) 升級換代。
碾壩鎮寺底下村，大片的地栽黑木耳密密麻麻，蔚為(wei) 壯觀。“我們(men) 現在用菌包生發，1畝(mu) 地放1萬(wan) 袋，一年純利潤一萬(wan) 五沒問題。”寺底下村村委會(hui) 主任崔玉甲帶頭成立金強農(nong) 業(ye) 科技有限公司，采用“公司+合作社+農(nong) 戶”模式，去年生產(chan) 菌包500多萬(wan) 袋，帶動90多戶200多人脫貧致富。雖然村子交通不便，沒法發展旅遊，但搞起產(chan) 業(ye) ，收入一樣不少。
“要延長產(chan) 業(ye) 鏈，發展深加工。”李廷俊始終堅持。縣裏龍頭企業(ye) 康縣興(xing) 源土特產(chan) 公司的展廳裏，幾十種土特產(chan) 琳琅滿目。“書(shu) 記很關(guan) 心企業(ye) 的發展，遇到啥問題，馬上就幫我們(men) 協調解決(jue) 。”公司董事長鄭文山說，近些年縣裏產(chan) 業(ye) 多了，公司產(chan) 品不斷增加，銷售額從(cong) 2006年創建時的二三十萬(wan) 元，發展到去年的3000多萬(wan) 元，帶動生產(chan) 基地387戶貧困戶發展種養(yang) 業(ye) 。
如今，茶葉、花椒、天麻、核桃、蠶桑、黑木耳、羊肚菌、蜂蜜、獼猴桃……各種特色產(chan) 業(ye) 在康縣遍地開花，達110多萬(wan) 畝(mu) ，人均6畝(mu) 以上，產(chan) 業(ye) 收入占到農(nong) 民人均收入一半以上，促進了貧困群眾(zhong) 穩定增收致富。“日子好得很！”兩(liang) 河鎮丁山村村民周永蘭(lan) 笑開了花，“以前吃了早上擔心晚上，現在，全家人一年能掙20多萬(wan) 元。”
群眾(zhong) 的急難愁盼，李廷俊很關(guan) 心。一次在村裏，李廷俊看到一位老大娘家中鋪蓋破爛，回到縣委宿舍，立馬找出一床被褥塞給縣委辦主任：“給老人家拿過去！”並督促鄉(xiang) 鎮和村幹部馬上入戶了解情況。一戶村民的孩子不幸得了罕見的尿崩症，一年檢查費用就要花費二三十萬(wan) 元。每次到村裏，李廷俊都會(hui) 去這家看看，還幫忙聯係醫院和民政部門的救助，給這戶人家解了燃眉之急。
正是由於(yu) 把民生放在心上、抓在手上，近年來康縣民生持續改善。農(nong) 村薄弱學校不斷改造提升，中考全科合格率連續6年位居隴南市前兩(liang) 位，清華、北大等名校錄取實現零突破，二本以上總上線率逐年提升；建成107個(ge) 農(nong) 民健康示範村，榮獲“全國健康促進縣”；穩步推進全麵深化改革，80%的政務服務事項實現“最多跑一次”……
隨著各項事業(ye) 全盤推進，天翻地覆的可喜變化不斷湧現。
過去，許多農(nong) 村麵臨(lin) 凋敝，現在產(chan) 業(ye) 多了、環境美了，近些年來，6000多名外出務工人員返鄉(xiang) 創業(ye) ，全縣2700多名農(nong) 村大齡青年脫貧又“脫單”；生活在景區般的村莊裏，老百姓的精神風貌也煥然一新，房前屋後忙裏忙外，張張臉龐笑意盈盈……
鍛造隊伍——
一線抓工作 一線用幹部
越到節假日，康縣的幹部越忙。“我們(men) 都要進村當導遊，服務遊客。”白楊鎮桂花莊村包村幹部武雪琴熟練地端來一杯茶水，笑著介紹。現在，全縣幹部撲在一線，幹事創業(ye) 氛圍濃厚。
建設全域生態旅遊大景區是大仗硬仗，需要過硬的幹部隊伍。李廷俊堅持一線工作法：在一線抓實見效，在一線解決(jue) 問題，在一線選用幹部。
正確用人導向是對幹部的最大激勵。康縣在工作實踐中考察識別幹部、培養(yang) 曆練幹部、憑實績選用幹部，改“伯樂(le) 相馬”為(wei) “賽場選馬”，全縣上下你追我趕，不比關(guan) 係比幹勁、不比條件比精神。“每年年底，縣四大班子帶隊，對各鄉(xiang) 鎮美麗(li) 鄉(xiang) 村建設情況進行現場觀摩，比學趕超氛圍很濃。”陽壩鎮黨(dang) 委書(shu) 記雍維藝感到壓力不小，也充滿動力。“職務調整，不用找書(shu) 記、找部長，工作說話！”縣委常委、組織部部長蒙豔琴介紹，隨著一批想幹事、能幹事、幹成事的幹部走上重要崗位，康縣發展的“火車頭”動力更加強勁。
建強基層黨(dang) 組織是鄉(xiang) 村振興(xing) 根本保證。“建設有規劃、落實有隊伍、辦事有資金、工作有幹勁”，李廷俊提出建設“四有”型基層黨(dang) 組織，大力解決(jue) 基層組織無人、無錢、無勁幹事的問題，築強農(nong) 村基層堡壘。他尤其重視鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記、村黨(dang) 組織書(shu) 記選拔配備，堅持在工作一線發現、培養(yang) 、鍛煉、使用。在村幹部中，李廷俊的手機號不是秘密，許多村支書(shu) 跟他互加了微信。“寧願自己吃虧(kui) 也不要讓村民吃虧(kui) 。”他常常跟村支書(shu) 說。
作為(wei) 黨(dang) 的十九大代表，李廷俊始終把“不要忘記身份、不要忘記學習(xi) 、不要忘記底線、不要忘記勤政”作為(wei) 座右銘。縣委認真履行黨(dang) 風廉政建設主體(ti) 責任，深化扶貧領域腐敗和作風問題專(zhuan) 項治理，嚴(yan) 查各類違紀案件，營造了風清氣正的政治生態環境。
樹導向、建機製之外，李廷俊更是率先垂範。平常上午9點半前，他便處理完手裏的文件，不打招呼直接往村裏跑。“李書(shu) 記還有個(ge) 習(xi) 慣，他上車從(cong) 來不休息，而是左右兩(liang) 邊來回看，發現問題就馬上告訴鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記和部門負責人。30公裏的路，能打幾十個(ge) 電話。”縣委辦主任李勇說。李廷俊出差途中也停不下來，看到好的做法馬上拍下來給幹部發信息。“我的新手機用了不到一年，書(shu) 記和我的聊天記錄至少有幾百條！”縣文旅局局長沈小煊點著手機給記者看。
書(shu) 記把螺絲(si) 擰得緊，幹部更不敢馬虎，工作抓得實、進村入戶跑得勤，村民都看在眼裏。一次，沈小煊在村裏忙工作，沒顧上吃飯。一位村民見狀，不僅(jin) 準備好飯菜，還搬來桌凳，把飯菜擺在他麵前。“我們(men) 互相不認識，但他知道我是縣裏的幹部。”事幹成了，幹群關(guan) 係也越來越融洽，讓沈小煊感動又感慨。
久久為(wei) 功磨一劍，貧困山鄉(xiang) 綻新顏。康縣在實幹中尋得了點綠成金的密碼。上下一心，眾(zhong) 誌成城，相信康縣的未來更可期！
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