淨利潤1.02萬(wan) 億(yi) 元,半年首次超過1萬(wan) 億(yi) 元,同比增長133.3%,兩(liang) 年平均增長20.6%……今年上半年,中央企業(ye) 交出一份亮麗(li) 的“成績單”。
國有企業(ye) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重要物質基礎和政治基礎。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記就國有企業(ye) 改革發展和黨(dang) 的建設作出一係列重要指示批示。特別是2016年黨(dang) 中央召開全國國有企業(ye) 黨(dang) 的建設工作會(hui) 議,習(xi) 近平總書(shu) 記出席會(hui) 議並發表重要講話,為(wei) 國有企業(ye) 改革發展和黨(dang) 的建設指明了前進方向、提供了根本遵循。
廣大國有企業(ye) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,毫不動搖堅持黨(dang) 的領導,持續加強黨(dang) 的建設,紅色基因底色愈鮮明,紅色引擎作用更強勁,推動國有企業(ye) 改革發展取得重大成果,為(wei) 增強我國綜合國力、促進經濟社會(hui) 發展、保障和改善民生提供了重要支撐。
強根鑄魂
旗幟鮮明講政治
黨(dang) 的百年華誕之際,百集微紀錄片《紅色財經·信物百年》熱播。紀錄片通過百位講述人、百件信物等,翻開紅色國企百年畫卷。曆史長河裏,國有企業(ye) 黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員帶領職工群眾(zhong) 團結拚搏,形成“兩(liang) 彈一星”精神、鐵人精神等,成為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 精神譜係的重要組成部分。
黨(dang) 的十八大以來,各地各國有企業(ye) 賡續紅色血脈、傳(chuan) 承紅色基因,把國有企業(ye) 打造成為(wei) 黨(dang) 和國家最可信賴的依靠力量,成為(wei) 我們(men) 黨(dang) 贏得具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 勝利的重要力量。
各地各國有企業(ye) 普遍把學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想作為(wei) “第一議題”,推動黨(dang) 的創新理論進企業(ye) 、進車間、進班組。通過紮實開展黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動、“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。今年以來,各國有企業(ye) 黨(dang) 組織緊緊圍繞慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年,深入開展黨(dang) 史學習(xi) 教育,注重挖掘國企紅色資源,深入學習(xi) 國企創業(ye) 史、改革史、發展史,把國企光榮傳(chuan) 統和紅色基因傳(chuan) 承好、發揚好。
廣大國有企業(ye) 把學習(xi) 成果轉化為(wei) 破解難題、推動發展的“金鑰匙”,在促進企業(ye) 處僵治困、轉型升級、綠色發展的進程中,堅持學思用貫通、知信行統一,不斷凝聚起推動國有企業(ye) 創新發展的強大內(nei) 驅力。中鋁集團受國際金融危機衝(chong) 擊,一度陷入連續嚴(yan) 重虧(kui) 損困境。中鋁集團黨(dang) 組貫徹落實好習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神,實施“加減乘除”工作法,有效解決(jue) 經營機製僵化、產(chan) 業(ye) 結構單一、創新能力不足等突出問題,實現從(cong) “虧(kui) 損王”到“四連增”的大逆轉。
無論是落實國家宏觀調控政策、實施國家重大戰略,還是抗擊重大自然災害、應對各類突發事件,國有企業(ye) 牢記“共和國長子”和“國家隊”的使命本色,提升產(chan) 業(ye) 興(xing) 國、實業(ye) 報國精氣神,把“兩(liang) 個(ge) 維護”體(ti) 現在工作中落實到行動上,在融入黨(dang) 和國家中心大局中擔當使命。在抗擊新冠肺炎疫情的關(guan) 鍵時刻,黨(dang) 中央一聲號令,國有企業(ye) 黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員聞令而動。10餘(yu) 天建成火神山、雷神山醫院;迅速轉產(chan) 防護服、口罩機;率先複工複產(chan) 、穩定產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈……國有企業(ye) 黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員衝(chong) 鋒在前,發揮了抗疫“主力軍(jun) ”的重要作用。
建章立製
在完善公司治理中加強黨(dang) 的領導
“要治廠、先治黨(dang) ”,從(cong) 國有企業(ye) 誕生之日起,我們(men) 黨(dang) 就不斷探索把加強黨(dang) 的領導和完善公司治理統一起來的有效路徑。經過多年實踐,得到了一個(ge) 基本的結論:堅持黨(dang) 對國有企業(ye) 的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業(ye) 製度是國有企業(ye) 改革的方向,也必須一以貫之。
2020年12月30日,習(xi) 近平總書(shu) 記主持召開中央深改委第十七次會(hui) 議,審議通過《關(guan) 於(yu) 中央企業(ye) 在完善公司治理中加強黨(dang) 的領導的意見(試行)》,這是繼黨(dang) 中央頒布《中國共產(chan) 黨(dang) 國有企業(ye) 基層組織工作條例(試行)》之後,加快完善中國特色現代企業(ye) 製度的又一項重要製度安排,是公司治理“中國方案”的又一裏程碑成果。
黨(dang) 的十八大以來,各地各國有企業(ye) 堅持守正創新,在融入上下功夫、在結合上求實效,把製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能。
——推動“製度融合”,把黨(dang) 建工作要求寫(xie) 入公司章程。各地各國有企業(ye) 積極推動把黨(dang) 建工作要求寫(xie) 入公司章程,進一步明確黨(dang) 組織在公司法人治理結構中的法定地位。工商銀行H股外資股東(dong) 占比高達90%,總行黨(dang) 委派出專(zhuan) 門團隊分赴各地,就“黨(dang) 建入章”修改條款與(yu) 前30位股東(dong) 和機構投資者一對一溝通,黨(dang) 委書(shu) 記、董事長向170餘(yu) 名境外投資者、分析師麵對麵宣講,最終,章程修改議案以93.4%的高票通過。目前,全部中央企業(ye) 、97%以上的省屬國有企業(ye) 黨(dang) 建工作要求已寫(xie) 入公司章程。
——推動“人的融合”,堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體(ti) 製。黨(dang) 的領導和公司治理要實現有機統一,“人”的融合是關(guan) 鍵路徑。各地各國有企業(ye) 推動符合條件的黨(dang) 組織班子成員進入董事會(hui) 、監事會(hui) 、經理層,認真落實國有企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)書(shu) 記董事長“一肩挑”、黨(dang) 員總經理兼任副書(shu) 記。截至2020年底,設董事會(hui) 的國有企業(ye) 中黨(dang) 委(黨(dang) 組)書(shu) 記、董事長“一肩挑”的超過80%。遼寧、上海、山東(dong) 、河南等地在推進國有企業(ye) 混改過程中,探索推動符合條件的職業(ye) 經理人按照法定程序進入黨(dang) 委領導班子。
——推動“事的融合”,明確黨(dang) 組織研究討論是董事會(hui) 、經理層決(jue) 策重大問題的前置程序。中央組織部、國務院國資委黨(dang) 委印發中央企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)前置研究討論重大經營管理事項清單示範文本,31個(ge) 省區市和新疆生產(chan) 建設兵團結合本地實際製定出台清單示範文本。目前,國有企業(ye) 集團層麵及96%的重要子企業(ye) 已完成清單製定。中國五礦將決(jue) 策事項清單及審批流程嵌入辦公係統,用信息化手段加強對治理主體(ti) 行權履責的管理。中國中車集團製定實施黨(dang) 委前置把關(guan) 、董事會(hui) 決(jue) 策事項、經理層經營權限3個(ge) 清單,著力厘清各治理主體(ti) 權責邊界。
選優(you) 配強
鍛造黨(dang) 在經濟領域的執政骨幹
國有企業(ye) 領導人員是黨(dang) 在經濟領域的執政骨幹,是治國理政複合型人才的重要來源。各地各國有企業(ye) 把領導人員和人才隊伍建設放在重要位置,進一步優(you) 化選育管用工作,為(wei) 打造世界一流企業(ye) 、贏得國際競爭(zheng) 提供有力保障。
近年來,各地各國有企業(ye) 堅持黨(dang) 管幹部原則,按照國有企業(ye) 領導人員“20字”標準,著力培養(yang) 講政治的企業(ye) 家和管企業(ye) 的政治家,打造中國特色國有企業(ye) 家隊伍。一汽集團黨(dang) 組持續推進“競標揭榜”“賽馬機製”,一批優(you) 秀年輕幹部脫穎而出,推動企業(ye) 在汽車市場整體(ti) 下滑形勢下連續3年逆勢增長,自主品牌紅旗轎車銷量2020年比2017年增長42倍。
各地各國有企業(ye) 著眼國家和企業(ye) 發展急迫需要和長遠需求,深入實施人才強企戰略,把組織配置的“嚴(yan) ”和市場選擇的“活”有機結合,讓優(you) 秀人才“出得來”“用得活”“長得快”“留得住”。中央企業(ye) 現有經營管理人才282.8萬(wan) 人,科技人才139.1萬(wan) 人,技能人才755.8萬(wan) 人,其中兩(liang) 院院士234人,獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”稱號的1895人。中國航發實施優(you) 秀年輕型號領導人員“孵化”工程,哈電集團製定院士培養(yang) 與(yu) 引進實施方案,中糧集團分級分類建立高級專(zhuan) 家和中青年人才庫,天津市啟動“未來青年企業(ye) 家培養(yang) 工程”……企業(ye) 人才發展創新活力得到持續釋放。
強基固本
把基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 堅強戰鬥堡壘
截至2020年底,全國有國有企業(ye) 黨(dang) 組織16.6萬(wan) 多個(ge) ,黨(dang) 員1120多萬(wan) 名。這是我們(men) 黨(dang) 寶貴的組織資源和組織優(you) 勢。各地各國有企業(ye) 堅持抓基層、強基礎、固基本,著力健全上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係,把黨(dang) 的組織建到車間班組、經營網點、工程項目、服務窗口、遠洋船隊……
從(cong) 祖國北疆到南海島礁,從(cong) 東(dong) 部沿海到雪域高原,處處都活躍著國有企業(ye) 黨(dang) 組織和黨(dang) 員衝(chong) 鋒在前的身影。全球在建最大水電站——白鶴灘水電站首批機組近日完成72小時帶負荷連續試運行,正式投產(chan) 發電。白鶴灘水電站建設規模及難度均居世界水電工程前列,建設高峰期間,參建單位超過20家,施工隊伍達2.4萬(wan) 人。三峽集團作為(wei) 投資建設管理單位,成立工程建設部黨(dang) 委,以“三峽精神”凝聚各方力量,協同解決(jue) 工程建設中的世界性難題,獲得52項國家專(zhuan) 利。
——在突破關(guan) 鍵核心技術“卡脖子”難題中當先鋒、打頭陣。廣大國有企業(ye) 黨(dang) 組織引導企業(ye) 激發產(chan) 業(ye) 報國的精氣神,聚焦解決(jue) 關(guan) 鍵核心技術“卡脖子”等難題,在加快打造原創技術策源地和現代產(chan) 業(ye) 鏈“鏈長”中走在前作表率。中國電子集團黨(dang) 組將最優(you) 秀人才、最優(you) 質資源投向網信項目,引導黨(dang) 員、職工樹立剛健自強的精神,加快推進飛騰CPU芯片和麒麟操作係統國產(chan) 化替代。京東(dong) 方黨(dang) 委打造紅色引領、創新向上的企業(ye) 文化,推進顯示屏自主知識產(chan) 權戰略,用13年時間引領企業(ye) 完成從(cong) 進入者到追趕者、挑戰者、領先者、領導者“四級跳”。沈鼓集團黨(dang) 委在推進重大技術裝備國產(chan) 化中大力實施“共產(chan) 黨(dang) 員工程”,以黨(dang) 員骨幹領銜攻堅,研製國產(chan) 首台120萬(wan) 噸“乙烯三機”,為(wei) 我國大型石化工程裝上“中國芯”……
——在國家重大工程項目中當尖刀、挑重擔。在青藏鐵路、西氣東(dong) 輸、南水北調等涉及國計民生的基礎設施、公共服務等重大項目中,國有企業(ye) 黨(dang) 組織充分發揮戰鬥堡壘作用,將黨(dang) 建力量“嵌入”重大項目,確保一大批工程項目圓滿落地。港珠澳大橋建設過程中,沉管隧道建設世界難度最大、裏程最長,麵對國內(nei) 經驗為(wei) 零、國外技術封鎖、外海施工高溫高濕高鹽等嚴(yan) 峻挑戰,中交集團項目黨(dang) 總支發揮思想政治工作優(you) 勢,把參建人員思想擰成一股繩,創造了最高精度、最短周期等奇跡。
——在生產(chan) 經營一線創佳績、做奉獻。“一個(ge) 車間一個(ge) 品牌,一個(ge) 班組一個(ge) 典型,一個(ge) 崗位一個(ge) 亮點”。各地各國有企業(ye) 堅持黨(dang) 建工作與(yu) 生產(chan) 經營深度融合,全麵推行黨(dang) 員責任區、黨(dang) 員示範崗,引導黨(dang) 員立足崗位創先爭(zheng) 優(you) 。國家電網實施黨(dang) 建工作“旗幟領航·三年登高”計劃,創建黨(dang) 員責任區5.6萬(wan) 個(ge) 、示範崗6.7萬(wan) 個(ge) ,推動特高壓、智能電網建設走在世界前列。北京南站黨(dang) 委以“潤秋服務組”為(wei) 示範,動員黨(dang) 員帶頭提高服務質量,打造愛心服務品牌,展示首都高鐵的窗口形象。
明責考責
壓緊壓實國有企業(ye) 黨(dang) 建工作責任
“過去一年,你們(men) 在發揮黨(dang) 組織作用助力鄉(xiang) 村振興(xing) 上,步子不大、力度不夠。”這是農(nong) 業(ye) 銀行2020年度直管單位黨(dang) 組織書(shu) 記抓基層黨(dang) 建工作述職評議會(hui) 上,黨(dang) 委書(shu) 記充滿辣味的點評。這項工作已連續7年在農(nong) 業(ye) 銀行開展。
各地各國有企業(ye) 緊緊抓住黨(dang) 建責任製這個(ge) “牛鼻子”,構建“明責履責、考責問責”黨(dang) 建工作責任體(ti) 係,使黨(dang) 建工作真正從(cong) “軟指標”變成“硬約束”。
——壓緊靠實責任。黨(dang) 中央頒布《中國共產(chan) 黨(dang) 國有企業(ye) 基層組織工作條例(試行)》,明確黨(dang) 委(黨(dang) 組)主體(ti) 責任、黨(dang) 委(黨(dang) 組)書(shu) 記第一責任、專(zhuan) 職副書(shu) 記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”的具體(ti) 內(nei) 容。中央組織部部署開展黨(dang) 委(黨(dang) 組)書(shu) 記抓基層黨(dang) 建工作述職評議考核,推動各級黨(dang) 組織書(shu) 記認真履行第一責任人職責。國有企業(ye) 普遍細化責任清單,健全責任鏈條,量化到崗、明確到人、具體(ti) 到事,形成上下貫通、環環相扣、層層負責、層層落實的責任鏈條。
——推動履職盡責。各地各國有企業(ye) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)切實履行管黨(dang) 治黨(dang) 主體(ti) 責任,把抓好黨(dang) 建作為(wei) 最大政績。北京、江西、廣東(dong) 、雲(yun) 南等地建立黨(dang) 委常委會(hui) 定期聽取國有企業(ye) 黨(dang) 建工作匯報、研究重大事項機製,每名常委定期到所聯係企業(ye) 調研指導,幫助解決(jue) 實際問題。中央企業(ye) 和地方國有企業(ye) 一二級企業(ye) 領導班子成員普遍建立基層黨(dang) 建聯係點。天津、河北、江蘇、安徽等地健全實地調研、工作指導、組織生活等聯係點工作機製,推動工作在一線推進、問題在一線解決(jue) 、典型在一線培育。
——著力考準考實。用好考核評價(jia) 這個(ge) 指揮棒,既報經濟賬,又報“黨(dang) 建賬”,以追責問責推動履職盡責。全部中央企業(ye) 、90%以上的省屬國有企業(ye) 落實黨(dang) 委(黨(dang) 組)向上級黨(dang) 組織報告年度黨(dang) 建工作製度,中央企業(ye) 和省屬國有企業(ye) 全麵開展黨(dang) 組織書(shu) 記抓基層黨(dang) 建述職評議考核。國務院國資委從(cong) 2017年起每年開展黨(dang) 建工作責任製考核,對中央企業(ye) 黨(dang) 建工作“掃描畫像”。各地各國有企業(ye) 將黨(dang) 建考核納入述職評議考核,形成年初部署、年中督導、年末考核的工作閉環,推動國有企業(ye) 把管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任、治企興(xing) 企經營責任一並抓在手上、扛在肩上。
百年榮光,百煉成鋼。國有企業(ye) 的發展史,就是一部堅持黨(dang) 的領導、加強黨(dang) 的建設的曆史。進入新時代、邁向新征程,國有企業(ye) 將始終牢記初心使命、弘揚光榮傳(chuan) 統、賡續紅色血脈,在加快建設世界一流企業(ye) 中奮勇爭(zheng) 先,為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢展現國企擔當、貢獻國企力量!
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