去年九月，劉金成（中）參加新米節活動。
“延壽啊，沒救了！”4年前，提起這個(ge) 東(dong) 北貧困小縣，就連當地人都直搖頭。那時的延壽縣，政治生態遭到嚴(yan) 重破壞，幹部隊伍人心渙散，脫貧攻堅成績落後，各種矛盾問題交織疊加，是一個(ge) 讓人避之不及的“爛攤子”。
2017年底，隨著新任縣委書(shu) 記劉金成的到來，延壽的被動局麵徹底改變：幹部隊伍心氣順了、幹勁足了，一舉(ju) 摘掉了國貧縣的帽子，產(chan) 業(ye) 發展如火如荼，人民群眾(zhong) 安居樂(le) 業(ye) ，全縣上下洋溢著一派欣欣向榮、積極向上的氣息。
“延壽縣能有今天，多虧(kui) 了劉書(shu) 記！”讓幹部群眾(zhong) 交口稱讚的劉書(shu) 記，究竟是如何做到的？
修複政治生態
把“爛攤子”變成“先進縣”
2017年的延壽縣，前任縣委書(shu) 記腐敗案件給當地政治生態造成的影響不亞(ya) 於(yu) 一場地震。由於(yu) 不少幹部受影響，很多還是一把手，幹部隊伍人心浮動、無心幹事，全縣很多工作停滯不前。
臨(lin) 危受命，劉金成毫不猶豫接下“燙手山芋”，並下定決(jue) 心，一定要帶領延壽打一個(ge) 漂亮的“翻身仗”：“隻要組織相信，我絕不拖後腿！”
到任後，修複政治生態、激勵幹部擔當作為(wei) 成為(wei) 當務之急。第一次縣委常委會(hui) 會(hui) 議上，劉金成就對縣級班子成員提出帶頭做七個(ge) 表率的要求，同時以案為(wei) 鑒，組織開展整頓作風“四強四提四正”大討論，縣級班子成員帶頭查擺差距不足、剖析思想根源、強化整改落實，帶動各級幹部主動深查細照、改進提升，對作風頑疾進行大掃除、大清理。
正確用人導向是對幹部最好的激勵。不讓老實人吃虧(kui) ，不讓擔當者流淚，縣委旗幟鮮明地起用了一批老黃牛式幹部、經過急難險重任務磨煉的幹部。“在原來那種政治生態下，我根本不可能被提拔到現在的崗位上。”幹部得到重用，幹勁更足了。
對那些涉案的幹部，他也沒有放棄。“組織上培養(yang) 一名幹部不容易，不能一竿子打死。”他挨個(ge) 找受到處分的幹部談話交心，教育引導幹部相信組織，正確麵對錯誤，鼓勵他們(men) 放下包袱、打消顧慮、輕裝上陣，繼續幹好工作。幹部們(men) 對此心服口服，更加不敢辜負組織的信任。
受到黨(dang) 紀處分後，原交通局局長曾繁石一度心灰意冷，有了消極隱退的想法，劉金成反複做思想工作，最後組織把他調到急難險重的住建崗位上擔任局長。“當時住建局已經收到中央以及省委巡視、環保督察等上級反饋的8個(ge) 整改問題，上訪量也是全縣最大的，我心裏一點底也沒有。書(shu) 記跟我說，你隻要不謀私利，組織會(hui) 支持你的。”曾繁石回憶。來到新崗位的他激流勇進，很快就進入角色，妥善處理了這些問題，“組織上頂著壓力使用我、鼓勵我，給了我信心和勇氣，我必須幹好。”
“劉書(shu) 記用人都是出於(yu) 公心，本來不用這些幹部對他個(ge) 人沒什麽(me) 影響，但這些幹部的能力素質都是經過長期實踐檢驗的，如果棄而不用，對延壽的事業(ye) 發展是很大的損失。”縣委副書(shu) 記朱誌剛說。事實證明，對涉案幹部公正而合理的使用，極大地提振了他們(men) 的精氣神，推動他們(men) “有錯”變“有為(wei) ”，在脫貧攻堅、項目建設、招商引資、信訪維穩等工作中發揮了突出作用。
原六團鎮黨(dang) 委書(shu) 記王誌鵬受到處分並被調整職務後，組織上沒有嫌棄他，看重他豐(feng) 富的基層工作經驗，把他調到扶貧辦，讓他繼續發揮所長，為(wei) 延壽縣脫貧攻堅貢獻力量。幾年下來，他帶領扶貧辦的幹部們(men) 沒日沒夜地幹，把一個(ge) 全省倒數的單位升級為(wei) 優(you) 秀，在延壽縣脫貧攻堅戰中立下了汗馬功勞。因為(wei) 實績突出，王誌鵬被重新任命為(wei) 縣扶貧辦主任，今年延壽縣扶貧辦還獲得了國家級先進單位的表彰。
在一個(ge) 縣，縣委書(shu) 記就是風向標。劉金成的一舉(ju) 一動都被幹部們(men) 看在眼裏：“研究工作，他不打電話叫人，直接上我屋，坐下就開始談。”“從(cong) 不劈頭蓋臉批評，不僅(jin) 指出問題，還教你怎麽(me) 幹。”
以上率下，行勝於(yu) 言。在他的帶領下，延壽縣政治生態持續好轉，在全市9個(ge) 縣（市）中，政治生態考核從(cong) 2017年的最末位一路升至2020年第一位，成功實現了“蝶變”。
實幹攻堅克難
摘掉“窮帽子”，鋪就致富路
“三年脫貧摘帽，留給我的時間不多了。”劉金成剛到延壽時，脫貧攻堅已進入決(jue) 戰決(jue) 勝階段，作為(wei) 哈爾濱市唯一一個(ge) 國貧縣，他肩上的擔子可想而知。
打基礎、補短板，首先要摸清家底、傾(qing) 聽呼聲、找準問題。一場轟轟烈烈的大調研、大整改、大行動開始了。幹部們(men) 很快發現，書(shu) 記經常不打招呼，直接就進了村屯、到了一線，等到發現問題，給他們(men) 打電話，他們(men) 才知道書(shu) 記來過了。全縣106個(ge) 行政村、46個(ge) 貧困村，劉金成不知道跑了多少遍。“作為(wei) 延壽的一線總指揮，這場戰役怎麽(me) 打，我得調查研究。”劉金成說。
他提出“一線工作法”，“在家拍腦門、拍屁股想不出辦法來，必須到一線去，隻有到一線看了才知道問題的根源所在，才能對症下藥。”青川鄉(xiang) 新民村的韓鳳岐幹了27年村黨(dang) 支部書(shu) 記，如此頻繁地和縣委書(shu) 記直接打交道，還是第一次。“前些年看不見縣委書(shu) 記的影子，這幾年，劉書(shu) 記多次來我們(men) 村，親(qin) 自帶著我們(men) 謀劃脫貧思路。”
在深入調研的基礎上，劉金成提出“農(nong) 田+庭院”“產(chan) 業(ye) +就業(ye) ”的“雙+”增收模式，其中之一就是整合涉農(nong) 資金發展扶貧產(chan) 業(ye) 。
六團鎮東(dong) 安村，碧綠的鴨稻米長勢喜人，一大片光伏發電板整齊排列，占地3萬(wan) 平方米的肉雞養(yang) 殖小區拔地而起，連片的食用菌種植大棚正在熱火朝天的生產(chan) 之中，這些可是村裏生財的“寶貝”。“以前我們(men) 村就是個(ge) 負債(zhai) 村、上訪村，自從(cong) 劉書(shu) 記來指導我們(men) 發展扶貧產(chan) 業(ye) ，現在村集體(ti) 收入已經接近百萬(wan) 元，我們(men) 的腰杆都直了。”黨(dang) 支部書(shu) 記安愛學一臉自豪。產(chan) 業(ye) 發展帶來的收益，被用於(yu) 開發公益性崗位、美化村莊環境、建設幸福大院等一件件實事上，村民們(men) 拍手稱快。
全縣扶貧產(chan) 業(ye) 從(cong) 無到有、發展壯大，每個(ge) 貧困村都有至少2個(ge) 扶貧產(chan) 業(ye) ，形成了主導產(chan) 業(ye) 支撐有力、小產(chan) 業(ye) 星羅棋布的格局。
產(chan) 業(ye) 發展起來，老百姓有了增收渠道，脫貧致富的願望更足了，精神頭都變得不一樣。加信鎮長富村村民張發是劉金成的包扶對象，每次看見劉書(shu) 記，他總是笑得合不攏嘴。這幾年，在劉書(shu) 記的幫扶下，他新建了羊圈，養(yang) 了100多隻母羊，規模還在像滾雪球一樣慢慢擴大。“去年賣了90多隻小羊羔，年收入7萬(wan) 元左右。”張發掰著指頭笑嗬嗬地算賬。原來有勁使不上，現在他不僅(jin) 脫了貧，還要大幹一場，已經帶動了2戶脫貧戶入股。
真扶貧，扶真貧。為(wei) 了確保指揮有力、推進有序，劉金成構建起“戰區攻堅機製”，將全縣9個(ge) 鄉(xiang) 鎮劃分為(wei) 9個(ge) 戰區，製定任務清單，明確時間表、路線圖，立下軍(jun) 令狀、簽訂責任書(shu) ，層層壓實責任。“我們(men) 不是當官老爺，到下麵擺譜去了。”他時常這樣告誡幹部，並提出身到心到真情到等“五到”要求。在最吃勁階段，全縣上下節假無休、晝夜兼程，一周7天，幹部們(men) 有四五天在基層，走到哪，小會(hui) 開到哪。
“最後一個(ge) 月，我們(men) 挨家挨戶聽情況，幾乎每天都要幹到淩晨兩(liang) 三點。各戰區比學趕超，一個(ge) 個(ge) 鉚足了勁，士氣前所未有的高漲。”縣委常委、紀委書(shu) 記李鐵剛感歎。
2018年，夯實基礎、補齊短板；2019年，鞏固提高、全麵摘帽；2020年，滿懷信心、迎接國檢。三年三步走，成效顯而易見，兩(liang) 次脫貧攻堅三方評估，延壽縣群眾(zhong) 認可度高達99%以上。得知評估結果的那一刻，劉金成忍不住熱淚盈眶。
“五山四分田，半水半草原”，是延壽的自然地貌結構寫(xie) 照。區位交通不便、經濟總量偏小、產(chan) 業(ye) 結構不優(you) 等，是延壽發展的現實瓶頸。能在這樣的條件下把產(chan) 業(ye) 發展壯大起來，那叫真本事，劉金成做到了。
劉金成堅信，“小縣也能有大作為(wei) ”。立足延壽縣自身優(you) 勢，他提出打造綠色食品、亞(ya) 麻紡織、醫藥製造、康養(yang) 旅遊四大主導產(chan) 業(ye) ，讓全縣幹部堅定走工業(ye) 強縣、農(nong) 業(ye) 強縣、生態強縣、文旅強縣發展之路的信心。
然而，很多企業(ye) 一度對延壽失去了信心，有了外遷的想法。“把自己作為(wei) 營商環境”，秉持著這樣的理念，劉金成把工作做到了極致。到任第一周，他就走訪了幾家龍頭企業(ye) ，和企業(ye) 家麵對麵座談，傾(qing) 聽他們(men) 的困難和需求，聽取意見建議。“最讓我感動的是，他說，在這裏，會(hui) 拿我們(men) 當‘掌上明珠’。就這一句話，把我們(men) 企業(ye) 家的心焐熱了。”鼎鑫生物工程有限公司董事長任中國感慨。
他還定下規矩，“企業(ye) 進展情況第一時間掌握、企業(ye) 遇到困難最快速度解決(jue) 、企業(ye) 所需事項全程包保辦理、企業(ye) 發展環境人人共同營造”，努力將延壽打造成區域營商環境高地、投資興(xing) 業(ye) 熱土、創業(ye) 辦企福地。
他是這麽(me) 說的，更是這麽(me) 做的。主持召開產(chan) 業(ye) 項目對接會(hui) 、企業(ye) 家座談會(hui) ，麵對麵與(yu) 企業(ye) 真誠溝通交流，親(qin) 自帶領工作人員幫助企業(ye) 解決(jue) 發展難題，打消了企業(ye) 發展信心動搖、想要搬遷外地的顧慮。“他從(cong) 不說空話，就是實打實地幫我們(men) 解決(jue) 問題。”任中國說，“縣委書(shu) 記都這麽(me) 給企業(ye) 辦事了，咱還能說啥，就得在這好好幹。”
如今，延壽縣特色產(chan) 業(ye) 遍地開花，重點企業(ye) 鼎鑫沙棘、香其食品、繼嘉亞(ya) 麻、瀚鈞藥業(ye) 等實現投資擴產(chan) 升級、二期項目落地；風電、生豬、循環經濟產(chan) 業(ye) 園等19個(ge) 重點項目已經簽約、加快推進。2021年一季度，延壽縣域經濟全省綜合排名，比2019年提升18位。
身邊的幹部都知道，一個(ge) 國貧農(nong) 業(ye) 小縣取得如此驚人成績的背後，劉金成有多拚。因為(wei) 身體(ti) 不好，他總是提著兩(liang) 個(ge) 包，一個(ge) 包裏裝著工作材料，另一個(ge) 包裏裝著藥，身體(ti) 實在扛不住了，吸完氧、打完吊瓶繼續工作。有人勸他放慢腳步，他總說，“要拍著良心，對得起組織，對得起群眾(zhong) ，不能被人戳脊梁骨。”
堅守初心為(wei) 民
把群眾(zhong) 的急難愁盼當成自己家的事
在延壽縣，劉金成的電話是公開的，群眾(zhong) 有問題，隨時可以找到他。
前年冬天，有群眾(zhong) 打來電話反映家裏供暖溫度不夠。劉金成拿起測溫計，帶著相關(guan) 部門和供熱企業(ye) 負責人，連夜走訪了10戶。得知供熱企業(ye) 為(wei) 了控製成本沒有開足換熱站設備，劉金成當場毫不留情地批評了企業(ye) ，督促他們(men) 立即整改提溫：“做不好就清除出去！”“那是我頭一次見書(shu) 記發這麽(me) 大的火。沒能讓老百姓住上暖屋子，他真急了。”目睹一切的朱誌剛說。
群眾(zhong) 的安危冷暖，是他心頭的大事；群眾(zhong) 的急難愁盼，他當成自己家的事來辦。不僅(jin) 電話公開，他辦公室的大門也向群眾(zhong) 敞開，並多次囑咐身邊的工作人員：“群眾(zhong) 找到我們(men) ，一定要熱心接待、耐心聽取、真心幫助。”
前幾年，延壽縣很多群眾(zhong) 上訪都是因為(wei) 曆史遺留問題。之前引進的開發商資金鏈斷裂，樓盤蓋了一半就卷款跑路，留下幾棟爛尾樓，群眾(zhong) 找不到開發商，就到縣委大院裏鬧事。一些群眾(zhong) 情緒激動，怎麽(me) 解釋都不聽。劉金成不躲不繞，不僅(jin) 親(qin) 自接待，和風細雨地做思想工作，還帶領相關(guan) 部門成立工作專(zhuan) 班，逐一分析研究破解思路，幫老百姓把損失降到最低。這兩(liang) 年，信訪量明顯少了。
維護群眾(zhong) 利益，他不惜一切代價(jia) 。2018年防汛期間，雨勢凶猛，根據上級防汛指揮部的命令，延壽縣新城水庫需要開閘泄洪，但如果泄洪量調控不好，下遊3萬(wan) 多畝(mu) 農(nong) 田將被大水淹沒，群眾(zhong) 辛苦一年的勞作將毀於(yu) 一旦，現場誰也不敢決(jue) 斷。得知消息，劉金成趕到現場，召集水利係統的專(zhuan) 家集中分析研判，庫容量、大堤承受能力、雨水來量、水渠排放量，他一一詢問、測算，根據多年基層工作經驗，他當即拍板：“閘必須開，但要根據我們(men) 計算的數據科學調控，否則，老百姓承受不了這麽(me) 大的損失。出了問題，我負責。”8小時後，水量沒有漲到預期值，大堤保住了，3萬(wan) 多畝(mu) 農(nong) 田也保住了！老百姓對他交口稱讚。
腳下沾有多少泥土，心中就會(hui) 沉澱多少真情。劉金成大力推進民生工程，想方設法爭(zheng) 取各方支持，三莫公路開工建設，鐵科高速已經立項，延壽縣不通高速公路的曆史即將終結；城鎮道路提檔升級、棚戶區改造、教育醫療衛生機構標準化建設等一批民生項目落地，改善了城鄉(xiang) 麵貌、人居環境和社會(hui) 保障；2萬(wan) 噸新供水廠項目和新水源地建設正加快推進，建成後將全麵提升城鎮居民用水質量……
百姓誰不愛好官。他把群眾(zhong) 放在心裏，群眾(zhong) 也把他放在心上。有一年汛期，他去現場勘查汛情，附近的群眾(zhong) 收拾好屋子、燒好炕，熱情招呼他進屋暖和身子，天雖冷，他與(yu) 群眾(zhong) 的心都是暖的。
全國優(you) 秀縣委書(shu) 記表彰人選公布後，劉金成經常收到這樣的短信：“尊敬的劉書(shu) 記，恭喜您當選為(wei) 全國優(you) 秀縣委書(shu) 記，您是延壽人民的父母官，是個(ge) 好官，您當之無愧，我舉(ju) 雙手讚同！”他舍不得刪，對他來說，老百姓的認可就是最大的褒獎。
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